นายกฯ เร่งผลักดันมติพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน สู่การปฏิบัติ

นอกจากนี้ยังมีรอง นายกรัฐมนตรี เข้าร่วม ได้แก่ Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Nguyen Chi Dung ผู้นำกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน ภาพ: ดวง เซียง/VNA

มติที่ 68 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2030 เศรษฐกิจภาคเอกชนจะเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ มุ่งมั่นให้มีธุรกิจดำเนินการจำนวน 2 ล้านธุรกิจในระบบเศรษฐกิจ, 20 ธุรกิจดำเนินการ/พันคน; มีวิสาหกิจขนาดใหญ่อย่างน้อย 20 แห่ง เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

วิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามพัฒนาอย่างรวดเร็ว แข็งแกร่ง ยั่งยืน และมีส่วนร่วมเชิงรุกในห่วงโซ่อุปทานและการผลิตระดับโลก มีการแข่งขันสูงทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ มุ่งมั่นให้มีธุรกิจดำเนินการอย่างน้อย 3 ล้านธุรกิจในระบบเศรษฐกิจภายในปี 2588 มีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 60 ของ GDP

มติที่ 68 กำหนดกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขหลัก 8 กลุ่มในการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน รวมถึงความตระหนักรู้ที่เปลี่ยนแปลง ความคิดและการกระทำที่สอดคล้องกันในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน แก้ไขกฎหมายโดยเฉพาะกฎหมายอาญาเพื่อขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น การขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงตลาด เพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส ชัดเจน สอดคล้องกัน มีเสถียรภาพในระยะยาว ปฏิบัติตามได้ง่าย และมีต้นทุนต่ำ ทบทวนและขจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น กฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อนและไม่เหมาะสมที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน มีแนวทางแก้ไขในการเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น ที่ดิน ทุน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ทรัพยากรมนุษย์ ฯลฯ เพื่อเศรษฐกิจภาคเอกชน

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลจะร่างมติเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ และแผนปฏิบัติการของรัฐบาลในการดำเนินการเพื่อนำมติหมายเลข 68 ไปปฏิบัติจริงโดยเร็วที่สุด ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ภาพ: ดวง เซียง/VNA

กลุ่มที่ 1 งานและแนวทางแก้ไขที่มีเนื้อหาค่อนข้างชัดเจน เร่งด่วนแต่ยังไม่ได้จัดทำเป็นกฎหมายหรือต้องแก้ไขเพิ่มเติมโดยทันที ภายใต้การควบคุมของรัฐสภา และไม่อยู่ในขอบเขตการควบคุมกฎหมายที่รวมอยู่ในเนื้อหาของการประชุมสมัยที่ 9 รัฐสภาสมัยที่ 15 แล้ว กลุ่มนี้มุ่งเน้นไปที่กลไกและนโยบายเฉพาะ 10 ประการ เช่น การสนับสนุนการเข้าถึงที่ดิน สถานที่ผลิต และการเช่าที่อยู่อาศัย เพิ่มการเข้าถึงเงินทุน; พัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล; นโยบายภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ...

กลุ่มที่ 2 งานและแนวทางแก้ไขมีเนื้อหาค่อนข้างชัดเจน จำเป็นต้องมีการจัดทำเป็นสถาบันหรือต้องแก้ไขและเพิ่มเติมโดยทันที และอยู่ในขอบเขตของการควบคุมกฎหมายที่รวมอยู่ในเนื้อหาของการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 แล้ว

กลุ่มนี้มีกลไกและนโยบายเฉพาะ 8 ประการ เช่น การสั่ง การประมูลแบบจำกัด การประมูลแบบกำหนด นโยบายส่งเสริมให้เศรษฐกิจเอกชนมีส่วนร่วมในภารกิจสำคัญระดับชาติ กรอบกฎหมายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาและกองทุนร่วมทุน ปัญหาการล้มละลาย; พฤติกรรมต่อต้านการแข่งขัน การผูกขาด การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การฉ้อโกงทางการค้า ทรัพย์สินทางปัญญา...

