ภาษีควรจะเป็นเครื่องมือในการปกป้องเศรษฐกิจ

ในช่วงท้ายของการหารือร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ภาษีมูลค่าเพิ่มมีขอบเขตการควบคุมที่กว้างมาก

รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ภาษีมูลค่าเพิ่มมีขอบเขตการควบคุมที่กว้างมาก และเรียกเก็บจากสินค้าและบริการเกือบทุกประเภท ดังนั้นจึงส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของผู้ผลิตและธุรกิจจำนวนมาก

ดังนั้นบทบัญญัติในร่างกฎหมายดังกล่าวจึงจำเป็นต้องคำนึงถึงการพัฒนาการผลิตและการค้าโดยให้มีระเบียบที่เป็นหนึ่งเดียวตามยุทธศาสตร์ภาษีตามมติของพรรค ดังนั้น คณะกรรมการจัดทำร่างจึงควรศึกษาและประเมินผลกระทบในแต่ละประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มที่ครอบคลุมแหล่งรายได้ทุกด้านอย่างใกล้ชิดตามหลักปฏิบัติสากล

รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า ตามยุทธศาสตร์ ภายในปี 2573 จะต้องระดมงบประมาณร้อยละ 16 – 17 ของ GDP โดยภาษีและค่าธรรมเนียมจะอยู่ที่ร้อยละ 14 – 15 ของ GDP อัตรารายได้ภายในประเทศต้องถึงร้อยละ 86 – 87

“หน่วยงานร่างต้องการรับฟังความเห็นของผู้แทน รัฐสภา เพื่อประเมินผลกระทบของชุดนโยบายแต่ละชุดและประเด็นต่างๆ ที่ยังถกเถียงกันอยู่อีกครั้ง เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความสอดคล้องกันเมื่อประกาศใช้ในสมัยประชุมหน้า” นายโภค กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โห ดึ๊ก ฟุค อธิบาย (ภาพ: สื่อรัฐสภา)

รัฐมนตรีอธิบายปัญหาต่างๆ ที่ผู้แทนจำนวนมากหยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับกฎหมายที่มอบหมายให้รัฐบาลควบคุมสินค้าและบริการสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยกล่าวว่าบทบัญญัติในกฎหมายจะต้องให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับแนวโน้มของโลก

“ภาษีจะต้องเป็นเครื่องมือในการปกป้องเศรษฐกิจอย่างแท้จริง และต้องปรับตัวให้เข้ากับกระบวนการในการนำ ดำเนินการ และจัดการเศรษฐกิจ โดยเฉพาะเศรษฐกิจมหภาค” นายโฟคกล่าว พร้อมเสริมว่าการกระจายอำนาจให้กับรัฐบาลมีความสำคัญอย่างยิ่ง และจะทำให้กระบวนการดำเนินงานมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ

รัฐมนตรีกล่าวว่าระดับรายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีจะต้องคำนวณให้สมดุลกับสถานการณ์เงินเฟ้อ การเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ตลอดจนการเพิ่มขึ้นของเงินเดือนและต้นทุนอื่นๆ เช่น ในขณะนี้ ระดับกฎระเบียบอาจจะอยู่ที่ 100 ล้านดอง แต่ปีหน้าอาจจะปรับเป็น 150 ล้านดอง และปีถัดไปเป็น 200 ล้านดอง... ดังนั้น การมอบหมายกฎระเบียบให้รัฐบาลจะมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

รัฐมนตรีกล่าวว่า ก่อนที่จะให้คำแนะนำรัฐบาล กระทรวงการคลังต้องทำการประเมินอย่างครอบคลุม ตั้งแต่ดัชนี CPI ไปจนถึงสินค้า การปรับขึ้นเงินเดือน การลดค่าเงิน ผลกระทบจากอัตราแลกเปลี่ยน... จากนั้นจึงจะสามารถออกกฎระเบียบที่เหมาะสมได้

