ดำเนินการตามแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมุ่งมั่นและมีประสิทธิภาพ

Phó thủ tướng Lê Minh Khái trình bày Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023. Ảnh: An Đăng/TTXVN

รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค นำเสนอรายงานการประเมินผลเพิ่มเติมของการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและงบประมาณแผ่นดินในปี 2565 และการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในช่วงเดือนแรกของปี 2566 ภาพ: An Dang/VNA

บรรลุและเกินเป้าหมายที่วางแผนไว้ 13/15

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า สถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปียังคงฟื้นตัวอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ผลประกอบการโดยรวมในปี 2565 ดีขึ้น ความเห็นและการประเมินที่รัฐบาลรายงานต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 4 มีความเหมาะสมโดยพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทที่ยากลำบากมาก เรายังคงบรรลุเป้าหมายในการสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโต รักษาสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ บรรลุและเกินเป้าหมายที่วางแผนไว้ 13/15 เป้าหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวชี้วัดหลายประการดีกว่าตัวเลขที่รายงานต่อรัฐสภา เช่น GDP ปี 2565 เพิ่มขึ้น 8.02% (รายงาน 8%) GDP ต่อหัวอยู่ที่ 4,109 ดอลลาร์สหรัฐ (รายงาน 4,075 ดอลลาร์สหรัฐ) ดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 3.15% (รายงานประมาณ 4%) รายรับจากงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 1,815.5 ล้านล้านดอง สูงกว่าตัวเลขที่รายงานที่ 201.4 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 12.5%) ดำเนินการตามภารกิจด้านการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา การดำเนินนโยบายประกันสังคม การปฏิรูปเงินเดือน และภารกิจเร่งด่วนอื่นๆ ได้ทันท่วงทีและครบถ้วน

มูลค่าการส่งออกรวมอยู่ที่ 371,300 ล้านเหรียญสหรัฐ (รายงาน 368,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) ดุลการค้าเกินดุลอยู่ที่มากกว่า 12,400 ล้านเหรียญสหรัฐ (รายงานประมาณ 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) ทุนการลงทุนทางสังคมรวมอยู่ที่ 3,219,8 ล้านล้านดอง (สูงกว่าที่รายงาน 18.3 ล้านล้านดอง) ทุนการลงทุนจากต่างประเทศที่รับรู้ได้อยู่ที่ 22,400 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 13.5% (รายงาน 6.4 - 11.5%) ดัชนีหนี้สาธารณะ หนี้ รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศของประเทศยังคงลดลงและอยู่ในเกณฑ์ปลอดภัย (อัตราส่วนหนี้สาธารณะอยู่ที่ 38% ของ GDP หนี้รัฐบาลอยู่ที่ 34.7% ของ GDP หนี้ต่างประเทศอยู่ที่ 36.8% ของ GDP)

เน้นด้านวัฒนธรรมและสังคม ประกันสังคมได้รับการรับประกัน ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ณ สิ้นปี 2565 มีผู้จ้างงานมากกว่า 1.41 ล้านรายได้รับเงินช่วยเหลือเกือบ 104.5 ล้านล้านดอง และคนงานมากกว่า 68.43 ล้านรายที่ประสบปัญหา...

อย่างไรก็ตาม ประเทศของเรายังคงมีข้อจำกัดและความยากลำบาก โดยไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย 2 ประการตามที่วางแผนไว้ ได้แก่ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐและการดำเนินการตามนโยบายต่างๆ ภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด งานวางแผนยังคงล่าช้า วิสาหกิจหลายแห่งประสบปัญหาในการระดมและเข้าถึงเงินทุน ต้นทุนการผลิตและธุรกิจเพิ่มขึ้น และตลาดสินค้าส่งออกแคบลง

