การส่งเสริมวัฒนธรรมการประเมินคุณภาพมหาวิทยาลัย

การประเมินคุณภาพการศึกษาระดับสูงจำเป็นต้องกลายเป็นกิจกรรมโดยสมัครใจเพื่อสร้างวัฒนธรรมคุณภาพในสถาบันฝึกอบรม

วันที่ 4 กรกฎาคม หนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong ได้จัดรายการทอล์คโชว์ภายใต้หัวข้อ “การประเมินคุณภาพมหาวิทยาลัย: เนื้อหาหรือรูปแบบ?” โดยมีผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร ด้านการศึกษา และตัวแทนจากสถาบันอุดมศึกษาเข้าร่วม

การตรวจสอบมีความเชื่อมโยงกับความเป็นอิสระ - แต่ต้องเข้าใจอย่างถูกต้อง

ผู้เชี่ยวชาญได้หารือกันอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยที่เกี่ยวข้องกับการประเมินคุณภาพการศึกษา ดร.เหงียน ดึ๊ก เหงีย สมาชิกสภาการประเมินคุณภาพการศึกษา ศูนย์ประเมินคุณภาพมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี กล่าวว่า การประเมินคุณภาพการศึกษาภาคบังคับมีกำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง สำหรับสถาบันอุดมศึกษา (โดยทั่วไปเรียกว่า สถาบันอุดมศึกษา) เมื่อได้รับการรับรองแล้ว สถาบันเหล่านั้นจะมีอิสระในการดำเนินการต่างๆ เช่น การฝึกอบรม การลงทะเบียนเรียน การเงิน ทรัพยากรบุคคล ฯลฯ ในช่วงเวลาสั้นๆ ที่ผ่านมา ได้มีการนำความเป็นอิสระของสถาบันต่างๆ มาใช้ เช่น สถาบันต่างๆ ในการเลือกตั้งผู้อำนวยการ ซึ่งกระทรวงที่กำกับดูแลได้ให้การรับรองแล้วเท่านั้น

ผู้เชี่ยวชาญร่วมเสวนาในรายการ ภาพ: DUY PHU

ดร. เล เจื่อง ตุง ประธานกรรมการมหาวิทยาลัย FPT กล่าวว่า กฎหมายการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 มีสองประเด็นสำคัญอย่างยิ่ง คือ ประเด็นเรื่องความเป็นอิสระและประเด็นเรื่องคุณภาพ เพื่อส่งเสริมวัฒนธรรมคุณภาพในมหาวิทยาลัย นโยบายของรัฐคือการเชื่อมโยงประเด็นทั้งสองเข้าด้วยกัน หมายความว่าสถาบันการศึกษาจะสามารถมีอิสระในการบริหารจัดการประเด็นที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพได้ ด้วยกฎระเบียบดังกล่าว ในช่วง 5-7 ปีที่ผ่านมา สถาบันการศึกษาส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติตามแผนงานด้านคุณภาพ

ดร.เหงียน ถิ ทู ฮา อธิการบดีมหาวิทยาลัย บิ่ญเซือง รองประธานชมรมเครือข่ายการประกันคุณภาพการศึกษาของมหาวิทยาลัยเวียดนาม กล่าวว่า ในสหรัฐอเมริกา การรับรองไม่ใช่สิ่งบังคับ

แต่สำหรับโรงเรียนที่ต้องการดำเนินกิจกรรมการสอนให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด เช่น การก่อสร้างโครงการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวก หรือการกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารเพื่อลงทุนในกิจกรรมการสอน ก็ต้องประเมินว่าสถาบันการศึกษานั้นมีคุณภาพตรงตามมาตรฐานหรือไม่ นักศึกษาสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนที่ได้รับการรับรองหรือไม่...

ดังนั้น ไม่ว่าจะชอบหรือไม่ก็ตาม แม้ว่ารัฐจะไม่ได้บังคับให้ทำการตรวจสอบ แต่พวกเขาก็ยังต้องดำเนินการตรวจสอบโดยสมัครใจ

ออมเงินเพื่อลดภาระค่าใช้จ่าย

อาจารย์ม.ดึ๊กเตวียน สาขาวิชาการสอบและการจัดการคุณภาพการศึกษา มหาวิทยาลัยการเงินและการตลาด ได้เปิดเผยเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการรับรองหลักสูตรฝึกอบรมว่า หากหลักสูตรฝึกอบรมได้รับการรับรองตามมาตรฐานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ค่าใช้จ่ายจะอยู่ที่ประมาณ 460-570 ล้านดองต่อหลักสูตร ซึ่งค่าใช้จ่ายในการประเมินและรับรองจากภายนอกอยู่ที่ประมาณ 300 ล้านดองต่อหลักสูตรฝึกอบรม

