การปฏิบัติตามข้อตกลงที่ลงนามในเอเชีย: ความท้าทายครั้งใหญ่ของประธานาธิบดีทรัมป์

การเดินทางเยือนเอเชียของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ถือเป็นความพยายามครั้งสำคัญในการปฏิรูปการค้าโลก แต่อุปสรรคจากจีน อินเดีย และเกาหลีใต้ ยังคงเป็นความท้าทายที่น่ากลัว

จากญี่ปุ่นสู่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประธานาธิบดีทรัมป์กำลังผลักดันข้อตกลงการค้าหลายฉบับเพื่อเสริมสร้างอิทธิพลของสหรัฐฯ ในภูมิภาค (ในภาพ: อันวาร์ อิบราฮิม นายกรัฐมนตรี มาเลเซีย และโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ลงนามข้อตกลงการค้าทวิภาคี) ภาพ: Bernama

วอลล์สตรีทเจอร์นัล (WSJ) รายงานว่าการเดินทางเยือนเอเชียในสัปดาห์นี้ถือเป็นบททดสอบสำคัญสำหรับความพยายามของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ที่จะสร้างการค้าโลกขึ้นใหม่ผ่าน การทูตส่วน บุคคล ทรัมป์กำลังเผชิญกับโอกาสอันน่าดึงดูดใจในการบรรลุสนธิสัญญากับจีน และโอกาสที่จะก้าวข้ามอุปสรรคเพื่อบรรลุข้อตกลงกับคู่ค้าสำคัญอื่นๆ

WSJ ระบุว่าประธานาธิบดีทรัมป์มีแรงผลักดันเพิ่มขึ้นจากการบรรลุข้อตกลงภาษีศุลกากรกับหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และได้ประเมินจีนในแง่ดีก่อนการประชุมกับประธานาธิบดีสีจิ้นผิงในปลายเดือนนี้ นายทรัมป์กล่าวบนเครื่องบินแอร์ ฟอร์ซ วัน เมื่อวันที่ 27 ตุลาคมว่า "ผมคิดว่าเราจะบรรลุข้อตกลงได้"

เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม ณ กรุงโตเกียว ประธานาธิบดีทรัมป์และนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของญี่ปุ่น ซานาเอะ ทาคาอิจิ ได้ให้คำมั่นที่จะเริ่มต้น “ยุคทอง” ใหม่ของความสัมพันธ์ทวิภาคี ประธานาธิบดีทรัมป์แสดงความยินดีกับข้อตกลงการค้าที่ลงนามกับญี่ปุ่น และกล่าวว่า “ผมคิดว่าเราจะมีการค้าร่วมกันที่ยิ่งใหญ่กว่าที่เคยเป็นมา”

ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว โตเกียวตกลงที่จะลงทุน 550,000 ล้านดอลลาร์ในสหรัฐฯ ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าเพื่อแลกกับภาษีนำเข้าสินค้าญี่ปุ่นส่วนใหญ่มายังสหรัฐฯ รวมถึงรถยนต์ด้วย

อุปสรรคและความท้าทายของพันธมิตรหลัก

แม้จะมีความก้าวหน้า แต่ยังคงมีงานอีกมากที่ต้องทำเกี่ยวกับการค้ากับ ประเทศเศรษฐกิจ สำคัญอื่นๆ ในเอเชีย เช่น เกาหลีใต้ อินเดีย ออสเตรเลีย และไต้หวัน “ประธานาธิบดีทรัมป์จำเป็นต้องพิสูจน์ว่าเขากำลังชนะ” คาร์ลอส คาซาโนวา นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสประจำภูมิภาคเอเชียของ Union Bancaire Privée กล่าว

