ความเป็นจริงของการลดจำนวนพนักงานและความคิดริเริ่มที่จะ 'ช่วยเหลือ' การสื่อสารมวลชนเมื่อเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจที่ร้ายแรง

เกิดความคิดริเริ่มมากมาย

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา สื่อทั่วโลกต้องเผชิญกับการลดขนาดห้องข่าวลง เนื่องจากรายได้และยอดจำหน่ายลดลงอย่างต่อเนื่อง นำไปสู่การเลิกจ้างและลดเงินเดือนของนักข่าว อาชีพนักข่าวกลายเป็นหนึ่งในอาชีพที่มีความเสี่ยงสูงที่สุดและได้รับค่าตอบแทนต่ำที่สุดในปัจจุบัน ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จำนวนตำแหน่งงานด้านวารสารศาสตร์ในสหรัฐอเมริกาลดลงมากกว่าหนึ่งในสาม สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นในระดับที่แตกต่างกันในหลายประเทศที่ประสบปัญหา ทางเศรษฐกิจ

ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม BBC ประกาศว่าจะมีการเลิกจ้างพนักงาน 500 คนภายในเดือนมีนาคม 2569 หลังจากเลิกจ้างพนักงานร้อยละ 10 ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ซึ่งเทียบเท่ากับการลดจำนวนพนักงานเกือบ 2,000 คน

การปรับลดครั้งนี้เป็นการปรับลดครั้งล่าสุดในบรรดาการปรับลดทั้งหมด เนื่องจาก BBC กำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ การขาดแคลนเงินทุน และการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างของการรับชมสื่อ บริษัทจะยกเลิกหรือโอนย้ายบางตำแหน่ง รวมถึงสร้างตำแหน่งอื่นๆ ใน "พื้นที่การเติบโต"

สำนักงานใหญ่บีบีซี (ภาพ: SCMP)

อุตสาหกรรมสื่อสารมวลชนกำลังเผชิญกับความยากลำบากอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เพื่อให้สามารถดำรงอยู่และส่งเสริมหน้าที่ของตนต่อไปได้ สำนักข่าวต่างๆ จำเป็นต้องค้นหารูปแบบการพัฒนาใหม่ที่เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมสื่อดิจิทัล และต้องมีโครงสร้างรายได้ที่หลากหลายและแปลกใหม่

ตามที่นักข่าวเหงียน ทู ฮา รองผู้อำนวยการศูนย์การผลิตและพัฒนาเนื้อหาดิจิทัล โทรทัศน์เวียดนาม กล่าว นี่ไม่ใช่ปัญหาของอุตสาหกรรมสื่อมวลชนเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาของสังคมโดยรวมด้วย เนื่องจากสื่อมวลชนมีบทบาทเป็นสินค้าสาธารณะและบริการที่จำเป็น

แม้ว่าจะมีลักษณะของสินค้าสาธารณะและถือเป็นบริการที่จำเป็น เช่น การดูแลสุขภาพและ การศึกษา แต่สำนักข่าวส่วนใหญ่ในโลก รวมถึงในเวียดนาม ดำเนินงานโดยอาศัยกลไกตลาด ในเวียดนาม แม้แต่สถานีโทรทัศน์เวียดนาม (VTV) ก็ยังดำเนินงานภายใต้กลไกที่เป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ สำนักข่าวหลายแห่งพึ่งพารายได้โดยตรงเป็นหลักจากการขายสินค้า บริการด้านสื่อ และบริการโฆษณา

อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมารายได้จากการโฆษณาในหนังสือพิมพ์ลดลงอย่างมาก

นักข่าวเหงียน ธู ฮา กล่าวว่า ต้นแบบ “สื่อมวลชนในฐานะสินค้าสาธารณะ” เป็นข้อเสนอที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรและผู้เชี่ยวชาญด้านสื่อหลายแห่ง โดยเรียกร้องให้สังคมโดยรวมเพิ่มการสนับสนุนหน่วยงานสื่อมวลชน เรียกร้องความช่วยเหลือจากผู้สนับสนุนให้มากขึ้น รวมถึงการสนับสนุนจากอาสาสมัครในกิจกรรมการผลิตข่าว ทั้งหมดนี้เพื่อให้มั่นใจว่าสื่อมวลชนจะสามารถดำเนินงานในฐานะบริการสาธารณะได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

