ตามมติที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอ เรื่อง การออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจและออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับเลือกหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติ แห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เพิ่งผ่านมานั้น ให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอจัดให้มีการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจครั้งหนึ่งต่อวาระในสมัยประชุมใหญ่สามัญประจำปีครั้งที่ 3 ของวาระ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบให้มีการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) (ภาพ: DUY LINH)
ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่องมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติผ่านมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม)
ไม่มีการลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่รอเกษียณอายุ
หลังจากฟังประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung นำเสนอรายงานอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบมติฉบับนี้
ผลการสำรวจพบว่ามีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Council) เข้าร่วมการลงมติเห็นชอบจำนวน 470 คน (คิดเป็น 95.14%) ดังนั้น ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้มีมติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจ หรือการลงมติไม่ไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (ฉบับแก้ไข)
ผลการลงมติให้ลงมติไว้วางใจ ลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) (ภาพ: DUY LINH)
ตามมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติไว้วางใจตำแหน่งต่อไปนี้: ประธาน รองประธาน; ประธานรัฐสภา รองประธานรัฐสภา กรรมการประจำรัฐสภา เลขาธิการรัฐสภา ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานกรรมการรัฐสภา นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สมาชิกอื่นๆ ของรัฐบาล ประธานศาลฎีกาสูงสุด อัยการสูงสุดของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ผู้ตรวจการแผ่นดิน
สภาประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอต้องลงมติไว้วางใจสำหรับตำแหน่งต่อไปนี้: ประธานสภาประชาชน รองประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ ประธานกรรมการประชาชน รองประธานคณะกรรมการประชาชน กรรมการคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนจะลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติจากสภาประชาชนหรือสภาประชาชนในกรณีตามมาตรา 13 ของข้อมตินี้ ในกรณีที่บุคคลใดดำรงตำแหน่งตามวรรค 1 หรือวรรค 2 พร้อมกันหลายตำแหน่ง ให้ลงมติไว้วางใจเพียงครั้งเดียวสำหรับทุกตำแหน่งดังกล่าว
มติดังกล่าวระบุชัดเจนว่าจะไม่มีการลงมติไว้วางใจแก่ผู้ดำรงตำแหน่งตามมาตรา 13 วรรค 1 และวรรค 2 ซึ่งได้ประกาศลาออกก่อนเกษียณอายุราชการ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงมติไว้วางใจ
ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 23 มิถุนายน (ภาพ: DUY LINH)
การลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของกลไกของรัฐ มีส่วนช่วยในการประเมินผลงานเกียรติยศและการปฏิบัติงานของภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมายของบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจ ช่วยให้บุคคลเหล่านี้เห็นถึงระดับความไว้วางใจของตนในการมุ่งมั่น ฝึกฝน ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงานต่อไป ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานให้หน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจพิจารณาวางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม จัดเตรียม และใช้บุคลากร
โดยหลักการแล้ว การลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจเป็นการรับประกันสิทธิและส่งเสริมความรับผิดชอบของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนในการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจ และเพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิในการรายงานและอธิบายเกี่ยวกับผู้ที่ได้รับการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจ
พร้อมกันนี้ ให้ประกันความเป็นประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความเป็นกลาง การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใส ประเมินผลการปฏิบัติงานจริงของงาน อำนาจ คุณสมบัติ ทางการเมือง จริยธรรม และวิถีชีวิตของผู้ที่ได้รับเลือกให้ลงคะแนนไว้วางใจได้อย่างถูกต้อง ประกันเสถียรภาพและประสิทธิผลของกลไกของรัฐและความเป็นผู้นำของพรรคในการทำงานของบุคลากร
เกี่ยวกับกรอบเวลาและกำหนดเวลาของการลงมติไว้วางใจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอจะจัดให้มีการลงมติไว้วางใจครั้งหนึ่งในแต่ละวาระในสมัยประชุมสิ้นปีที่ 3 ของวาระ
ลงคะแนนไว้วางใจเฉพาะสภาประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอเท่านั้น
ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แถ่ง ตุง (ภาพ: ดิว ลินห์)