ปัจจัยพื้นฐานเศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ

สำหรับสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงเดือนแรกของปี 2566 รายงานของรัฐบาลระบุชัดเจนว่าสถานการณ์โลกยังคงผันผวนอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และไม่สามารถคาดเดาได้ ส่งผลกระทบและมีอิทธิพลต่อประเทศและภูมิภาคส่วนใหญ่ทั่วโลก โอกาส ข้อดี ความยากลำบาก และความท้าทายในประเทศมีความเชื่อมโยงกัน แต่สิ่งหลังมีความยากและท้าทายมากกว่า ในขณะเดียวกัน ข้อจำกัดและข้อบกพร่องโดยธรรมชาติของเศรษฐกิจที่คงอยู่มาหลายปีก็ปรากฏชัดเจนยิ่งขึ้นในสภาวะที่ยากลำบาก เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ พันธบัตรขององค์กร ธนาคารที่อ่อนแอ เป็นต้น

ในบริบทดังกล่าว เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพโดยพื้นฐาน อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม การเติบโตได้รับการส่งเสริม และการรักษาสมดุลที่สำคัญได้รับการประกัน ในสภาวะที่ยากลำบากมาก GDP ในไตรมาสแรกยังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตไว้ได้ แต่ไม่สูง โดยแตะระดับ 3.32% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) มีแนวโน้มลดลง โดยเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 3.84% ใน 4 เดือนแรก

ตลาดการเงิน สินเชื่อ และอัตราแลกเปลี่ยนมีเสถียรภาพโดยทั่วไป อัตราดอกเบี้ยยังคงลดลง โดยอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เฉลี่ยลดลง 0.7% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2565 สภาพคล่องของระบบธนาคารมีหลักประกัน การชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดได้ผลลัพธ์ในเชิงบวก ประมาณการรายรับจากงบประมาณแผ่นดินใน 4 เดือนแรกอยู่ที่ 632.5 ล้านล้านดอง เท่ากับ 39% ของประมาณการประจำปี ดุลการค้าเกินดุล 7.56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ดุลการค้าเกินดุล 2.25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงเวลาเดียวกัน) การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเพิ่มขึ้น 15 ล้านล้านดองในช่วงเวลาเดียวกัน

นอกจากนี้ การค้าและบริการยังคงเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมในช่วง 4 เดือนแรกเพิ่มขึ้น 12.8% ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติได้ 3.7 ล้านคน องค์กรระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียงยังคงประเมินและคาดการณ์ในเชิงบวกเกี่ยวกับแนวโน้มเศรษฐกิจของเวียดนามในปี 2023 และในอนาคต

รัฐบาลยังคงดำเนินนโยบายเพื่อประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพด้วยการสนับสนุนการปฏิวัติ การคุ้มครองทางสังคม และหลักประกันทางสังคม ตลาดแรงงานเน้นการพัฒนา เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างอุปทานและอุปสงค์ของแรงงาน สนับสนุนแรงงานในการหางาน ให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ออกโครงการก่อสร้างอพาร์ตเมนต์อย่างน้อย 1 ล้านยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรม และดำเนินการแพ็คเกจสินเชื่อ 120 ล้านล้านดองอย่างจริงจัง

เน้นด้านวัฒนธรรมและสังคม โดยส่งเสริมกีฬาประสิทธิภาพสูงอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะคณะผู้แทนเวียดนามที่ประสบความสำเร็จสูงสุดในการแข่งขันซีเกมส์ ครั้งที่ 32

ในส่วนของการตรากฎหมายและการปรับปรุงกฎหมาย รัฐบาลได้จัดการประชุมตามหัวข้อเกี่ยวกับการตรากฎหมาย 4 ครั้งในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2566 รวม 16 สมัยนับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง กำกับดูแลการจัดทำร่างกฎหมายและข้อบังคับ 20 ฉบับเพื่อส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 2 และสมัยที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 เน้นการทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารกฎหมายที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ ช่วยลดปัญหาและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เสริมสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ สร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม

กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

อย่างไรก็ตาม รายงานของรัฐบาลระบุว่าการเติบโตของ GDP ในไตรมาสแรกของปี 2566 (อยู่ที่ 3.32%) ต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน (5.03%) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นหลายแห่งมีการเติบโตของผลผลิตภาคอุตสาหกรรมต่ำ บางแห่งถึงขั้นเติบโตติดลบเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน กิจกรรมการผลิตและธุรกิจต่างๆ เผชิญความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะในภาคอุตสาหกรรม ก่อสร้าง และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตลาดส่งออกขนาดใหญ่และแบบดั้งเดิมของเราแคบลง ธุรกิจจำนวนมากขาดคำสั่งซื้อ

รายรับงบประมาณแผ่นดินมีแนวโน้มลดลง แม้ว่าตัวเลขจริงจะเพิ่มขึ้น แต่อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐใน 4 เดือนแรกกลับอยู่ที่ 15.65% ของแผนประจำปี ซึ่งต่ำกว่าช่วงเดียวกัน (18.48%) ทุน FDI ที่จดทะเบียนใหม่ลดลง 17.9% ทุนที่ดำเนินการแล้วลดลง 1.2% จำนวนวิสาหกิจที่จัดตั้งใหม่และกลับมาดำเนินการใหม่ลดลง จำนวนวิสาหกิจที่หยุดดำเนินการชั่วคราวและยุบกิจการเพิ่มขึ้น

แม้จะมีความพยายามมากมายในการปฏิรูปกระบวนการบริหารและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ แต่ก็ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เนื่องจากข้อบกพร่องที่สะสมมาหลายปี ตลาดพันธบัตรและอสังหาริมทรัพย์ขององค์กรยังคงประสบปัญหาสภาพคล่องและกระแสเงินสด การดำเนินการตามนโยบายบางส่วนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการและนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 ภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมดำเนินไปอย่างล่าช้า

แรงงานในบางพื้นที่และบางพื้นที่มีคุณภาพไม่ตรงกับความต้องการของตลาด มีกรณีแรงงานตกงานในบางพื้นที่และเขตอุตสาหกรรม จำนวนแรงงานที่ถอนประกันสังคมในคราวเดียวกันยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ยังมีกรณีความรุนแรงในโรงเรียนและการล่วงละเมิดเด็กที่ก่อให้เกิดความโกรธแค้นในสังคม

ส่วนสาเหตุ รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ข้อจำกัดและข้อบกพร่องดังกล่าวมีทั้งสาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตวิสัย สาเหตุหลักคือ สถานการณ์เศรษฐกิจและการเมืองโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ มีเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนหลายอย่างเกินกว่าที่คาดการณ์ไว้ ก่อให้เกิดความยากลำบากและกดดันทิศทางและการบริหารจัดการอย่างมาก

ข้อบกพร่องและจุดอ่อนของเศรษฐกิจที่มีมายาวนานเพิ่งจะปรากฏชัดขึ้นทีละน้อยในสภาวะที่ยากลำบาก โดยเฉพาะในตลาดอสังหาริมทรัพย์ พันธบัตรของบริษัท และธนาคารที่อ่อนแอ การวิเคราะห์ การคาดการณ์ และการตอบสนองนโยบายในบางกรณียังไม่ทันเวลาและมีประสิทธิภาพ เจ้าหน้าที่และข้าราชการหลายคนยังไม่แน่วแน่ทันเวลาและอ่อนไหว นอกจากนี้ยังมีทัศนคติที่หลีกเลี่ยง กลัวความรับผิดชอบ หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ และกลัวทำผิดพลาด...

