รวมตัวกันเป็นองค์กรเพื่อลงคะแนนเสียงไว้วางใจหนึ่งครั้งต่อวาระ

ตามมติที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอ เรื่อง การออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจและลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับเลือกหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เพิ่งผ่านมานั้น รัฐสภาและสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอจะจัดให้มีการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจครั้งหนึ่งต่อวาระในสมัยประชุมใหญ่สามัญประจำปีครั้งที่ 3 ของวาระ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบให้มีการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) (ภาพ: DUY LINH)

ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่องมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติผ่านมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไข)

ไม่มีการโหวตไว้วางใจสำหรับผู้ที่รอเกษียณอายุ

หลังจากฟังประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจ และการลงมติไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) แล้ว รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบกับมติฉบับนี้

ผลการสำรวจพบว่ามีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Council) เข้าร่วมการลงมติเห็นชอบจำนวน 470 คน (คิดเป็น 95.14%) ดังนั้น ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้มีมติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจ หรือการลงมติไม่ไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (ฉบับแก้ไข)

ผลการลงมติเห็นชอบให้ลงมติไว้วางใจ ลงมติไม่ไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) (ภาพ: DUY LINH)

ตามมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งต่อไปนี้: ประธาน รองประธาน; ประธานรัฐสภา รองประธานรัฐสภา กรรมการประจำรัฐสภา เลขาธิการรัฐสภา ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมาธิการรัฐสภา นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สมาชิกอื่นๆ ในรัฐบาล ประธานศาลฎีกาสูงสุด อัยการสูงสุดของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ผู้ตรวจการแผ่นดิน

สภาประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอต้องลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งต่อไปนี้: ประธานสภาประชาชน รองประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ ประธานคณะกรรมการประชาชน รองประธานคณะกรรมการประชาชน กรรมการคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนจะลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติจากสภาประชาชนหรือสภาประชาชนในกรณีตามมาตรา 13 ของข้อมตินี้ ในกรณีที่บุคคลใดดำรงตำแหน่งตามวรรค 1 หรือวรรค 2 พร้อมกันหลายตำแหน่ง ให้ลงมติไว้วางใจเพียงครั้งเดียวสำหรับทุกตำแหน่งดังกล่าว

มติดังกล่าวระบุชัดเจนว่าจะไม่มีการลงมติไว้วางใจแก่ผู้ดำรงตำแหน่งตามมาตรา 13 ข้อ 1 และ 2 ซึ่งได้ประกาศลาออกก่อนเกษียณอายุ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงมติไว้วางใจ

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 23 มิถุนายน (ภาพ: DUY LINH)

การลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของกลไกของรัฐ มีส่วนช่วยในการประเมินเกียรติยศและผลงานของการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายและอำนาจของผู้ที่ได้รับเลือกและผู้ที่ได้รับเลือก ช่วยให้พวกเขาเห็นระดับความไว้วางใจของพวกเขาในการต่อสู้ ฝึกฝน และปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงานของพวกเขาต่อไป ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจในการพิจารณาการวางแผน การฝึกอบรม การส่งเสริม การจัดเตรียม และการใช้แกนนำ

โดยหลักการแล้ว การลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจนั้น เป็นการประกันสิทธิและส่งเสริมความรับผิดชอบของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนในการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจ ตลอดจนประกันสิทธิในการรายงานและอธิบายเกี่ยวกับผู้ที่ได้รับการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจ

พร้อมกันนี้ ให้ประกันความเป็นประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความเป็นกลาง ความเปิดเผย และความโปร่งใส ประเมินผลการปฏิบัติงานจริงของงาน อำนาจ คุณสมบัติ ทางการเมือง จริยธรรม และวิถีชีวิตของผู้ที่ได้รับเลือกและผู้ถูกเลือกได้อย่างถูกต้อง ให้ประกันเสถียรภาพและประสิทธิผลของกลไกของรัฐและความเป็นผู้นำของพรรคในการทำงานของบุคลากร

เกี่ยวกับกรอบเวลาและกำหนดเวลาของการลงมติไว้วางใจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอจะจัดให้มีการลงมติไว้วางใจครั้งหนึ่งในแต่ละวาระในสมัยประชุมสิ้นปีที่ 3 ของวาระ

เพียงลงคะแนนไว้วางใจในสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอเท่านั้น

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แถ่ง ตุง (ภาพ: ดิว ลินห์)

ก่อนหน้านี้ ในรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจ การลงมติไว้วางใจในบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภาแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไข) ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า ในเรื่องเรื่องการลงมติไว้วางใจ (มาตรา 2) มีข้อเสนอไม่ให้กำหนดการลงมติไว้วางใจสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของเรื่องที่สามารถลงมติไว้วางใจได้ตามข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเห็นชอบตามความเห็นข้างต้นแล้ว และได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 2 แห่งร่างมติ โดยให้การลงมติไว้วางใจสามารถดำเนินการได้เฉพาะที่สภาประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอเท่านั้น