ก่อนหน้านี้ ในรายงานที่อธิบาย รับ และแก้ไขร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจ การลงมติไว้วางใจในบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภาแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไข) ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า ในเรื่องเรื่องการลงมติไว้วางใจ (มาตรา 2) มีข้อเสนอไม่ให้กำหนดการลงมติไว้วางใจสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของเรื่องที่สามารถลงมติไว้วางใจได้ตามข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW
คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเห็นชอบตามความเห็นข้างต้นแล้ว และได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 2 แห่งร่างมติ โดยให้การลงมติไว้วางใจสามารถดำเนินการได้เฉพาะที่สภาประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอเท่านั้น
เกี่ยวกับการไม่ลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ป่วยหนักที่ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาลและไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่เป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป หลังจากการหารือ มีความเห็นเห็นด้วยกับร่างมติ และมีข้อเสนอให้เพิ่มกรณีการขาดงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไปด้วยเหตุผลอื่นๆ (ที่ไม่ใช่เหตุผลด้านสุขภาพ) ในทางกลับกัน มีความเห็นบางส่วนที่เสนอให้ปฏิบัติตามข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW อย่างเคร่งครัดในกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจ เพื่อให้เกิดความเข้มงวดและหลีกเลี่ยงการละเมิด
คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าการลงมติไว้วางใจเป็นช่องทางสำคัญในการติดตามตรวจสอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน ผลการลงมติไว้วางใจนี้จะถูกนำไปใช้ในการประเมินคณะทำงาน เพื่อเป็นพื้นฐานในการวางแผน ระดมพล แต่งตั้ง เสนอชื่อคณะทำงานเพื่อการเลือกตั้ง ปลดออกจากตำแหน่ง และดำเนินนโยบายและระเบียบข้อบังคับ ฉบับที่ 96-QD/TW ได้ระบุกรณีที่ไม่ลงมติไว้วางใจไว้อย่างชัดเจน
ดังนั้น กรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ จึงได้พิจารณารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ปรับปรุงแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 5 แห่งร่างมติให้งดออกเสียงไว้วางใจ สำหรับผู้ที่แจ้งลาออกก่อนเกษียณอายุราชการ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่งดออกเสียงไว้วางใจ
ส่วนผลที่ตามมาจากการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจ (มาตรา 12, มาตรา 17) ก็มีความเห็นเห็นด้วยกับร่างมติ และควรมีกลไกให้ผู้มีคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจต่ำสามารถลาออกได้ด้วยตนเอง และเพิ่มกำหนดเวลาสำหรับการลาออก... ในทางตรงกันข้าม ยังมีความเห็นที่เสนอแนะว่าควรมีการลงมติไม่ไว้วางใจอยู่เสมอเพื่อให้เกิดความจริงจัง
คณะกรรมการถาวรของรัฐสภารายงานดังนี้: บทบัญญัติในวรรค 2 และ 3 มาตรา 12 ของร่างมติสะท้อนถึงเจตนารมณ์ของข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ว่าด้วยการใช้ผลการลงคะแนนไว้วางใจและข้อกำหนดในการเสริมสร้างและแก้ไขพรรคอย่างสม่ำเสมอและครบถ้วน
เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของระเบียบ ร่างมติไม่ได้ระบุรายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับกรณีในการจัดการผลที่ตามมาจากการลงมติไว้วางใจ ตลอดจนกำหนดเวลาที่บุคคลภายใต้การลงมติไว้วางใจต้องลาออก แต่เนื้อหานี้จะได้รับการดำเนินการตามระเบียบที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ของพรรคและรัฐ
เกี่ยวกับข้อเสนอให้กำหนดให้บุคคลใดมีคะแนนเสียงไว้วางใจและมีคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนเสียงทั้งหมด สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนสามารถพิจารณาปลดออกจากตำแหน่งได้ทันทีในสมัยประชุมนั้น โดยไม่ต้องรอประชุมสมัยหน้านั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติรายงานว่า ร่างมติกำหนดให้การพิจารณาปลดออกจากตำแหน่งของบุคคลที่มีคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนเสียงทั้งหมด สามารถดำเนินการได้ในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมถัดไป เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการดำเนินการด้านบุคลากร
บทบัญญัติดังกล่าวยังสอดคล้องกับการปฏิบัติงานจริงของสภาประชาชนในระดับท้องถิ่น ซึ่งการประชุมสภาประชาชนมักเกิดขึ้นในช่วงเวลาสั้นๆ มาก
ในทางกลับกัน มาตรา 19 ของร่างมติได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการรายงานผลการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจของสภาประชาชนไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารงานของคณะทำงานและหน่วยงานที่บังคับบัญชาโดยตรงในการกำกับดูแล ดังนั้น ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับงานของคณะทำงานจะได้รับการติดตามและจัดการอย่างใกล้ชิดโดยเร็วที่สุด โดยจำกัดสถานการณ์ของคณะทำงานที่มีความเชื่อมั่นต่ำที่ยังคงดำรงตำแหน่งต่อไปเป็นเวลานานหลังจากนั้น
มติเรื่องการลงมติไว้วางใจและลงคะแนนเสียงไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วย 22 มาตรา และภาคผนวกแนบ 7 ฉบับ จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 เป็นต้นไป
อ้างอิงจาก: nhandan.vn
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)