ตระหนักถึงหลักการของความเป็นพหุชาติที่สอดคล้องกับกระแสการบูรณาการระหว่างประเทศ

ในการดำเนินการต่อโครงการสมัยประชุมครั้งที่ 9 ในช่วงบ่ายของวันที่ 17 พฤษภาคม สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ; ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ

พลโทอาวุโส ตรัน ก๊วก โท ได้เข้าหารือในกลุ่ม ภาพ: Quochoi.vn

การคุ้มครองพลเมืองในกรณีที่มีสัญชาติหลายสัญชาติ

ในการหารือเป็นกลุ่ม พลโทอาวุโส Tran Quoc To รองปลัด กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ถาวร (คณะผู้แทนบั๊กนิญ) ได้เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการแก้ไขกฎหมายสัญชาติเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการเข้า ออก และการกลับคืนสัญชาติ รวมถึงผลทางกฎหมายที่เกิดขึ้น

พลโทอาวุโส ตรัน ก๊วก โต แนะนำว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมการประเมินโดยละเอียดเกี่ยวกับความเข้ากันได้และความสอดคล้องของกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการเข้า ออก และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม ในทางกลับกัน จำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดภาระผูกพันของพลเมืองเวียดนามเมื่อถือสัญชาติต่างประเทศในเวลาเดียวกันให้ชัดเจน

นอกจากนี้ หน่วยงานร่างยังได้ค้นคว้าและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับกลไกในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นซึ่งมีผลกระทบเชิงลบต่อการปกป้องความมั่นคงของชาติ การบริหารจัดการของพลเมือง ข้อขัดแย้งทางกฎหมาย และการจัดการกับการละเมิดต่อพลเมืองเวียดนามที่มีสัญชาติต่างประเทศด้วย

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทน ฮานอย ) หารือกันเป็นกลุ่ม ภาพโดย : หนูยุ้ย

ตามที่ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าว การแก้ไขกฎหมายสัญชาติเวียดนามเป็นขั้นตอนสำคัญในการ "คลี่คลาย" ประเด็นทางกฎหมาย เพื่อให้ชาวเวียดนามไม่ว่าจะอาศัยอยู่ในประเทศหรือตั้งถิ่นฐานและทำงานในต่างประเทศ สามารถร่วมมือกันเพื่อมีส่วนสนับสนุน เป็นหนึ่ง และรวมพลังกันเพื่อนำบ้านเกิดของพวกเขา – ประเทศของพวกเขาเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาชาติ

สำหรับการอนุญาตให้ผู้ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามสามารถคงสัญชาติต่างประเทศไว้ได้นั้น ผู้แทนกล่าวว่า การยอมรับหลักการหลายสัญชาตินั้นเป็นก้าวสำคัญที่สอดคล้องกับแนวโน้มการบูรณาการระหว่างประเทศและแนวทางปฏิบัติด้านกฎหมายของประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ

อย่างไรก็ตาม ร่างดังกล่าวยังขาดเนื้อหาสำคัญที่ควบคุมการคุ้มครองพลเมืองในกรณีที่มีหลายสัญชาติ แนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศได้บันทึกกรณีความขัดแย้งทางการทูตจำนวนมากที่เกิดขึ้นเมื่อพลเมืองที่มีหลายสัญชาติประสบปัญหาทางกฎหมายในประเทศที่สาม ซึ่งในเวลานี้ หลายประเทศอ้างสิทธิ์การคุ้มครอง หรือไม่มีประเทศใดลุกขึ้นมาปกป้อง เนื่องจากไม่สามารถระบุสัญชาติ "ที่แท้จริง" ในขณะนั้นได้

“ร่างดังกล่าวจำเป็นต้องเพิ่มหลักการในการพิจารณาสัญชาติที่มีประสิทธิผลในกรณีที่มีหลายสัญชาติ เพื่อเป็นพื้นฐานให้เวียดนามใช้สิทธิและภาระผูกพันในการปกป้องพลเมืองเมื่อพวกเขาอาศัย ทำงาน หรือเผชิญกับความเสี่ยงทางกฎหมายในต่างประเทศ” นางทราน ทิ นี ฮา เสนอแนะ