“หากเนื้อหาข้างต้นไม่ได้มอบอำนาจให้รัฐบาล แต่ระบุให้คณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กธ.) มีอำนาจหน้าที่ ขั้นตอนการดำเนินการจะมีขั้นตอนและวิธีดำเนินการเพิ่มมากขึ้น และจะต้องใช้เวลาอย่างน้อย 6 เดือนจึงจะแก้ไขนโยบายได้” นายโภค กล่าว

ราคาปุ๋ยไม่เพียงแต่ได้รับผลกระทบจากภาษีเท่านั้น

ในส่วนของการกำหนดอัตราภาษีปุ๋ย มีหลายความเห็นบอกว่าไม่ควรเก็บภาษี 5% แต่ก็มีหลายความเห็นที่คัดค้าน รัฐมนตรีกล่าวว่าตั้งแต่มีการพัฒนากฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มในปี 2551 จนถึงปี 2556 และ 2557 ปุ๋ยก็ถูกจัดอยู่ในประเภทที่ต้องเสียภาษี 5% และถูกถอดออกจากประเภทที่ต้องเสียภาษีไปแล้ว

รัฐมนตรีฯ แจ้งว่า ปัจจุบันผลผลิตปุ๋ยภายในประเทศอยู่ที่ 73.3% นำเข้าอยู่ที่ 26.7% อัตราภาษี 5% จะไม่ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจในประเทศและวิสาหกิจนำเข้า นอกจากนี้ การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มยังจะสร้างทรัพยากรให้ธุรกิจต่างๆ เพื่อให้สามารถลงทุนด้านนวัตกรรมเทคโนโลยี ลดต้นทุนผลิตภัณฑ์ และพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไป

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ ราคาปุ๋ยไม่เพียงได้รับผลกระทบจากภาษีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุปสงค์และอุปทานของสินค้าด้วย หากมีการเพิ่มอุปทาน ราคาจะถูกกว่า ในทางกลับกัน ถ้าอุปทานมีน้อย ราคาก็จะสูงขึ้น

การหารือร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข ช่วงบ่ายวันที่ 24 มิ.ย. 60 (ภาพ : สื่อรัฐสภา)

ส่วนเรื่องภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าที่นำเข้ามูลค่าน้อยนั้น รัฐมนตรีแจ้งว่า ขณะนี้เนื้อหาดังกล่าวอยู่ในระหว่างดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข ๗๘/๒๕๕๓ ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม หลายประเทศได้ยกเลิกกฎระเบียบนี้แล้ว

ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการจัดส่งสินค้าที่มีมูลค่า 22 ยูโรหรือต่ำกว่า สหราชอาณาจักรยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่า 135 ปอนด์หรือต่ำกว่า ไทยเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 7% กับสินค้านำเข้าทั้งหมด...

เกี่ยวกับประเด็นที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ต้องเสียภาษี รัฐมนตรีชี้แจงว่า ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินไม่ต้องเสียภาษี อย่างไรก็ตาม ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จะต้องลงทุนในปัจจัยการผลิต เช่น โครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ วัสดุ... หากภาษีซื้อสามารถหักลดหย่อนได้ ก็ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก หากไม่ต้องเสียภาษี ภาษีซื้อจะไม่สามารถหักลดหย่อนได้

ในส่วนของนโยบายการคลังแบบขยายตัว รัฐมนตรีกล่าวว่า ภายในสิ้นปี 2567 นโยบายดังกล่าวควรจะแล้วเสร็จ และควรให้ความสำคัญกับการดำเนินนโยบายการคลังที่เข้มงวดสอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบัน เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งทางการเงินของรัฐ โดยเน้นการลงทุนเพื่อการพัฒนาและหลักประกันทางสังคม

รัฐมนตรียืนยันว่าหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายจะรับฟังและรับฟังความเห็นของสมาชิกรัฐสภา ประเมินผลกระทบของนโยบายแต่ละฉบับและประเด็นขัดแย้ง เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมาย ต่อ ไป

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-tai-chinh-thue-that-su-phai-la-cong-cu-bao-ve-nen-kinh-te-a669795.html