ปฏิบัติต่อเจ้าหน้าที่ที่กลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบอย่างเคร่งครัด

รัฐบาลเชื่อว่าสถานการณ์โลกในอนาคตยังคงมีความซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ จะส่งผลกระทบและอิทธิพลต่อหลายด้านอย่างหนัก เศรษฐกิจยังคงได้รับผลกระทบแบบ “สองต่อ” จากปัจจัยภายนอกเชิงลบและข้อจำกัดและข้อบกพร่องภายในที่ยืดเยื้อมานานหลายปี

บริบทนั้นต้องการให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่นร่วมมือกันในการเอาชนะความยากลำบาก เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ส่งเสริมตัวขับเคลื่อนการเติบโตอย่างเข้มแข็ง ระดมและใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผล และมุ่งเน้นต่อไปที่การปฏิบัติตามงานและวิธีแก้ปัญหาที่กำหนดไว้อย่างแน่วแน่ สอดคล้อง และมีประสิทธิผล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโต รักษาสมดุลของเศรษฐกิจ เข้าใจสถานการณ์ เสริมสร้างการวิเคราะห์และพยากรณ์ ออกนโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพอย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงการนิ่งเฉย ประหลาดใจกับกลยุทธ์ และการเปลี่ยนแปลงสถานะอย่างฉับพลัน พร้อมกันนี้ ดำเนินการตามแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างแน่วแน่และมีประสิทธิภาพ เน้นที่ปัจจัยกระตุ้นการเติบโต (การบริโภค การลงทุน การส่งออก) ใช้โอกาสให้เกิดประโยชน์และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ

แนวทางแก้ปัญหาต่อไปคือการดำเนินการตามนโยบายการเงินที่เข้มงวด เชิงรุก ยืดหยุ่น ทันท่วงที และมีประสิทธิผล โดยประสานงานอย่างสอดประสานกับนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่สมเหตุสมผล มีเป้าหมาย และสำคัญ บริหารจัดการอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยอย่างยืดหยุ่นและเหมาะสม มุ่งเน้นไปที่การกำกับให้ระบบธนาคารลดต้นทุน มุ่งมั่นที่จะลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ต่อไป ดูแลสภาพคล่องของระบบสถาบันสินเชื่อ...

รัฐบาลจะส่งเสริมการสร้างและพัฒนาสถาบันและปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายต่อไป ทบทวนและลบข้อบกพร่องในกลไก นโยบาย และกฎหมาย เน้นที่การดูดซับและปรับปรุงร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เข้มงวดวินัยและระเบียบ ปรับปรุงจริยธรรมบริการสาธารณะ ปรับปรุงกลไกอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน ปฏิบัติตามแผนปฏิรูปเงินเดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปรับปรุงกลไกเพื่อสนับสนุนและปกป้องบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ที่กล้าคิด กล้าทำ กล้าทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวมอย่างเร่งด่วน จัดการบุคลากรที่กลัวที่จะทำผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ และหลบเลี่ยงเมื่อปฏิบัติหน้าที่สาธารณะอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ มุ่งหวังให้มีอัตราการเบิกจ่ายอย่างน้อยร้อยละ 95 ในปี 2566 ขจัดความยากลำบากและพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างจริงจัง

รัฐบาลเน้นการป้องกัน ปราบปราม และควบคุมการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 และโรคระบาดอื่นๆ ขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการประมูลจัดซื้อยา อุปกรณ์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์อย่างเด็ดขาด จัดสอบปลายภาค และสอบเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัย ในปี 2566 อย่างจริงจัง ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ...

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าภารกิจในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคตนั้นหนักหนาสาหัสมาก โดยกล่าวว่าเราต้องพยายามมากขึ้น ส่งเสริมความเข้มแข็งของความสามัคคีในชาติ จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ การพึ่งพาตนเอง และสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐต่อไป “การสืบทอดและส่งเสริมผลงานที่บรรลุและการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด เราจะฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน ประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิผล และบรรลุเป้าหมายและภารกิจสูงสุดที่กำหนดไว้สำหรับปี 2566 มีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามแผน 5 ปี 2564 - 2568 ตามมติของพรรคและรัฐสภา” รองนายกรัฐมนตรียืนยัน

ที่มา: หนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

ลิงค์ที่มา