ค่าใช้จ่ายในการรับรองตามมาตรฐานต่างประเทศ เช่น ACBSP นั้นสูงกว่ามาก ดร.เหงียน ถิ ทู ฮา กล่าวถึงข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการรับรองว่า โรงเรียนสามารถเลือกรับการรับรองจากองค์กรรับรองในประเทศหรือต่างประเทศได้ แต่โดยทั่วไปแล้ว ค่าใช้จ่ายสำหรับองค์กรรับรองจากต่างประเทศจะสูงกว่า เนื่องจากค่าธรรมเนียมการแปล ค่าเดินทางระหว่างประเทศ ค่าธรรมเนียมรายปี ฯลฯ

ดร. เล ตรวง ตุง เชื่อว่าในบริบทของความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยที่เชื่อมโยงกับการรับรอง การรับรองจึงมีความจำเป็นและเป็นประโยชน์ต่อโรงเรียนและนักศึกษา... ปัญหาคือจะประหยัดได้มากที่สุดอย่างไร ทีมประเมินภายนอกจำเป็นต้องใช้ตั๋วชั้นธุรกิจ ห้องพักโรงแรมวีไอพีเมื่อเดินทางหรือไม่...

ในฐานะผู้เข้าร่วมทีมตรวจสอบ แขกรับเชิญของโครงการยังได้แบ่งปันข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับกิจกรรมการประเมินจากภายนอก ดร.เหงียน ถิ ทู ฮา กล่าวเสริมว่า ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ ตั้งแต่มาตรฐาน 1-5 จะมีการเชิญผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านมาเข้าร่วม และช่างเทคนิคจะต้องมีวุฒิปริญญาเอกในสาขาการตรวจสอบนั้น เมื่อทีมตรวจสอบภายนอกเข้ามาตรวจสอบโรงเรียน จะต้องรับประกันความเป็นอิสระ ความเที่ยงธรรม และความโปร่งใส “ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีระบบสารสนเทศสำหรับอาจารย์ผู้สอน ซึ่งในการตรวจสอบ เราจะตรวจสอบข้อมูลจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม” ดร.ฮา กล่าวยืนยัน

ดร.เหงียน ดึ๊ก เหงีย กล่าวว่า ประมาณ 1 เดือนก่อนการประเมิน ทีมประเมินภายนอกได้อ่านเอกสารการประเมินตนเองทั้งหมดที่โรงเรียนจัดเตรียมไว้ให้ หลังจากนั้น กระบวนการสำรวจอย่างเป็นทางการใช้เวลา 4-5 วัน สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือ ก่อนที่โรงเรียนจะเชิญศูนย์ประเมินมาประเมิน จะต้องมีการประเมินรายงานการประเมินก่อน หากรายงานไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ทางโรงเรียนจะส่งคืนรายงานการประเมิน

การควบคุมคุณภาพเป็นเรื่องจริงหรือไม่?

จากการสอบถามข้อมูลที่ระบุว่าการประเมินภายนอกในปัจจุบันส่วนใหญ่อ้างอิงตามบันทึกและเอกสาร และไม่ได้ให้ความสำคัญกับการประเมินจริงของระบบประกันคุณภาพภายใน วท.ม. ทูเยน กล่าวว่าการประเมินนี้ไม่ถูกต้อง เนื่องจากนอกจากการอ่านข้อมูลและหลักฐานการประเมินตนเองของโรงเรียนแล้ว ทีมประเมินภายนอกยังสำรวจสถานที่ สัมภาษณ์ผู้บริหารโรงเรียน อาจารย์ สถานประกอบการ บัณฑิต ฯลฯ

ดร. เหงีย กล่าวว่า สถานการณ์ที่โรงเรียนนี้หรือโรงเรียนนั้นยืมอาจารย์และอุปกรณ์มาใช้เพื่อการรับรองมาตรฐานนั้นไม่มีอีกต่อไปแล้ว เนื่องจากระบบ HEMIS ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้พิจารณาว่าอาจารย์คนนั้นเป็นสมาชิกของโรงเรียนหรือไม่ จึงทำให้การตรวจสอบง่ายขึ้น “อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ทีมประเมินภายนอกไม่ได้เรียกว่าการโกง แต่เรียกว่าการปรับเปลี่ยนและปรับปรุงเพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์การรับรองมาตรฐานสำหรับอาจารย์และนักศึกษานั้นเป็นความจริง สาเหตุมาจากการขาดความเข้าใจของโรงเรียน ซึ่งแน่นอนว่าอาจเป็นการจงใจก็ได้ เช่น การรับรองหลักสูตรปริญญาโท โรงเรียนจะนับอาจารย์ทั้งหมดของคณะนั้นและแม้กระทั่งทั้งโรงเรียน ในขณะที่ข้อกำหนดคือให้เฉพาะอาจารย์ผู้สอนที่สอนหลักสูตรนั้นโดยตรงเท่านั้น” ดร. เหงีย กล่าวถึงความเป็นจริงนี้

