ภาษีควรเป็นเครื่องมือในการปกป้องเศรษฐกิจอย่างแท้จริง

เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก ได้ชี้แจงและชี้แจงเพิ่มเติมในประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้หยิบยกขึ้นมา ในช่วงท้ายของการประชุมอภิปรายร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ภาษีมูลค่าเพิ่มมีขอบเขตการกำกับดูแลที่กว้างมาก

รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟอก กล่าวว่า ภาษีมูลค่าเพิ่มมีขอบเขตการกำกับดูแลที่กว้างมาก และเรียกเก็บจากสินค้าและบริการเกือบทุกประเภท จึงส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของผู้ผลิตและธุรกิจจำนวนมาก

ดังนั้น กฎระเบียบในร่างกฎหมายฉบับนี้จึงต้องส่งเสริมการพัฒนาการผลิตและการค้า โดยกำหนดกฎระเบียบที่เป็นเอกภาพให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ด้านภาษีตามที่ระบุไว้ในมติของพรรค คณะกรรมการร่างกฎหมายได้ทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนและประเมินผลกระทบของแต่ละประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม ครอบคลุมแหล่งรายได้ทั้งหมด และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

รัฐมนตรีกล่าวว่า ตามยุทธศาสตร์แล้ว ภายในปี 2030 จะต้องมีการระดมเงินทุนเข้าสู่บัญชีรายรับรายจ่ายภายในประเทศคิดเป็น 16-17% ของ GDP โดยที่ภาษีและค่าธรรมเนียมคิดเป็น 14-15% ของ GDP และอัตราส่วนรายได้ภายในประเทศจะต้องสูงถึง 86-87%

นายเฟคกล่าวว่า "หน่วยงานร่างกฎหมายจะนำความคิดเห็นของสมาชิก สภาแห่งชาติ มาพิจารณา รับฟังความคิดเห็น และประเมินผลกระทบของแต่ละชุดนโยบายและประเด็นที่ยังอยู่ระหว่างการอภิปราย เพื่อให้เกิดฉันทามติเมื่อประกาศใช้ในสมัยประชุมถัดไป"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก อธิบาย (ภาพ: สำนักสื่อรัฐสภา)

ในการอธิบายประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนได้หยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับการออกกฎระเบียบที่ให้อำนาจรัฐบาลในการกำหนดสินค้าและบริการสำหรับครัวเรือนและบุคคลทั่วไปที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม รัฐมนตรีกล่าวว่ากฎระเบียบในกฎหมายดังกล่าวต้องสอดคล้องกับแนวโน้ม ระดับโลก

นายฟูอ็อกกล่าวว่า "การเก็บภาษีควรเป็นเครื่องมือในการปกป้องเศรษฐกิจอย่างแท้จริง และต้องปรับให้เข้ากับการนำ การบริหาร และการกำกับดูแลเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจมหภาค" พร้อมเสริมว่า การกระจายอำนาจไปยังรัฐบาลมีความสำคัญอย่างยิ่ง และช่วยให้เกิดความยืดหยุ่นและประสิทธิภาพในการบริหารงาน

รัฐมนตรีกล่าวว่า เกณฑ์รายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีนั้นจำเป็นต้องคำนวณให้สมดุลกับอัตราเงินเฟ้อ ดัชนีราคาผู้บริโภค รวมถึงการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างและค่าใช้จ่ายอื่นๆ ตัวอย่างเช่น อาจกำหนดเกณฑ์ไว้ที่ 100 ล้านดงในขณะนี้ แต่สามารถปรับเป็น 150 ล้านดงในปีหน้า และ 200 ล้านดงในปีถัดไป... ดังนั้น การมอบอำนาจให้รัฐบาลในการกำกับดูแลเรื่องนี้จะทำให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว กระทรวงการคลังต้องทำการประเมินอย่างครอบคลุมก่อนที่จะให้คำแนะนำแก่รัฐบาล โดยพิจารณาตั้งแต่ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) สินค้าต่างๆ ไปจนถึงประเด็นต่างๆ เช่น การขึ้นค่าแรง การลดค่าของสกุลเงิน และผลกระทบของอัตราแลกเปลี่ยน... จึงจะสามารถกำหนดระเบียบที่เหมาะสมได้