สำหรับประเด็นการไม่ลงมติไว้วางใจผู้ป่วยหนักที่ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาลและไม่ได้ทำงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป หลังจากการหารือ มีความเห็นเห็นด้วยกับร่างมติ และมีข้อเสนอให้เพิ่มกรณีการหยุดงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไปด้วยเหตุผลอื่นๆ (ที่ไม่ใช่เหตุผลด้านสุขภาพ) ในทางกลับกัน มีความเห็นบางส่วนที่เสนอให้ปฏิบัติตามข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW อย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจ เพื่อให้เกิดความเข้มงวดและหลีกเลี่ยงการละเมิด

คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาเห็นว่าการลงมติไว้วางใจเป็นช่องทางสำคัญในการติดตามตรวจสอบของรัฐสภาและสภาประชาชน ผลการลงมติไว้วางใจจะถูกนำมาใช้ในการประเมินคณะทำงาน ซึ่งใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผน การระดมพล การแต่งตั้ง การแนะนำผู้สมัคร การปลด และการดำเนินนโยบายและระเบียบข้อบังคับสำหรับคณะทำงาน ข้อบังคับเลขที่ 96-QD/TW ได้ระบุกรณีที่ไม่ลงมติไว้วางใจไว้อย่างชัดเจน

ดังนั้น กรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ จึงได้พิจารณารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ปรับปรุงแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 5 แห่งร่างมติให้งดออกเสียงไว้วางใจ สำหรับผู้ที่ประกาศลาออกก่อนเกษียณอายุราชการ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่ลงมติไว้วางใจ

ส่วนผลที่ตามมาจากการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจ (มาตรา 12, มาตรา 17) ก็มีความเห็นเห็นด้วยกับร่างมติ และควรมีกลไกให้ผู้ที่มีคะแนนเสียงไว้วางใจต่ำสามารถลาออกได้ด้วยตนเอง และมีกำหนดเส้นตายเพิ่มเติมสำหรับการลาออก... ในทางตรงกันข้าม ยังมีความเห็นที่เสนอแนะว่าควรมีการลงมติไม่ไว้วางใจอยู่เสมอเพื่อให้เกิดความจริงจัง

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภารายงานดังนี้: บทบัญญัติในวรรค 2 และ 3 มาตรา 12 ของร่างมติสะท้อนถึงเจตนารมณ์ของข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ว่าด้วยการใช้ผลการลงคะแนนไว้วางใจและข้อกำหนดในการเสริมสร้างการสร้างและการแก้ไขพรรคอย่างสม่ำเสมอและครบถ้วน

เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของระเบียบ ร่างมติไม่ได้ระบุรายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับกรณีการจัดการผลที่ตามมาจากการลงมติไว้วางใจ ตลอดจนกำหนดเวลาที่บุคคลซึ่งอยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจต้องลาออก แต่เนื้อหานี้จะได้รับการดำเนินการตามระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของพรรคและรัฐ

เกี่ยวกับข้อเสนอให้กำหนดให้หากบุคคลที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจมีคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจมากกว่าครึ่งหนึ่งของคะแนนเสียงทั้งหมด สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนจะพิจารณาให้ออกจากตำแหน่งทันทีในสมัยประชุมนั้นโดยไม่ต้องรอประชุมสมัยหน้านั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติรายงานว่า ร่างมติกำหนดให้การพิจารณาให้ออกจากตำแหน่งสำหรับบุคคลที่ได้รับคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจมากกว่าครึ่งหนึ่งของคะแนนเสียงทั้งหมด ให้ดำเนินการได้ในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมถัดไป เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการดำเนินการด้านบุคลากร

บทบัญญัติดังกล่าวยังสอดคล้องกับการปฏิบัติงานจริงของสภาประชาชนท้องถิ่น ซึ่งการประชุมสภาประชาชนมักเกิดขึ้นในช่วงเวลาสั้นๆ มาก

ในทางกลับกัน มาตรา 19 ของร่างมติได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการรายงานผลการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจของสภาประชาชนไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารงานของคณะทำงานและหน่วยงานที่บังคับบัญชาโดยตรงในการกำกับดูแล ดังนั้น ประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานของคณะทำงานจะได้รับการติดตามและจัดการอย่างใกล้ชิดโดยเร็วที่สุด โดยจำกัดสถานการณ์ที่คณะทำงานที่มีความเชื่อมั่นต่ำจะยังคงดำรงตำแหน่งต่อไปเป็นเวลานานในภายหลัง

มติเรื่องการลงมติไว้วางใจและลงคะแนนเสียงไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) รวม 22 มาตรา และภาคผนวกแนบ 7 ฉบับ และจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 เป็นต้นไป

อ้างอิงจาก: nhandan.vn

ลิงค์ที่มา