กลไกให้ฮานอยสร้างแหล่งทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น

ในการหารือเป็นกลุ่ม ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) สนใจร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ผู้แทนเห็นด้วยกับรายงานการตรวจสอบโดยมีความต้องการที่จะเสริมสร้างบทบาทของท้องถิ่นในการสร้างทรัพยากรของตนเองอย่างอิสระ โดยไม่ต้องพึ่งพาเงินงบประมาณกลาง

หารือเกี่ยวกับผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) ภาพโดย : หนูยุ้ย

สำหรับเมืองฮานอย มีกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไขในปี 2567 โดยมีกลไกและนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น กฎหมายทุนที่แก้ไขใหม่ระบุไว้ชัดเจนว่า หากในอนาคตมีกฎหมายอื่นใดที่ออกมีบทบัญญัติตรงกันข้าม กฎหมายทุนจะถูกนำมาใช้ อย่างไรก็ตาม ในร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ (แก้ไข) คาดว่าจะตัดมาตรา 7 มาตรา 34 แห่งพ.ร.บ.ทุนฯ ออกไป

ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวว่าการยกเลิกมาตรา 7 จะต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเนื่องจากตำแหน่งที่ตั้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจงของเมืองหลวง ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ การคงงบประมาณข้างต้นไว้จะทำให้ฮานอยสามารถลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญหลายโครงการได้ โดยเฉพาะการสนับสนุนการย้ายหน่วยงานและหน่วยงานตามแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ซึ่งเป็นกลไกที่ทำให้ฮานอยสามารถสร้างทรัพยากรเพื่อการพัฒนาได้มากขึ้น

เกี่ยวกับการแบ่งรายได้และอัตราส่วนระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น (มาตรา 35) ผู้แทน Nguyen Thanh Trung (คณะผู้แทน Yen Bai) กล่าวว่าเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน ร่างกฎหมายนี้ได้เปลี่ยนแปลงวิธีการแบ่งรายได้ระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น โดยจะยกเลิกช่วงเวลารักษาเสถียรภาพของงบประมาณ ได้แก่ ระยะเวลารักษาเสถียรภาพของเปอร์เซ็นต์การแบ่งรายได้ระหว่างระดับงบประมาณและเงินคงเหลือเพิ่มเติมจากงบประมาณระดับบนไปยังงบประมาณระดับล่างภายใน 5 ปี ซึ่งตรงกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี หรือตามที่รัฐสภาตัดสินใจ

ผู้แทนเหงียน ทันห์ จุง เห็นด้วยกับความคิดเห็นของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาตามทางเลือกที่ 2 ว่าเมื่อสร้างประมาณการงบประมาณประจำปีของรัฐ รัฐสภาจะต้องนำเสนอการตัดสินใจที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับอัตราส่วนการแบ่งและยอดคงเหลือเพิ่มเติมจากงบประมาณระดับบนไปยังงบประมาณระดับล่าง

“กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้แน่ใจว่าช่วงเวลาการรักษาเสถียรภาพของงบประมาณจะถูกยกเลิกไปตามกฎหมายปัจจุบัน ตามหลักการในมาตรา 9 วรรค 7 และยอดคงเหลือเพิ่มเติมของงบประมาณกลางสำหรับงบประมาณท้องถิ่นจะถูกกำหนดขึ้นโดยอิงตามสถานการณ์จริงและการนำไปปฏิบัติของภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้แน่ใจว่างบประมาณกลางจะมีบทบาทนำ” ผู้แทนเหงียน ทันห์ จุง กล่าว

ที่มา: https://hanoimoi.vn/thua-nhan-nguyen-tac-da-quoc-tich-phu-hop-voi-xu-the-hoi-nhap-quoc-te-702602.html