นายเฟคกล่าวว่า "หากเนื้อหาข้างต้นไม่ได้มอบอำนาจให้รัฐบาล แต่ระบุอำนาจของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ขั้นตอนการดำเนินการก็จะซับซ้อนและมีกระบวนการมากขึ้น และจะต้องใช้เวลาอย่างน้อยหกเดือนในการแก้ไขนโยบาย"

ราคาปุ๋ยไม่ได้ได้รับผลกระทบจากภาษีเพียงอย่างเดียว

ในส่วนของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอัตราภาษีสำหรับปุ๋ยนั้น หลายความเห็นชี้ว่าไม่ควรเก็บภาษีในอัตรา 5% ขณะที่ก็มีความเห็นคัดค้านอยู่ไม่น้อย รัฐมนตรีกล่าวว่า ในช่วงระหว่างการร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มในปี 2551 ถึงปี 2556 และ 2557 ปุ๋ยถูกจัดอยู่ในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีในอัตรา 5% แต่ต่อมาได้ถูกถอดออกจากรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีแล้ว

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศกล่าว ปัจจุบันการผลิตปุ๋ยในประเทศคิดเป็น 73.3% ในขณะที่การนำเข้าคิดเป็น 26.7% อัตราภาษี 5% จะไม่ก่อให้เกิดความเหลื่อมล้ำระหว่างธุรกิจในประเทศและธุรกิจนำเข้า นอกจากนี้ การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยให้ธุรกิจมีทรัพยากรในการลงทุนด้านนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ลดต้นทุนการผลิต และบรรลุการพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไป

รัฐมนตรีกล่าวว่า ราคาปุ๋ยได้รับผลกระทบไม่เพียงแต่จากภาษีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุปสงค์และอุปทานของสินค้าด้วย หากอุปทานเพิ่มขึ้น ราคาจะลดลง และในทางกลับกัน หากอุปทานต่ำ ราคาจะสูงขึ้น

การประชุมอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มิถุนายน (ภาพ: สำนักสื่อรัฐสภา)

ในส่วนของประเด็นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าต่ำ รัฐมนตรีแจ้งว่า ปัจจุบันมีการบังคับใช้ตามมติที่ 78/2010 ของนายกรัฐมนตรี โดยอิงตามข้อตกลงระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม หลายประเทศได้ยกเลิกกฎระเบียบนี้ไปแล้ว

ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่มีมูลค่า 22 ยูโรหรือน้อยกว่า สหราชอาณาจักรได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่า 135 ปอนด์สเตอร์ลิงหรือน้อยกว่า และประเทศไทยได้กำหนดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 7% สำหรับสินค้าที่นำเข้าทั้งหมด...

ในส่วนของประเด็นที่ผู้แทนได้หยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับการเสียภาษีธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ รัฐมนตรีได้ชี้แจงว่า ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินไม่เสียภาษี อย่างไรก็ตาม ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ต้องลงทุนในปัจจัยการผลิต เช่น โครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ และวัสดุ แม้ว่าจะสามารถหักภาษีซื้อได้ แต่ต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก มิเช่นนั้นจะไม่สามารถหักภาษีซื้อได้

ในส่วนของนโยบายการคลังแบบขยายตัว รัฐมนตรีกล่าวว่านโยบายนี้ควรดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2024 และควรเปลี่ยนไปเน้นการดำเนินนโยบายการคลังแบบรัดเข็มขัดให้สอดคล้องกับแนวโน้มในปัจจุบัน เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางการเงินของภาครัฐ และมุ่งเน้นการลงทุนเพื่อการพัฒนาและสวัสดิการสังคม

รัฐมนตรีได้ยืนยันว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจะยังคงรับฟังและนำความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติมาพิจารณา ประเมินผลกระทบของแต่ละนโยบาย และประเด็นที่ยังถกเถียงกันอยู่ เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมาย ให้ ดียิ่งขึ้นต่อไป

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-tai-chinh-thue-that-su-phai-la-cong-cu-bao-ve-nen-kinh-te-a669795.html