เห็นชอบเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงภาคเหนือต่อรัฐสภา

TPO - เมื่อค่ำวันที่ 6 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ประชุมเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ คณะกรรมาธิการสามัญเห็นชอบที่จะนำเสนอนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา

TPO - เมื่อค่ำวันที่ 6 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ คณะกรรมาธิการสามัญเห็นชอบที่จะนำเสนอนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา

ทรัพยากรเพื่อการลงทุนไม่ใช่อุปสรรคสำคัญอีกต่อไป

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 10 ได้ตกลงกันเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนตลอดเส้นทางด้วยความเร็ว 350 กม./ชม. และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์และส่งให้สมัชชาแห่งชาติในการประชุมครั้งที่ 8

รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการได้ประเมินบริบทในประเทศและต่างประเทศและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ และยังระบุอย่างชัดเจนถึงเหตุผลที่รัฐสภาไม่อนุมัติเส้นทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ในปี 2553 เนื่องมาจากข้อกังวลเกี่ยวกับความเร็ว แผนการใช้งาน และทรัพยากรการลงทุน

“ด้วยความต้องการขนส่งที่เพิ่มขึ้น ขนาด เศรษฐกิจ ในปี 2566 จะสูงถึง 430,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่าจากปี 2553 หนี้สาธารณะอยู่ในระดับต่ำที่ประมาณ 37% ของ GDP และคาดว่าจะใช้เวลาก่อสร้างประมาณ 564,000 ล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2570 ดังนั้น ทรัพยากรการลงทุนจะไม่เป็นอุปสรรคสำคัญอีกต่อไป” มร. ทัง กล่าว

วัตถุประสงค์ของโครงการคือการสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง มีส่วนสนับสนุนการปรับโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดด้านการขนส่งในระเบียงเหนือ-ใต้ในลักษณะที่เหมาะสมที่สุดและยั่งยืน สร้างพื้นฐานและพลังขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง

เส้นทางรถไฟความเร็วสูงเริ่มต้นที่ กรุงฮานอย (สถานีหง็อกโหย) และสิ้นสุดที่นครโฮจิมินห์ (สถานีทูเถียม) ผ่าน 20 จังหวัดและเมือง โดยมีความยาวเส้นทางประมาณ 1,541 กม.

ในส่วนของขนาดการลงทุน รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า โครงการรถไฟทางคู่สายใหม่ ขนาด 1,435 มม. ติดตั้งระบบไฟฟ้า ออกแบบให้วิ่งด้วยความเร็ว 350 กม./ชม. บรรทุกได้ 22.5 ตัน/เพลา รองรับผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการใช้งานคู่ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น

โครงการนี้ถูกเสนอในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ โดยมีการลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 1,713,548 พันล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)

ประเมินผลการดำเนินงานทางการเงินอย่างสมจริง

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่า โครงการนี้ตรงตามเกณฑ์ของโครงการระดับชาติที่สำคัญและโดยพื้นฐานแล้วตรงตามข้อกำหนดด้านเอกสารและตกลงตามความจำเป็นในการลงทุนในโครงการ

ในส่วนของขอบเขต ขนาดการลงทุน และแผนการออกแบบเบื้องต้น มีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงทิศทางเส้นทางให้ชัดเจนตามหลักการ “ตรงที่สุด” โดยเฉพาะช่วงที่ผ่านจังหวัดนามดิ่ญ เพื่อให้โครงการมีประสิทธิภาพ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์

หน่วยงานได้เสนอให้ชี้แจงแผนการเชื่อมโยงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงกับโครงข่ายรถไฟแห่งชาติ รถไฟในเมือง และระบบขนส่งอื่น ๆ รวมถึงการเชื่อมต่อกับโครงข่ายรถไฟในภูมิภาคและระหว่างประเทศ

ในส่วนของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม นายธานห์ กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงฐานการคำนวณเพื่อพยากรณ์ความต้องการขนส่ง แต่ในความเป็นจริง ในอดีต การคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการขนส่ง BOT หลายโครงการมีความแตกต่างกันมากเมื่อเทียบกับความเป็นจริง ส่งผลให้ไม่มีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ คณะกรรมการประเมินผลของรัฐยังเชื่อว่าการคาดการณ์รายได้และการเติบโตของรายได้อยู่ในระดับสูง ซึ่งมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ดังนั้น จึงขอแนะนำให้มีการตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อประเมินผลการดำเนินงานทางการเงินที่แท้จริงของโครงการ และความเป็นไปได้ที่งบประมาณแผ่นดินจะต้องชดเชยการขาดทุนในอนาคต

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีความต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาลเช่นนี้ หน่วยงานตรวจสอบจะต้องศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบ

นโยบายที่เหนือกว่าแบบรวมศูนย์โดยเฉพาะ

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า โครงการนี้มีขนาดใหญ่อย่างไม่เคยมีมาก่อนในประเทศของเรา ไม่เคยมีแบบอย่างในการดำเนินการมาก่อน และได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว เมื่อเทียบกับสถานการณ์งบประมาณในปัจจุบัน เงินลงทุนของโครงการนี้ส่วนใหญ่ต้องพึ่งพาเงินกู้ยืม

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภา

รัฐบาลจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความคิดเห็นของคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อจัดทำเอกสารประกอบโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ จำเป็นต้องทบทวนและคำนวณมูลค่าการลงทุนรวมและแผนการออกแบบเบื้องต้นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดการประหยัดและประสิทธิภาพสูงสุด พร้อมทั้งเพิ่มเติมคำอธิบายแผนเปรียบเทียบเพื่อชี้แจงหลักเกณฑ์ในการเลือกเส้นทาง

รองประธานรัฐสภากล่าวว่า เงินลงทุนทั้งหมดของโครงการนี้มีมูลค่าสูงมาก ซึ่งรวมถึงต้นทุนการก่อสร้าง ต้นทุนการดำเนินงาน และต้นทุนการใช้ประโยชน์ ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความมั่นคงทางการเงินของประเทศ จึงจำเป็นต้องมีการประเมินอย่างละเอียดมากขึ้น เนื่องจากประเทศกำลังดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นเร่งด่วนหลายโครงการ

รองประธานรัฐสภาเห็นพ้องกันว่าควรมีนโยบายที่โดดเด่นและพิเศษสำหรับการดำเนินโครงการนี้ อย่างไรก็ตาม เขาเสนอให้รัฐบาลทบทวนนโยบายทั้ง 19 ข้อ เพื่ออธิบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ และบรรจุเฉพาะนโยบายที่จำเป็นอย่างแท้จริงไว้ในมติ

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและจัดทำเอกสารโครงการและร่างมติว่าด้วยนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา และขอให้คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจจัดทำรายงานการประเมินเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา

หลวน ดุง

ที่มา: https://tienphong.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-hon-67-ty-usd-post1689273.tpo