ดร.เหงียน ดึ๊ก เหงีย ยังกล่าวอีกว่า หากเราพิจารณาเพียงช่วงเวลาที่ทีมประเมินภายนอกเข้ามาปฏิบัติงานที่โรงเรียน รวมถึงการสำรวจเบื้องต้นเพียงประมาณ 4 วัน เราก็ไม่สามารถประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของโครงการฝึกอบรมหรือสถาบันการศึกษาได้อย่างสมบูรณ์ เนื่องจากบางครั้งทีมตรวจสอบอาจต้องตรวจสอบนานถึงหนึ่งเดือนเต็ม

อย่างไรก็ตาม ดร. เหงีย กล่าวว่า การประเมินภายนอกในปัจจุบันยังถือว่ามีสาระสำคัญอยู่ เนื่องจากก่อนการสำรวจอย่างเป็นทางการ ทีมประเมินภายนอกจะมีเวลา 1 เดือนในการสำรวจและศึกษาผลการประเมินตนเอง

การประเมินจากภายนอกเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลางและความโปร่งใส แต่การบรรลุผลการรับรองนั้นต้องอาศัยระบบประกันคุณภาพภายในที่มีประสิทธิภาพ คำถามคือ ระบบประกันคุณภาพภายในได้รับการยอมรับหรือไม่ ดร.เหงียน ถิ ทู ฮา เชื่อว่าระบบประกันคุณภาพภายในที่มีประสิทธิภาพเป็นเพียงปัจจัยหนึ่งที่กำหนดผลการรับรองคุณภาพของสถาบันฝึกอบรม/โครงการฝึกอบรม

“การที่จะบรรลุผลการประเมินคุณภาพนั้น จำเป็นต้องมีการประเมินที่เป็นกลางจากนายจ้าง ศิษย์เก่า และผู้เชี่ยวชาญในสาขาที่สถาบันการศึกษากำลังฝึกอบรมอยู่... ประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งมีสถาบันการศึกษาชั้นนำของโลกยังคงรักษาการประเมินคุณภาพทั้งสถาบันการศึกษาและโปรแกรมการฝึกอบรมไว้” ดร. ฮา กล่าว

การค้นหาโมเดลการทดสอบที่เหมาะสม

ในโครงการนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังได้หารือเกี่ยวกับรูปแบบการรับรองคุณภาพในอนาคตของเวียดนาม เพื่อรับประกันคุณภาพและประหยัดทรัพยากร ดร. เล เจื่อง ตุง กล่าวว่า ควบคู่ไปกับมาตรฐานการรับรองคุณภาพระดับชาติทั่วไป ควรมีโครงการรับรองคุณภาพระดับนานาชาติสำหรับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการดูแลสุขภาพหรือภาคส่วนที่มีความเป็นสากลสูง ควรมีมาตรฐานสากลเพิ่มเติมแยกต่างหาก เป็นไปได้ที่จะยอมรับผลการรับรองคุณภาพจากองค์กรระหว่างประเทศเป็นมาตรฐานของเวียดนาม ในขณะนั้น องค์กรรับรองคุณภาพภายในประเทศสามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการรับรองได้ เพื่อสร้างระบบที่โปร่งใสและแข็งแกร่งกว่าสถานการณ์ปัจจุบัน แต่ละมหาวิทยาลัยมีจุดแข็งและมุ่งเน้นคุณภาพของตนเอง ดังนั้นจึงไม่ควรนำมาตรฐานมาใช้มากเกินไป แต่ควรมีมาตรฐานบังคับร่วมกันสำหรับทุกสถาบัน ในขณะเดียวกันก็อนุญาตให้สถาบันต่างๆ เลือกมาตรฐานของตนเองที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะและกลยุทธ์การพัฒนาของตน

ที่มา: https://nld.com.vn/thuc-day-van-hoa-kiem-dinh-chat-luong-dh-196250704215040982.htm