ความเป็นจริงของการลดจำนวนพนักงานและแผนริเริ่มเพื่อ 'ช่วยเหลือ' การสื่อสารมวลชนเมื่อเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจที่ร้ายแรง

ความริเริ่มมากมายเกิดขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ สื่อทั่วโลกต้องลดขนาดห้องข่าวลง เนื่องจากรายได้และยอดจำหน่ายลดลงอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ต้องเลิกจ้างพนักงานและนักข่าวต้องลดเงินเดือนลง การสื่อสารมวลชนกลายเป็นหนึ่งในอาชีพที่มีความเสี่ยงสูงสุดและมีรายได้ต่ำที่สุดในปัจจุบัน ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จำนวนงานด้านการสื่อสารมวลชนที่ได้รับค่าตอบแทนในสหรัฐอเมริกาลดลงมากกว่าหนึ่งในสาม สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในระดับที่แตกต่างกันในหลายประเทศที่อยู่ในสภาวะ เศรษฐกิจ ที่ยากลำบาก

ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม BBC ประกาศว่าจะเลิกจ้างพนักงาน 500 คนภายในเดือนมีนาคม 2026 หลังจากเลิกจ้างพนักงานร้อยละ 10 ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ซึ่งเทียบเท่ากับการลดจำนวนพนักงานเกือบ 2,000 คน

การเลิกจ้างดังกล่าวเป็นเพียงการเคลื่อนไหวล่าสุดในชุดการเคลื่อนไหวต่างๆ ขณะที่ BBC เผชิญกับแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ การขาดแคลนเงินทุน และการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างในการรับชมสื่อ บริษัทจะยกเลิกหรือโอนย้ายตำแหน่งบางตำแหน่ง รวมทั้งสร้างตำแหน่งอื่นๆ ใน “พื้นที่ที่กำลังเติบโต” ขึ้นมาด้วย

สำนักงานใหญ่บีบีซี (ภาพ: SCMP)

อุตสาหกรรมการสื่อสารมวลชนกำลังเผชิญกับความยากลำบากที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนมากขึ้น เพื่อให้ดำรงอยู่และส่งเสริมการทำงานต่างๆ ต่อไป สำนักข่าวต่างๆ จำเป็นต้องค้นหารูปแบบการพัฒนาใหม่ที่เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมสื่อดิจิทัล และมีโครงสร้างรายได้ใหม่ที่หลากหลาย

ตามที่นักข่าว Nguyen Thu Ha รองผู้อำนวยการศูนย์ผลิตและพัฒนาเนื้อหาดิจิทัล โทรทัศน์เวียดนาม กล่าว นี่ไม่เพียงเป็นปัญหาของอุตสาหกรรมสื่อมวลชนเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาของสังคมโดยรวมด้วย เนื่องจากสื่อมวลชนมีบทบาทเป็นสินค้าสาธารณะและบริการที่จำเป็น

แม้ว่าจะมีคุณลักษณะของสินค้าสาธารณะและถือเป็นบริการที่จำเป็น เช่น การดูแลสุขภาพและ การศึกษา แต่สำนักข่าวส่วนใหญ่ในโลก รวมถึงในเวียดนามก็ดำเนินงานตามกลไกของตลาด ในเวียดนาม แม้แต่สถานีโทรทัศน์ VTV ของเวียดนามก็ยังทำงานภายใต้กลไกที่เป็นอิสระโดยสมบูรณ์ องค์กรข่าวจำนวนมากพึ่งพารายได้โดยตรงจากการขายสินค้า บริการข่าว และโฆษณาเป็นหลัก

อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมารายได้จากการโฆษณาในหนังสือพิมพ์ลดลงอย่างมาก

นักข่าวเหงียน ทู ฮา กล่าวว่าโมเดล “สื่อมวลชนในฐานะสินค้าสาธารณะ” เป็นข้อเสนอที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรต่างๆ มากมายและผู้เชี่ยวชาญด้านสื่อ โดยเรียกร้องให้สังคมโดยรวมเพิ่มการสนับสนุนหน่วยงานสื่อมวลชน เรียกร้องความช่วยเหลือเพิ่มเติมจากผู้สนับสนุน รวมถึงการบริจาคโดยสมัครใจในการดำเนินกิจกรรมการผลิตข่าว ทั้งหมดนี้เพื่อให้มั่นใจว่าการสื่อสารมวลชนสามารถทำงานอย่างมีประสิทธิผลในฐานะบริการสาธารณะได้

