การรวมจุดผ่านแดนระหว่างเวียดนามและกัมพูชา

พรมแดนทางบกเวียดนาม-กัมพูชามีความยาวประมาณ 1,255 กิโลเมตร (ซึ่ง 84% ของพื้นที่ดังกล่าวได้มีการกำหนดเขตแดนและทำเครื่องหมายไว้แล้ว) พรมแดนเริ่มต้นจากจุดเชื่อมต่อชายแดนเวียดนาม-ลาว-กัมพูชา (เนินเขา 1086 ใกล้บ่ออี-กอนตุม) ไปจนถึงหลักที่ 314 ซึ่งเป็นจุดสุดท้ายที่หันหน้าออกสู่ทะเลระหว่าง เมืองเกียนซาง และเมืองกัมปอต ทั้งสองฝ่ายจะตั้งจุดตรวจที่ประตูพรมแดนหลักเพื่อควบคุมบุคคล สัมภาระ สินค้า และยานพาหนะที่ผ่านพรมแดนตามบทบัญญัติของข้อตกลงนี้ หรือข้อตกลงอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของทั้งสองประเทศ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องของแต่ละประเทศ ในพื้นที่ห่างไกลจากประตูพรมแดนหลักที่กล่าวถึงในข้อ ก) ของข้อนี้ หน่วยงานระดับจังหวัดของทั้งสองฝ่ายอาจตกลงกันที่จะเปิดประตูพรมแดนรองเพิ่มเติมบนถนนหรือเส้นทางเล็กๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในการสัญจรของประชาชนในพื้นที่ชายแดนของทั้งสองฝ่าย

ประตูชายแดนระหว่างประเทศม็อกไบ๋ ที่ชายแดนเวียดนาม-กัมพูชา ( เตยนิญ ) (ที่มา: CPV)

การควบคุมการผ่านแดน ณ ด่านชายแดนรอง จะเป็นความรับผิดชอบของสถานีรักษาชายแดน ณ ด่านนั้น ประชาชน บุคลากร ทหาร และสินค้าของทั้งสองประเทศที่เดินทางผ่านแดน จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเช่นเดียวกับบุคลากร ข้าราชการ และคนงานทุกภาคส่วน รวมถึงกองทัพของแต่ละฝ่าย ที่เดินทางเป็นกลุ่มหรือเดินทางคนเดียว ข้ามพรมแดนเพื่อการทำงาน เยี่ยมเยียน ศึกษาเล่าเรียน รักษาพยาบาล หรือวัตถุประสงค์อื่นใด รวมถึงบุคคลสัญชาติของทั้งสองฝ่ายที่ได้รับอนุญาตให้เดินทาง ต้องมีหนังสือเดินทางหรือเอกสารเทียบเท่าหนังสือเดินทางที่ออกโดยกระทรวงการต่างประเทศของตน บุคลากร ข้าราชการ และคนงานในสาขาและจังหวัดที่ไม่ใช่จังหวัดชายแดนของแต่ละประเทศ ที่เดินทางเป็นกลุ่มหรือเดินทางคนเดียว ข้ามพรมแดนเพื่อปฏิบัติภารกิจตามที่ได้รับมอบหมายจากภาคส่วนและระดับ หรือตามที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกัน ต้องมีเอกสารการเดินทางที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจภายใต้กระทรวงมหาดไทยหรือกระทรวงการต่างประเทศของแต่ละประเทศ หน่วยทหารหรือทหารแต่ละนายของแต่ละภาคีที่ข้ามพรมแดนเพื่อปฏิบัติภารกิจตามที่ กระทรวงกลาโหม ทั้งสองตกลงกัน ต้องมีหนังสือรับรองการผ่านแดนจากหน่วยงานทหารที่มีอำนาจหน้าที่ซึ่งกระทรวงกลาโหมทั้งสองมอบหมาย เจ้าหน้าที่ ข้าราชการพลเรือน และคนงานของจังหวัดชายแดนของประเทศหนึ่งที่เดินทางไปรวมกันหรือเดินทางคนเดียวไปยังจังหวัดชายแดนของอีกฝ่ายหนึ่งเพื่อปฏิบัติภารกิจหรือเพื่อเยี่ยมเยียนฉันมิตร ต้องมีบัตรผ่านแดนที่ออกโดยหน่วยงานจังหวัดของแต่ละประเทศ บัตรผ่านแดนดังกล่าวใช้ได้เฉพาะจังหวัดชายแดนปลายทางเท่านั้น

ยังคงมีกลุ่มชาติพันธุ์จำนวนมากอาศัยอยู่ในบริเวณชายแดน (ที่มา: mattran)

