ข้อมูลสถิติ : ต้องมีกฎระเบียบ กระบวนการดำเนินการที่เหมาะสม

- คุณผู้หญิง TTTK มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ คุณสามารถอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสำคัญของสถิติในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการกำหนดนโยบายได้หรือไม่

ต.ส. เหงียน ทิ เฮือง: ฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งกับคำกล่าวที่ว่า: TTTK มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาประเทศ TTTK คือ “หลักฐานเชิงปฏิบัติที่แท้จริง” ที่ช่วยในการกำหนดนโยบายและทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน บทบาทสำคัญของ TTTK แสดงให้เห็นในเนื้อหาต่อไปนี้:

TTTK ให้ภาพรวมและเป็นกลางของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม:

TK ให้ตัวชี้วัดเชิงปริมาณที่แม่นยำและเชื่อถือได้เกี่ยวกับมาตราส่วน อัตราการเติบโต โครงสร้างของ เศรษฐกิจ (GDP, CPI, การผลิตภาคอุตสาหกรรม, เกษตรกรรม, บริการ...), ประชากร, แรงงาน, การศึกษา, สุขภาพ, วัฒนธรรม, สังคม, สิ่งแวดล้อม... ด้วยวิธีนี้ เราจึงสามารถประเมินสถานะปัจจุบันของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความสำเร็จ ข้อจำกัด และความท้าทายที่เรากำลังเผชิญอยู่ได้

- ข้อมูลการบัญชีตามเวลาช่วยระบุแนวโน้มการพัฒนาและกฎหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สิ่งนี้ช่วยให้สามารถคาดการณ์การพัฒนาในอนาคตและสร้าง "สถานการณ์" การตอบสนองที่เหมาะสมได้

- ข้อมูล TK ช่วยให้สามารถเปรียบเทียบการพัฒนาระหว่างภูมิภาค ระหว่างประเทศ หรือเปรียบเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ นี่เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างแผนพัฒนาสำหรับภูมิภาค จังหวัด/เมือง ตลอดจนการกำหนดตำแหน่งของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศและการเรียนรู้จากประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ

TTTK คือรากฐานของการกำหนดนโยบาย

- จากสถิติ พรรคการเมือง รัฐบาล และผู้กำหนดนโยบายสามารถระบุปัญหาเร่งด่วนที่สุดของประเทศ พื้นที่ที่ต้องได้รับการลงทุนและพัฒนาเป็นลำดับแรก (เช่น อัตราความยากจนที่สูงในพื้นที่ห่างไกล มลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มขึ้นในเขตอุตสาหกรรม...);

- TTTK เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจง (ตัวอย่างเช่น อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยต่อปีคือเท่าใด อัตราการบรรเทาความยากจนคือเท่าใด...);

- การวิเคราะห์ TK ช่วยในการประเมินผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากนโยบายที่แตกต่างกัน จึงสามารถเลือกนโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิผลมากที่สุดเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนด ตัวอย่างเช่น เพื่อลดความยากจน ผู้กำหนดนโยบายสามารถพึ่งพาข้อมูลรายได้ โครงสร้างรายจ่าย และระดับการศึกษาของกลุ่มประชากรต่างๆ เพื่อออกแบบโปรแกรมสนับสนุนที่เหมาะสม

นอกจากนี้ TTTK ยังช่วยติดตามและประเมินประสิทธิผลการดำเนินนโยบาย ความโปร่งใสและเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐ สร้างและเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนในกระบวนการบริหารจัดการและดำเนินการประเทศ

- คุณช่วยบอกเราเพิ่มเติมเกี่ยวกับความท้าทายที่คนที่ทำงานด้านบัญชีต้องเผชิญได้ไหม?