กลุ่มที่ 3 งานและแนวทางแก้ไขเป็นแนวทางเชิงแนวทาง ไม่เร่งด่วน และต้องใช้เวลาในการวิจัยและประเมินผลอย่างรอบคอบ เพื่อเสนอแนวทางการพัฒนาหรือแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แล้วนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติ

โครงการปฏิบัติการร่างของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติ 68 มอบหมายงานให้กระทรวงต่างๆ พิจารณา วิจัย เสนอแก้ไข เสริม หรือเสนอการพัฒนาร่างกฎหมายประมาณ 30 ฉบับ ดำเนินการเกี่ยวกับการตรวจสอบ วิจัย แก้ไข และเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนในด้านการบริหารจัดการราชการของกระทรวงและสาขาต่างๆ ประมาณ 20 ภารกิจ

นอกจากนี้ โครงการปฏิบัติการยังมอบหมายงานให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการเกี่ยวกับการประเมินและสรุปโครงการ กลยุทธ์ แผนงาน ประมาณ 10 โครงการ ตลอดจนการเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณา กระทรวง สาขา และท้องถิ่นจัดและดำเนินการงานประจำมากกว่า 30 งาน

ในช่วงสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แสดงความยอมรับ ชื่นชม และชื่นชมหน่วยงานต่างๆ ที่จัดทำและเสนอมติ 68 ไปยังโปลิตบูโรเพื่อประกาศใช้ ตลอดจนการพัฒนาร่างมติของรัฐสภาและแผนปฏิบัติการของรัฐบาล

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรมและสถาบันในมติที่ 68 เพื่อให้สามารถนำไปใช้ได้จริงโดยเร็ว ดังนั้นจึงต้องนำร่างมติดังกล่าวเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ ๙ เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนโดยทันที ด้วยระยะเวลาสั้น ความต้องการสูง และเนื้อหาที่หลากหลาย จึงจำเป็นต้องเลือกวิธีการที่เหมาะสมและเป็นไปได้

นายกรัฐมนตรีได้วิเคราะห์และเน้นย้ำเนื้อหาเพิ่มเติมบางส่วนให้หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการร่างฯ ต่อไป โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนและเน้นย้ำเนื้อหาที่ภาคธุรกิจและประชาชนคาดหวังมากที่สุด เนื้อหาที่จำเป็นและเร่งด่วน เนื้อหาที่สามารถทำได้ทันที โดยไม่ต้องใช้ทรัพยากรมากมาย เนื้อหาที่เป็น “ตัวผลัก ตัวงัด และตัวรับ” ที่สร้างผลกระทบและมีประสิทธิภาพสูงสุด ขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคได้อย่างแท้จริง สร้างแรงกระตุ้นและแรงจูงใจใหม่ๆ สร้างการเคลื่อนไหวและแนวโน้มในการพัฒนาธุรกิจ ปลดปล่อยทรัพยากรและกำลังการผลิต

ด้วยความมุ่งมั่นตั้งใจที่จะบรรลุเป้าหมายมีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งทั่วประเทศภายในปี 2573 ซึ่งเพิ่มเป็นสองเท่าจากปัจจุบันที่มีอยู่เกือบ 1 ล้านแห่งหลังจากการปรับปรุงมาเกือบ 40 ปี เพราะเมื่อวิสาหกิจพัฒนา ประเทศก็พัฒนา นายกรัฐมนตรีระบุชัดเจนว่า ขั้นตอนทางการบริหารต้องรวดเร็วที่สุด ง่ายที่สุด และมีต้นทุนต่ำที่สุด โดยเฉพาะการลดขั้นตอนในการจัดตั้งธุรกิจ การแก้ไขข้อพิพาท และการล้มละลาย

นายกรัฐมนตรีได้ขอสร้างกลไกส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ เพื่อสร้างงานและอาชีพให้ประชาชน เช่น ส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนธุรกิจกลายเป็นวิสาหกิจ วิสาหกิจขนาดเล็กกลายเป็นวิสาหกิจขนาดใหญ่ และวิสาหกิจขนาดใหญ่กลายเป็นวิสาหกิจขนาดใหญ่