ทั่วโลก มีการริเริ่มและโปรแกรมต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการสื่อสารมวลชนเพื่อช่วยให้สื่อมวลชนสามารถดำรงอยู่และเอาชนะความยากลำบากได้ ตัวอย่าง ได้แก่ โครงการต่างๆ เช่น Journalism Trust, NewsGuard และ Ad for News ซึ่งคัดกรองแหล่งข่าวที่เชื่อถือได้สำหรับผู้โฆษณา จึงทำให้การโฆษณามุ่งไปที่องค์กรข่าวที่ให้การสนับสนุน

นักข่าวเหงียน ทู ฮา กล่าวว่าในเวียดนาม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารยังได้เผยแพร่รายชื่อเนื้อหาที่ “ได้รับการตรวจยืนยัน” บนอินเทอร์เน็ต (บัญชีขาว) ที่ใช้สำหรับกิจกรรมโฆษณาต่อสาธารณะอีกด้วย รายการนี้รวมหนังสือพิมพ์และนิตยสารอิเล็กทรอนิกส์จำนวน 301 ฉบับ

นักข่าวเหงียน ทู ฮา (ภาพ : วีทีวี)

นอกจากนี้ กระทรวงยังกล่าวอีกว่าเร็วๆ นี้ กระทรวงจะจัดตั้ง Digital Advertising Alliance เพื่อพยายามคืนรายได้จากการโฆษณาให้กับหนังสือพิมพ์ นอกจากนี้ นักโฆษณายังต้องการเชื่อมโยงแบรนด์ของตนกับแหล่งข้อมูลที่มีคุณภาพสูงและแม่นยำอีกด้วย ดังนั้น การดำเนินการดังกล่าวจึงเป็นแนวทางที่เป็นไปได้ในการเพิ่มรายได้ให้กับหนังสือพิมพ์” นักข่าว Thu Ha กล่าว

หนังสือพิมพ์และนิตยสารขนาดใหญ่ก็พยายามที่จะปรับเปลี่ยนไปสู่การริเริ่มทางธุรกิจใหม่ๆ หนังสือพิมพ์จำนวนมากได้พัฒนาบริการการจัดงาน การถ่ายทอดสด ธุรกิจอีคอมเมิร์ซ และจัดทำแอปของตนเองที่มีระบบนิเวศการบริการที่หลากหลาย การลงทุนใหม่เหล่านี้ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อกระจายแหล่งรายได้และสร้างแหล่งรายได้ใหม่เพื่อชดเชยรายได้จากโฆษณาที่ลดลง อย่างไรก็ตาม ตามที่นางสาวฮา กล่าว กลยุทธ์เหล่านี้เหมาะสำหรับสำนักข่าวขนาดใหญ่เท่านั้น ในขณะที่สำนักข่าวขนาดเล็กพบว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะกระจายแหล่งรายได้ในลักษณะนี้

ในระยะหลังนี้ มีแนวทางแก้ปัญหาด้านการจัดหาเงินทุนสำหรับการสื่อสารมวลชนที่ยั่งยืนเพื่อประโยชน์สาธารณะเกิดขึ้นมากมาย ซึ่งรวมถึงรูปแบบการมอบหมายงานและคำสั่งให้กับสำนักข่าวต่างๆ ที่มาจากหน่วยงานของรัฐ องค์กรสาธารณะ กองทุนเพื่อการพัฒนา และองค์กรไม่แสวงหากำไร สำนักข่าวเวียดนามยังส่งเสริมแหล่งรายได้นี้อย่างแข็งขันโดยได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารและกระทรวงการคลัง

เงินอุดหนุนและการลดหย่อนภาษี

วิกฤตเศรษฐกิจของการสื่อสารมวลชนไม่เพียงแต่สร้างความกังวลให้กับสื่อและนักข่าวเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐบาลและองค์กรทางสังคมด้วย เนื่องจากบทบาทของการสื่อสารมวลชนในการพัฒนาที่ก้าวหน้าของสังคมและแต่ละประเทศนั้นไม่สามารถทดแทนได้

รัฐบาลบางแห่งได้ออกนโยบายที่อุดหนุนการสื่อสารมวลชนโดยตรง ในยุโรป สหภาพยุโรปได้เปิดตัวโครงการระดมทุนสำคัญ เช่น สื่อ สำหรับการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์ ในระดับชาติ รัฐบาลส่วนใหญ่ตระหนักถึงวิกฤตที่วงการสื่อกำลังเผชิญ และกำลังมองหาวิธีอุดหนุนวงการสื่อเพื่อชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปขององค์กรข่าวบางส่วน อย่างไรก็ตาม ระดับการสนับสนุนทางการเงินของรัฐบาลสำหรับการสื่อสารมวลชนแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละประเทศ

โมเดล “การสื่อสารมวลชนในฐานะสินค้าสาธารณะ” เป็นข้อเสนอที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรและผู้เชี่ยวชาญด้านสื่อหลายแห่ง

เมื่อตระหนักถึงความเป็นจริงดังกล่าวในเวียดนาม นักข่าวเหงียน ทู ฮา กล่าวว่า สำนักข่าวต่างๆ รวมทั้งกรมโฆษณาชวนเชื่อ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร สมาคมนักข่าว ร่วมกับกระทรวงการคลัง กำลังพยายามส่งเสริมกลไกการสั่งสื่อสำหรับสื่อมวลชน

เนื้อหานี้ยังถูกเสนอให้รวมอยู่ในกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไข เพื่อทำให้กลไกนี้ถูกกฎหมายและสร้างแหล่งรายได้ที่มั่นคงให้กับสื่อมวลชนในอนาคต ตามที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Thanh Lam กล่าว เป้าหมายทันทีสำหรับปี 2567 คือกระบวนการสั่งซื้อสื่อขององค์กรสื่อมวลชนจะต้องสั้นลง เรียบง่ายขึ้น และเป็นไปได้ และในเวลาเดียวกัน จะต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนเพื่อช่วยให้หน่วยงานสื่อมวลชนสามารถใช้ประโยชน์จากแหล่งรายได้สำคัญนี้

วิธีแก้ปัญหาสนับสนุนทางอ้อมแต่ก็สำคัญอย่างยิ่งสำหรับหน่วยงานสื่อที่รัฐบาลกำลังยื่นขอ คือ การพิจารณาลดหย่อนภาษีสำหรับหน่วยงานสื่อ ในสหรัฐฯ มีการเสนอร่างกฎหมายที่เรียกว่า กฎหมายความยั่งยืนของสื่อท้องถิ่น ซึ่งเสนอต่อรัฐสภาในปี 2021 จะให้แรงจูงใจทางภาษีแก่หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นสำหรับเงินเดือนนักข่าว ในแคนาดา รัฐบาลกลางได้ประกาศนโยบายอันทะเยอทะยานในปี 2561 ที่จะให้เครดิตภาษีและสิ่งจูงใจอื่น ๆ เพื่อสนับสนุนการสื่อสารมวลชนด้วยงบประมาณประมาณ 600 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 5 ปี

ปัจจุบันในประเทศเวียดนาม หน่วยงานสื่อสิ่งพิมพ์ได้รับสิทธิพิเศษด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) จากรัฐบาล โดยมีอัตราภาษีอยู่ที่ 10% อย่างไรก็ตาม ตามที่นักข่าว Thu Ha กล่าว หน่วยงานสื่อมวลชนหลายแห่งในปัจจุบันมีสื่อตั้งแต่ 2 ประเภทขึ้นไป (สื่อพูด สื่อภาพ สื่อพิมพ์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์) ขณะเดียวกัน กิจกรรมสื่อมวลชนทั้งหมดก็มุ่งเป้าไปที่ภารกิจทางการเมือง โดยให้ข้อมูลที่จำเป็น

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจึงเสนอให้รัฐบาลรวมการใช้หลักเกณฑ์ภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ให้สิทธิพิเศษกับสื่อทุกประเภท เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อสื่อ และอำนวยความสะดวกในการจัดการบัญชีและภาษี

“มีการริเริ่มหลายอย่างทั่วโลก รวมทั้งของหน่วยงานสื่อเอง ของรัฐบาล และองค์กรทางสังคม เพื่อสนับสนุนการดำรงอยู่และการพัฒนาของสื่อ เมื่อกลไกตลาดล้มเหลว ถึงเวลาที่สื่อจะต้องแสดงบทบาทของตนในฐานะบริการที่จำเป็นและสินค้าสาธารณะ และได้รับแรงจูงใจและทรัพยากรที่สอดคล้องกับบทบาทนั้น” นักข่าวเหงียน ทู ฮา กล่าว

ฮัวซาง

ที่มา: https://www.congluan.vn/thuc-trang-cat-giam-nhan-luc-va-cac-sang-kien-cuu-bao-chi-truoc-thach-thuc-kinh-te-nghiem-trong-post306348.html