มีโครงการริเริ่มและโครงการมากมายที่ริเริ่มขึ้นเพื่อสนับสนุนวงการข่าวทั่วโลก เพื่อช่วยให้วงการข่าวอยู่รอดและก้าวผ่านความยากลำบากต่างๆ ยกตัวอย่างเช่น โครงการริเริ่มต่างๆ เช่น Journalism Trust, NewsGuard และ Ad for News ที่ช่วยคัดกรองแหล่งข้อมูลข่าวที่เชื่อถือได้สำหรับผู้ลงโฆษณา ซึ่งส่งผลให้การโฆษณามุ่งไปยังองค์กรสนับสนุนด้านข่าว

นักข่าวเหงียน ทู ฮา กล่าวว่าในเวียดนาม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้เผยแพร่รายชื่อเนื้อหาออนไลน์ที่ “ผ่านการตรวจสอบ” (White List) ซึ่งใช้ในการโฆษณาต่อสาธารณะ รายชื่อนี้ประกอบด้วยหนังสือพิมพ์และนิตยสารอิเล็กทรอนิกส์ 301 ฉบับ

นักข่าว เหงียนทูฮา. (ภาพ: วีทีวี)

กระทรวงยังระบุด้วยว่าเร็วๆ นี้จะมีการจัดตั้งพันธมิตรโฆษณาดิจิทัล (Digital Advertising Alliance) เพื่อฟื้นฟูรายได้จากการโฆษณาให้กับหนังสือพิมพ์ อันที่จริงแล้ว นักโฆษณายังต้องการเชื่อมโยงแบรนด์ของตนกับแหล่งข้อมูลที่ถูกต้องและมีคุณภาพสูง ดังนั้น โครงการเหล่านี้จึงเป็นโครงการที่สามารถเพิ่มรายได้ให้กับหนังสือพิมพ์ได้” นักข่าวทู ฮา กล่าว

หนังสือพิมพ์และนิตยสารขนาดใหญ่ก็กำลังพยายามมองหาแนวทางใหม่ๆ ทางธุรกิจเช่นกัน หนังสือพิมพ์หลายฉบับกำลังพัฒนาบริการจัดงานอีเวนต์ ไลฟ์สตรีม ธุรกิจอีคอมเมิร์ซ และการสร้างแอปพลิเคชันของตนเองที่มีระบบนิเวศบริการที่หลากหลาย โครงการธุรกิจใหม่ๆ เหล่านี้ส่วนใหญ่ออกแบบมาเพื่อกระจายแหล่งรายได้และสร้างแหล่งรายได้ใหม่เพื่อชดเชยรายได้จากการโฆษณาที่ลดลง อย่างไรก็ตาม คุณฮา กล่าวว่ากลยุทธ์เหล่านี้เหมาะสำหรับสำนักข่าวขนาดใหญ่เท่านั้น ในขณะที่สำนักข่าวขนาดเล็กพบว่าการกระจายแหล่งรายได้ด้วยวิธีนี้เป็นเรื่องยากมาก

เมื่อไม่นานมานี้ มีแนวทางการจัดหาเงินทุนมากมายสำหรับการสื่อสารมวลชนอย่างยั่งยืนเพื่อประโยชน์ของชุมชน ซึ่งรวมถึงรูปแบบการมอบหมายงานและคำสั่งให้กับสำนักข่าวต่างๆ จากหน่วยงานภาครัฐ องค์กรสาธารณะ กองทุนเพื่อการพัฒนา และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร สำนักข่าวเวียดนามก็กำลังส่งเสริมแหล่งรายได้นี้อย่างแข็งขัน โดยได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารและกระทรวงการคลัง

การอุดหนุนและการลดหย่อนภาษี

วิกฤตเศรษฐกิจของการสื่อสารมวลชนไม่เพียงแต่สร้างความกังวลให้กับสื่อมวลชนและนักข่าวเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐบาลและองค์กรทางสังคมด้วย เนื่องจากบทบาทของการสื่อสารมวลชนในการพัฒนาสังคมและแต่ละประเทศอย่างก้าวหน้านั้นไม่อาจทดแทนได้

รัฐบาลบางแห่งได้นำเงินอุดหนุนโดยตรงมาใช้กับงานสื่อสารมวลชน ในยุโรป สหภาพยุโรปได้นำโครงการระดมทุนหลักๆ เช่น สื่อ (MEDIA) มาใช้กับการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์ ในระดับประเทศ รัฐบาลส่วนใหญ่ตระหนักถึงวิกฤตการณ์ที่วงการสื่อสารมวลชนกำลังเผชิญ และกำลังมองหาวิธีที่จะอุดหนุนวงการสื่อสารมวลชนเพื่อชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปขององค์กรข่าว อย่างไรก็ตาม ขอบเขตของการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐบาลสำหรับวงการสื่อสารมวลชนนั้นแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละประเทศ

โมเดล “การสื่อสารมวลชนในฐานะสินค้าสาธารณะ” เป็นข้อเสนอที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรและผู้เชี่ยวชาญด้านสื่อหลายแห่ง

เมื่อตระหนักถึงความเป็นจริงนี้ในเวียดนาม นักข่าวเหงียน ทู ฮา กล่าวว่า สำนักข่าวต่างๆ รวมทั้งกรมโฆษณาชวนเชื่อ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร สมาคมนักข่าว ร่วมกับกระทรวงการคลัง กำลังพยายามส่งเสริมกลไกการสั่งซื้อสื่อสำหรับสื่อมวลชน

เนื้อหานี้ถูกเสนอให้บรรจุไว้ในกฎหมายสื่อมวลชนฉบับปรับปรุง เพื่อให้กลไกนี้ถูกกฎหมายและสร้างแหล่งรายได้ที่มั่นคงให้กับสื่อมวลชนในอนาคต รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน ถั่น เลิม กล่าวว่า เป้าหมายเร่งด่วนสำหรับปี 2567 คือการทำให้กระบวนการสั่งซื้อสื่อจากองค์กรสื่อมวลชนสั้นลง เรียบง่ายขึ้น และเป็นไปได้ ในขณะเดียวกัน ต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนเพื่อช่วยให้หน่วยงานสื่อมวลชนสามารถใช้ประโยชน์จากแหล่งรายได้สำคัญนี้

หนึ่งในวิธีที่รัฐบาลให้การสนับสนุนองค์กรข่าวทางอ้อมแต่ก็สำคัญเช่นกัน คือการพิจารณาลดหย่อนภาษีสำหรับองค์กรข่าว ในสหรัฐอเมริกา กฎหมายที่เรียกว่า Sustainable Local Journalism Act ซึ่งเสนอต่อรัฐสภาในปี พ.ศ. 2564 จะให้เครดิตภาษีแก่หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นจากเงินเดือนของนักข่าว ส่วนในแคนาดา รัฐบาลกลางได้ประกาศนโยบายที่ทะเยอทะยานในปี พ.ศ. 2561 ซึ่งจะให้เครดิตภาษีและสิ่งจูงใจอื่นๆ เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานด้านข่าวด้วยงบประมาณราว 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นระยะเวลาห้าปี

ในเวียดนาม ปัจจุบันหน่วยงานสื่อสิ่งพิมพ์ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีจากรัฐบาลในอัตรา 10% อย่างไรก็ตาม นักข่าว Thu Ha ระบุว่า หน่วยงานสื่อหลายแห่งในปัจจุบันมีสื่อสิ่งพิมพ์อย่างน้อยสองประเภท (วิทยุ โทรทัศน์ สิ่งพิมพ์ และอิเล็กทรอนิกส์) ขณะเดียวกัน กิจกรรมสื่อสิ่งพิมพ์ทั้งหมดล้วนมีหน้าที่ทางการเมือง โดยให้ข้อมูลสำคัญ

ดังนั้น กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจึงเสนอให้รัฐรวมการใช้หลักเกณฑ์ภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ให้สิทธิพิเศษกับสื่อทุกประเภท เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อสื่อ และอำนวยความสะดวกในการจัดการบัญชีและภาษี

“มีการริเริ่มมากมายทั่วโลก ทั้งจากหน่วยงานสื่อมวลชนเอง รัฐบาล และองค์กรทางสังคม เพื่อสนับสนุนการดำรงอยู่และการพัฒนาของสื่อมวลชน เมื่อกลไกตลาดล้มเหลว ถึงเวลาที่สื่อมวลชนจะต้องแสดงบทบาทของตนในฐานะบริการที่จำเป็นและสินค้าสาธารณะ และได้รับแรงจูงใจและทรัพยากรที่สอดคล้องกับบทบาทนั้น” นักข่าวเหงียน ทู ฮา กล่าว

ฮวาซาง

ที่มา: https://www.congluan.vn/thuc-trang-cat-giam-nhan-luc-va-cac-sang-kien-cuu-bao-chi-truoc-thach-thuc-kinh-te-nghiem-trong-post306348.html