ต.ส. Nguyen Thi Huong: ในกระบวนการรวบรวม จัดทำ และเผยแพร่ข้อมูลสถิติ เจ้าหน้าที่สถิติยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายที่เฉพาะเจาะจง เช่น:

ประการแรก ความต้องการข้อมูลและเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อให้บริการแก่พรรค รัฐ และผู้ใช้ข้อมูลเพิ่มมากขึ้น เนื้อหาข้อมูลครอบคลุมชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งหมด ต้องการข้อมูลรายละเอียดตามอุตสาหกรรม ภาคเศรษฐกิจ หัวข้อการสะท้อน...; โดยเฉพาะอย่างยิ่ง TTTK มีความเกี่ยวข้องกับกลุ่มเปราะบางในสังคม เช่น คนพิการ ชนกลุ่มน้อย ผู้หญิง เด็ก...

ประการที่สอง องค์กรและบุคคลจำนวนมากไม่ได้ตระหนักถึงความสำคัญของการให้ข้อมูล จนทำให้ให้ข้อมูลไม่ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้อง หรืออาจถึงขั้นปฏิเสธที่จะให้ข้อมูลก็ได้ ระบบบัญชีและการรายงานของหน่วยงานโดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งยังไม่ชัดเจนและขาดมาตรฐาน ทำให้ยากต่อการรวบรวมข้อมูล นอกจากนี้การเข้าถึงวิชา TK ในพื้นที่ห่างไกลหรือวิชาเฉพาะ (คนงานอิสระ แรงงานข้ามชาติ ฯลฯ) ยังคงจำกัดอยู่

ประการที่สาม การประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลทางบัญชีจะต้องตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นในเรื่องความตรงเวลาและความสมบูรณ์ของข้อมูล ในขณะที่กระบวนการรวบรวม ประมวลผล และเผยแพร่ข้อมูลยังคงมีความซับซ้อน ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่ให้บริการงานบัญชียังไม่ได้รับการประสานงาน อุปกรณ์ต่างๆ (เครื่องจักร, ซอฟต์แวร์ ฯลฯ) หลายอย่างมีอายุมากและไม่ได้รับการอัพเกรดทันเวลา ส่งผลให้มีความยุ่งยากในการจัดเก็บ ประมวลผล และแชร์ข้อมูลบัญชี

ประการ ที่ สี่ การเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากข้อมูลการบริหารเพื่อให้บริการงานบัญชี แม้ว่าจะได้รับผลลัพธ์ที่โดดเด่นบางประการ แต่ก็ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ปัจจุบันแหล่งข้อมูลการบริหารในเวียดนามกระจายอยู่ในทุกหน่วยงาน กระทรวง และสาขา และการเข้าถึง ประเมิน เชื่อมต่อ และแบ่งปันกับฐานข้อมูลเหล่านี้ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบ กฎ และรูปแบบ/กระบวนการใช้ ประโยชน์ ที่เหมาะสม

- ตามที่คุณได้กล่าวไว้ การแยกข้อมูลการบัญชีตามภาคเศรษฐกิจเป็นหนึ่งในความยากลำบากและความท้าทายของหน่วยงานบัญชี คุณสามารถอธิบายเนื้อหานี้เพิ่มเติมได้ไหม

ต.ส. เหงียน ทิ เฮือง: การประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13 ได้กำหนดโครงสร้างของภาคเศรษฐกิจ ได้แก่: เศรษฐกิจของรัฐ; เศรษฐกิจส่วนรวม; เศรษฐกิจภาคเอกชน; เศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างชาติ ซึ่ง เศรษฐกิจของรัฐ มีบทบาทนำ เศรษฐกิจส่วนรวม ประสานงานการผลิตและธุรกิจ ปกป้องผลประโยชน์ และสร้างเงื่อนไขให้สมาชิกปรับปรุงผลผลิต การผลิต และประสิทธิภาพทางธุรกิจ และพัฒนาอย่างยั่งยืน ส่งเสริมให้ เศรษฐกิจภาคเอกชน พัฒนาในทุกภาคส่วนและสาขาที่กฎหมายไม่ห้าม และสนับสนุนให้พัฒนาเป็นบริษัทและองค์กรเศรษฐกิจภาคเอกชนที่แข็งแกร่งและมีความสามารถในการแข่งขันสูง เศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ ถือเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยมีบทบาทสำคัญในการระดมทุนการลงทุน เทคโนโลยี วิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่ และการขยายตลาดส่งออก