พร้อมกันนี้ ให้ระบุเนื้อหาของมติที่ 68 ว่าด้วยการรับรองสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน สิทธิเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ และสิทธิในการแข่งขันที่เท่าเทียมกันอย่างเต็มที่ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในรูปแบบความเป็นผู้นำภาครัฐ-บริหารภาคเอกชน การลงทุนภาครัฐ-บริหารภาคเอกชน การลงทุนภาคเอกชน-การใช้ภาครัฐ

โดยนายกรัฐมนตรีระบุว่า ร่างมติดังกล่าวจะต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจให้กับกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้ลงทุน ในการสั่งงานและโครงการต่าง ๆ ให้รัฐวิสาหกิจดำเนินการ โดยยึดหลักความก้าวหน้า มีคุณภาพ ไม่มีการเพิ่มทุน ไม่มีการทุจริต สูญเปล่า หรือคิดลบ โดยระบุว่า กลไกดังกล่าวเปิดกว้าง แต่ต้องมีเครื่องมือในการเสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าเพื่อให้ประชาชนและธุรกิจรู้สึกปลอดภัยในการลงทุน การผลิต และการทำธุรกิจ จำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาของมติที่ 68 เกี่ยวกับ "การปฏิบัติตามหลักการแยกแยะความรับผิดทางอาญาจากความรับผิดทางเศรษฐกิจ ทางปกครอง และทางแพ่งอย่างชัดเจน ระหว่างนิติบุคคลและบุคคลธรรมดาในการจัดการกับการละเมิด" โดยรับรองหลักการที่ว่าเมื่อจัดการกับการละเมิดและคดีแพ่งและเศรษฐกิจ ควรให้ความสำคัญกับการใช้มาตรการทางแพ่ง เศรษฐกิจ และทางปกครองก่อน เพื่อให้ธุรกิจและนักธุรกิจสามารถแก้ไขการละเมิดและความเสียหายได้อย่างจริงจัง

ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ ในกรณีที่การบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติอาจทำให้มีการดำเนินคดีอาญาหรือไม่มีการดำเนินคดีอาญา ต้องไม่ดำเนินคดีอาญาโดยเด็ดขาด ในกรณีที่ต้องดำเนินคดีอาญา ควรให้มาตรการเยียวยาทางเศรษฐกิจเป็นอันดับแรก และเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการพิจารณาใช้มาตรการเพิ่มเติม

โดยมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง ทำหน้าที่กำกับการจัดทำร่างมติโดยตรงต่อไปด้วยจิตวิญญาณที่ไม่เร่งรีบหรือหัวรุนแรง นายกรัฐมนตรีขอให้รวบรวมความคิดเห็นจากภาคธุรกิจโดยด่วน และดำเนินการร่างมติให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤษภาคม เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 โดยต้องเป็นไปตามข้อกำหนดตามมติที่ 68 ของโปลิตบูโร

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้จัดทำร่างแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อนำมติ 68 ไปปฏิบัติ โดยต้องอาศัยเจตนารมณ์อันแน่วแน่ ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การดำเนินการที่เด็ดขาด จุดเน้น จุดสำคัญ และการมอบหมายงาน เพื่อให้เกิด "6 ประการที่ชัดเจน" คือ บุคลากรที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน ผลิตภัณฑ์ที่ชัดเจน

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้หน่วยงานจัดทำร่างดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน องค์กรต่างๆ โดยเฉพาะสมาคม ผู้ประกอบการ และบุคคลผู้มีอิทธิพล พร้อมทั้งชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นที่ต้องส่งเสริมและทำหน้าที่สื่อสารนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนให้เป็นไปตามมติของกรมการเมือง รัฐสภา และแผนงานปฏิบัติการของรัฐบาล ให้ดี เพื่อให้ประชาชน ผู้ประกอบการ และองค์กรต่างๆ เข้าใจและนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล

ที่มา: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-khan-truong-dua-nghi-quyet-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-vao-cuoc-song-701538.html