เกาหลีใต้เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของความท้าทายนี้ แม้ว่าทั้งสองประเทศจะตกลงกันเมื่อปลายเดือนกรกฎาคมว่าโซลจะลงทุน 350,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในสหรัฐอเมริกา เพื่อแลกกับการที่วอชิงตันจะลดภาษีนำเข้ารถยนต์และสินค้าเกาหลีใต้จาก 25% เหลือ 15% แต่ทั้งสองฝ่ายก็ยังคงประสบปัญหาในการดำเนินการตามคำมั่นสัญญาการลงทุนนี้ ผู้ช่วยอาวุโสของประธานาธิบดีเกาหลีใต้คนหนึ่งถึงกับกล่าวว่า โอกาสที่จะบรรลุข้อตกลงนั้นต่ำมากเมื่อทรัมป์พบกับประธานาธิบดีอีแจมยองเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม

อินเดียก็เผชิญความยากลำบากเช่นกัน นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี พลาดการพบปะกับประธานาธิบดีทรัมป์ตามแผน การเจรจาการค้าระหว่างสองประเทศประสบปัญหาหลังจากที่สหรัฐฯ กำหนดภาษีนำเข้าอินเดีย 50% อย่างไม่คาดคิด ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากอินเดียยังคงซื้อน้ำมันราคาถูกจากรัสเซียอย่างต่อเนื่อง การส่งออกของอินเดียไปยังสหรัฐฯ ร่วงลงอย่างหนัก โดยมูลค่าการส่งออกไปยังสหรัฐฯ ลดลงเหลือ 5.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในเดือนกันยายน ลดลง 20% จากเดือนสิงหาคม และเกือบ 40% จากเดือนพฤษภาคม ตามข้อมูลของ อชัย ศรีวัสตาวา ผู้ก่อตั้งโครงการวิจัยการค้าโลก (Global Trade Research Initiative) ในนิวเดลี

สำหรับออสเตรเลีย สินค้าส่วนใหญ่ก็ถูกเก็บภาษี 10% เช่นกัน แต่ดูเหมือนว่าข้อตกลงจะยังอีกยาวไกล “ปัญหาเหล่านี้จะไม่ได้รับการแก้ไขในชั่วข้ามคืน” ดอน ฟาร์เรลล์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าออสเตรเลีย ยอมรับ

ในขณะเดียวกัน ไต้หวันกำลังพยายามลดภาษีนำเข้า หลังจากได้รับข้อเสนอให้ลดภาษีชั่วคราวจาก 32% เหลือ 20% ตั้งแต่วันที่ 7 สิงหาคม ประธานาธิบดีไต้หวัน ไหล ชิงเต๋อ ได้ให้คำใบ้ว่า "ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม" จากการเจรจาการค้าอาจได้รับการประกาศในเร็วๆ นี้

โมเมนตัมจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ระหว่างการเดินทาง ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ทำข้อตกลงหลายฉบับกับประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม สหรัฐฯ ได้บรรลุข้อตกลงโดยละเอียดกับมาเลเซียและกัมพูชา ซึ่งจะลดภาษีศุลกากรและเพิ่มการซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังได้บรรลุข้อตกลงกับไทยและเวียดนาม ซึ่งอาจเป็นการวางรากฐานสำหรับข้อตกลงการค้าที่ครอบคลุมยิ่งขึ้นในอนาคต

WSJ สรุปว่าการทำข้อตกลงเพิ่มเติมจะช่วยสนับสนุนวาระการค้าหลักของประธานาธิบดีทรัมป์ เนื่องจากภาษีศุลกากรที่เป็นข้อถกเถียงของเขากำลังเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์ทั้งทางกฎหมายและการเมืองทั้งในประเทศและต่างประเทศ แต่ “ข้อตกลงเหล่านี้ยังคงเป็นสัญลักษณ์สำคัญ” เการัฟ กังกุลี ผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐกิจระหว่างประเทศของ Moody’s Analytics กล่าว พร้อมเน้นย้ำถึงความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นในการนำประเด็นหลักไปปฏิบัติ

ที่มา: https://baotintuc.vn/the-gioi/thuc-thi-cac-thoa-thuan-da-ky-ket-tai-chau-a-thu-thach-lon-cua-tong-thong-trump-20251028161705384.htm