เพื่อรวบรวม สังเคราะห์ และวิเคราะห์ข้อมูลบัญชีตามภาคเศรษฐกิจ เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 07/2025/TT-BKHĐT เพื่อควบคุมการจำแนกประเภทบัญชีตามภาคเศรษฐกิจ ปัญหาและข้อบกพร่องก่อนการออกหนังสือเวียนที่ 07/2025/TT-BKHĐT: ขอบเขตและเนื้อหาที่ไม่ชัดเจนของประเภทเศรษฐกิจแต่ละประเภททำให้เกิดความยากลำบากในการรวบรวมข้อมูล GDP และ GRDP ตามการจำแนกประเภทนี้ การสำรวจธุรกิจประจำปีจะเก็บรวบรวมเฉพาะข้อมูลผลการดำเนินงานของธุรกิจในปีที่ผ่านมาเท่านั้น ดังนั้นตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจที่รวบรวมจากการสำรวจวิสาหกิจจึงมักไม่ได้รับการเผยแพร่อย่างทันท่วงทีและจำแนกตามประเภทเศรษฐกิจตามที่กำหนด แต่ก็มีความล่าช้าอยู่บ้าง

การจำแนกประเภทตามประเภทนั้นเป็นไปได้สำหรับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจพื้นฐานบางตัวเท่านั้น และส่วนใหญ่รวบรวมจากการสำรวจสำมะโนเศรษฐกิจทั่วไป การสำรวจวิสาหกิจ การสำรวจสถานประกอบการผลิตของธุรกิจรายบุคคล และการสำรวจทุนการลงทุน การรวบรวมข้อมูลรวมทั้งหมดตามประเภทเศรษฐกิจต้องใช้การสำรวจที่สมบูรณ์หรือขนาดตัวอย่างขนาดใหญ่ ขณะเดียวกันก็ไม่สามารถบรรลุเงื่อนไขด้านเวลา งบประมาณ และทรัพยากรบุคคลได้ ประเภทเศรษฐกิจที่เป็นของรัฐและประเภทเศรษฐกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ มักกระจุกตัวอยู่ในวิสาหกิจขนาดใหญ่ บริษัท และกลุ่มต่างๆ โดยมีสาขากระจายอยู่ทั่วจังหวัด สำนักงานสถิติทั่วไปจัดสรรข้อมูลให้กับจังหวัด/เมืองโดยอิงจากข้อมูลที่รายงานโดยบริษัท กลุ่ม ฯลฯ การจัดสรรมักจะล่าช้า ดังนั้นจังหวัด/เมืองจึงไม่มีข้อมูลการประเมินที่ทันเวลา

ปัจจุบัน ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องใช้ข้อมูลที่แยกตามประเภทเศรษฐกิจ เพื่อประเมินการมีส่วนสนับสนุนของแต่ละประเภทเศรษฐกิจต่อ GRDP อย่างไรก็ตาม การเผยแพร่ตัวชี้วัดที่แยกตามประเภทเศรษฐกิจมักล่าช้า จึงกระทบต่อการจัดทำและเผยแพร่ข้อมูลเพื่อสนองตอบความต้องการในการบริหารจัดการและดำเนินงานของท้องถิ่นและผู้ใช้ข้อมูล ผลการประกาศตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ เช่น ผลผลิตมวลรวมภายในประเทศ ทุนการลงทุนที่เกิดขึ้น แรงงานทำงาน... จำแนกตามประเภทเศรษฐกิจ 3 ประเภท คือ การลงทุนโดยตรงจากรัฐบาล การลงทุนโดยตรงจากรัฐ และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ แม้ว่าภาคเศรษฐกิจรายบุคคลและภาคส่วนรวมก็มีสัดส่วนค่อนข้างมาก แต่มูลค่าเพิ่ม (VA) ของภาคส่วนเหล่านี้ไม่ได้ถูกแยกออกจากกัน ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการคำนวณตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับภาคเศรษฐกิจนี้ ซึ่งส่งผลต่อการวิเคราะห์และการประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการเสนอแนวทางแก้ไขและแนวทางการพัฒนาภาคเศรษฐกิจที่จำกัดและไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น