พลเมืองของแต่ละประเทศที่ข้ามพรมแดนเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว เช่น การเยี่ยมญาติ การขุดหลุมฝังศพ ฯลฯ ต้องมีเอกสารที่มีมูลค่าเทียบเท่าหนังสือเดินทางที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจภายใต้ กระทรวงมหาดไทย หรือกระทรวงการต่างประเทศของแต่ละประเทศ สินค้าทุกชนิดที่นำเข้าผ่านพรมแดน ยกเว้นสินค้าทางทหาร ต้องมีหนังสือรับรองจากหน่วยงานที่เป็นเจ้าของสินค้า และปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากร การกักกันโรค และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของแต่ละภาคี บัตรผ่านแดนเขียนด้วยภาษาเวียดนามและภาษาเขมร เมื่อภาคีฝ่ายหนึ่งเปลี่ยนแปลงลายเซ็นและตราประทับของตน ภาคีนั้นต้องแจ้งให้ภาคีอีกฝ่ายทราบล่วงหน้าสามสิบวันเกี่ยวกับลายเซ็นและตราประทับใหม่ เพื่อแจ้งให้สถานีควบคุมชายแดน เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน และหน่วยงานท้องถิ่นในพื้นที่ชายแดนทราบ บุคคล สัมภาระ สินค้า และยานพาหนะของทั้งสองฝ่ายที่ข้ามพรมแดนของทั้งสองประเทศต้องมีเอกสารทั้งหมดตามที่ระบุไว้ในข้อ 13 ของความตกลงนี้ ต้องผ่านด่านตรวจชายแดนที่ถูกต้องตามที่ระบุในเอกสาร ต้องนำเอกสารดังกล่าวไปแสดงต่อสถานีควบคุมชายแดนที่จดทะเบียน และอยู่ภายใต้การควบคุมที่จำเป็น ในกรณีที่บุคคล สัมภาระ สินค้า และยานพาหนะไม่มีหรือไม่มีเอกสารที่จำเป็นเพียงพอ จะไม่สามารถข้ามพรมแดนได้ ประชาชนในพื้นที่ชายแดนที่อยู่ห่างจากประตูชายแดนหลักสามารถข้ามพรมแดนผ่านประตูชายแดนรองได้ เมื่อข้ามพรมแดนต้องแสดงเอกสารต่อสถานีรักษาชายแดนที่รับผิดชอบควบคุม ณ จุดนั้น ในพื้นที่ที่ไม่มีสถานีหรือสถานีควบคุม บุคคลที่เกี่ยวข้องต้องแสดงบัตรประจำตัวประชาชนต่อหน่วยงานท้องถิ่นในระดับตำบลที่ตนจะเดินทางไป หากระยะเวลาพำนักอยู่ในพื้นที่ชายแดนของอีกฝ่ายเกินสามวัน บุคคลที่เกี่ยวข้องต้องแสดงใบอนุญาตเพิ่มเติม บุคคลที่ไม่ใช่สัญชาติเวียดนามหรือสัญชาติกัมพูชาและต้องการข้ามพรมแดนระหว่างสองประเทศ สามารถผ่านประตูชายแดนได้เฉพาะถนนหมายเลข 22A มุ่งหน้าสู่เวียดนาม หรือถนนหมายเลข 1 มุ่งหน้าสู่กัมพูชา ถนนแม่น้ำโขง (แม่น้ำเตี่ยน) มุ่งหน้าสู่เวียดนาม หรือถนนแม่น้ำโขงมุ่งหน้าสู่กัมพูชาเท่านั้น และอยู่ภายใต้การควบคุมของสถานีควบคุม ณ สถานที่ดังกล่าว เมื่อฝ่ายหนึ่งตรวจพบกิจกรรมของหน่วยคอมมานโด สายลับ ผู้ที่หลงเหลือจากระบอบเก่า และกลุ่มคนชั่วอื่นๆ จำเป็นต้องแจ้งให้อีกฝ่ายทราบโดยทันที และประสานงานเพื่อตอบโต้หากจำเป็น ในกรณีที่พลเมืองของประเทศหนึ่งฝ่าฝืนกฎหมายของอีกฝ่าย เช่น การปล้นทรัพย์ การทำร้ายร่างกาย การลักลอบขนของ ฯลฯ หน่วยงานท้องถิ่นต้องจับกุม จัดทำบันทึก และส่งมอบตัวบุคคลพร้อมหลักฐานให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายพลเมืองนั้นดำเนินการต่อไป

คิม อ๋านห์