เกี่ยวกับพื้นฐานและหลักการในการจำแนกบัญชีตามประเภทเศรษฐกิจ มีหน่วยเศรษฐกิจที่จำแนกได้เพียงประเภทเดียว โดยใช้เกณฑ์ต่อไปนี้ตามลำดับความสำคัญ: กฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน อัตราส่วนส่วนของผู้ถือหุ้น; ลักษณะเฉพาะของแต่ละประเภทเศรษฐกิจ นอกจากนี้ การจำแนกประเภทบัญชีตามประเภทเศรษฐกิจต้องยึดหลักการ เช่น การทำให้แน่ใจว่ามีการสะท้อนมุมมองของพรรคต่อภาคเศรษฐกิจ ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย; ให้มั่นใจว่าหน่วยเศรษฐกิจได้รับการจำแนกเป็นเพียงประเภทเศรษฐกิจหนึ่งประเภทเท่านั้น รับประกันความเป็นไปได้ การสืบทอด และการเข้ารหัสที่สม่ำเสมอ

หนังสือเวียนที่ 07/2025/TT-BKHĐT มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2025 เพื่อนำการจำแนกประเภทการบัญชีตามประเภทเศรษฐกิจไปใช้ในงานบัญชีในอนาคตอันใกล้นี้ ในความเห็นของฉัน ภาคการบัญชีจำเป็นต้องมุ่งเน้นที่การดำเนินการดังต่อไปนี้: การทบทวนและกำหนดรายชื่อตัวชี้วัดการบัญชีที่จำแนกตามประเภทเศรษฐกิจในระบบตัวชี้วัดการบัญชีปัจจุบัน (ระบบตัวชี้วัดการบัญชีระดับชาติ ระบบตัวชี้วัดระดับจังหวัด ระบบตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมต่างๆ หลายสาขา และความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค...); สำหรับตัวบ่งชี้แต่ละตัวที่จำแนกตามประเภทเศรษฐกิจ จำเป็นต้องพัฒนาแผนการรวบรวม สังเคราะห์ รวบรวม และเผยแพร่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบูรณาการการรวบรวมข้อมูลตามประเภทเศรษฐกิจเข้ากับแผนการสอบสวนและระบบการรายงานในปัจจุบัน พัฒนาแผนงาน ตรวจสอบ และรวบรวมชุดข้อมูลที่แยกตามประเภทเศรษฐกิจในด้านเวลาและพื้นที่เพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินผลการดำเนินการตามเอกสารการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 และพัฒนาแผนสำหรับระยะต่อไป

ขอบคุณมาก!

“ปัจจุบันแหล่งข้อมูลการบริหารในเวียดนามกระจายอยู่ในทุกหน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วน และการเข้าถึง ประเมิน เชื่อมต่อ และแบ่งปันกับฐานข้อมูลเหล่านี้ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบ กฎหมาย และรูปแบบ/กระบวนการการใช้ประโยชน์ที่เหมาะสม”

(ดร. เหงียน ทิ ฮวง)

ดวาน ตรัง (แสดง)

ที่มา: https://baophapluat.vn/thong-tin-thong-ke-can-quy-dinh-quy-trinh-khai-thac-phu-hop-post548119.html