เงินเดือน สวัสดิการ และประเด็นหลักที่ต้องให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกสำหรับครู

ประเด็นสำคัญ 5 ประการที่ต้องให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในร่างกฎหมายว่าด้วยครู ได้แก่ เงินเดือนและสวัสดิการ การคัดเลือกและบริหารจัดการครู การพัฒนาที่เท่าเทียมกันระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน การส่งเสริมศักยภาพและคุณวุฒิวิชาชีพ และการเสริมสร้างงานด้านการสื่อสาร

กฎหมายการก่อสร้างโดยเฉพาะสำหรับครูเป็นเรื่องเร่งด่วน

นาย Tran Quoc Tuan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh ได้แสดงความคิดเห็นต่อพอร์ทัลรัฐสภาว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งคาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมครั้งที่ 8 กำลังได้รับความสนใจอย่างมากจากทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มครู

ผู้แทนจังหวัด Tra Vinh ชื่นชมเนื้อหาของร่างกฎหมายเป็นอย่างยิ่งและกล่าวว่า การพัฒนากฎหมายสำหรับครูโดยเฉพาะเป็นเรื่องเร่งด่วนเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในนโยบายปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับวิชาชีพครู เช่น สภาพการทำงาน ค่าตอบแทน มาตรฐานวิชาชีพเพื่อปกป้องสิทธิ เพิ่มแรงจูงใจให้ครูมีส่วนร่วม มีส่วนร่วมในการปรับปรุงคุณภาพ สร้างรากฐานการพัฒนาที่ดีขึ้นสำหรับภาค การศึกษา ของเวียดนาม และมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อการพัฒนาประเทศ

ตามที่ผู้แทน Tran Quoc Tuan กล่าวว่า ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมายครูฉบับนี้คือการทำให้แน่ใจว่าเงินเดือนของครู โดยเฉพาะผู้ที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล จะเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดในระบบเงินเดือนอาชีพบริหาร

นโยบายอื่นๆ เช่น เบี้ยเลี้ยงพิเศษและการสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพ จะได้รับการปรับเปลี่ยนเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ พัฒนาทักษะด้านภาษาต่างประเทศ และนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในการเรียนการสอนเพื่อตอบสนองความต้องการในการบูรณาการระดับนานาชาติ

ผู้แทน Tran Quoc Tuan: การออกกฎหมายสำหรับครูโดยเฉพาะเป็นเรื่องเร่งด่วน ภาพโดย Quochoi.vn

5 ประเด็นพื้นฐานที่กฎหมายว่าด้วยครูต้องแก้ไข

ผู้แทน Tran Quoc Tuan กล่าวว่า ในกระบวนการร่างกฎหมายครู นอกจากประเด็นสำคัญด้านการศึกษา อุดมศึกษา และอาชีวศึกษา ที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่ประกาศใช้แล้ว ยังมีประเด็นสำคัญ 5 ประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญในการแก้ไขในร่างกฎหมายครูฉบับนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติและให้การสนับสนุนที่ดีที่สุดแก่คณาจารย์ เช่น เงินเดือนและสวัสดิการ การคัดเลือกและบริหารจัดการครู การพัฒนาที่เท่าเทียมกันระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน การส่งเสริมศักยภาพและคุณภาพวิชาชีพ และการเสริมสร้างการสื่อสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ประการแรก เรื่องเงินเดือนและสวัสดิการ นี่เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่ร่างกฎหมายครูจำเป็นต้องปรับปรุงเพื่อครูผ่านนโยบาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องสร้างมาตรฐานการครองชีพของครูและดึงดูดนักเรียนที่ดีเข้าสู่วิชาชีพครู ผู้แทนกล่าวว่านี่คือสาขาที่สำคัญที่สุด นั่นคือสาขาการฝึกอบรมบุคลากรที่มีประโยชน์เพื่อรับใช้สังคม

ประการที่สอง ในเรื่องการระบุตัวตนและการบริหารจัดการครู จำเป็นต้องยืนยันว่าการกำหนดตำแหน่งและความรับผิดชอบของครูให้ชัดเจน การแยกความแตกต่างระหว่างครู (ครูผู้สอน อาจารย์ผู้สอน) และผู้จัดการฝ่ายการศึกษา (ผู้จัดการฝ่ายการศึกษาและผู้จัดการสถาบันการศึกษา) เป็นสิ่งสำคัญ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความสับสนในกฎระเบียบปัจจุบัน

ประการที่สาม การพัฒนาที่เท่าเทียมกันระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (ทั้งภาครัฐและเอกชน) ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องสร้างความเท่าเทียมกันในสภาพการทำงานและค่าตอบแทนของครูระหว่างโรงเรียนของรัฐและเอกชน สร้างความสอดคล้องในการสรรหาและการใช้ทรัพยากรบุคคล

ประการที่สี่ การส่งเสริมศักยภาพและคุณภาพวิชาชีพ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังต้องมุ่งเน้นการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง เพื่อตอบสนองความต้องการในยุคของการบูรณาการระหว่างประเทศและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ประการที่ห้า เรื่องการเสริมสร้างงานด้านการสื่อสาร ผู้แทนเชื่อว่ากลยุทธ์การสื่อสารที่มีประสิทธิภาพเกี่ยวกับความสำคัญและบทบาทของครูในสังคมเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างฉันทามติและการสนับสนุนจากสาธารณชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการบังคับใช้กฎหมาย

การจัดการทรัพยากรบุคคลทางการศึกษา: จำเป็นต้องมีแนวทางที่แตกต่าง

เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนและเกินดุลครูในท้องถิ่นที่เกิดขึ้นมานานหลายปี ผู้แทน Tran Quoc Tuan กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจำเป็นต้องมีระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในการบริหารจัดการ คัดเลือก และระดมครู

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ การจัดการทรัพยากรบุคคลในภาคการศึกษาจำเป็นต้องใช้แนวทางที่แตกต่างเมื่อเทียบกับอาชีพอื่นๆ

เขากล่าวว่ากลไกการบริหารจัดการในปัจจุบันซึ่งส่วนใหญ่ใช้ระบบจ่ายเงินเดือนของรัฐทำให้เกิดความเข้มงวดในการจัดสรรและโอนย้ายครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจำเป็นต้องเพิ่มครูในพื้นที่ที่ยากหรือผู้เชี่ยวชาญใหม่ในหลักสูตร

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกการกระจายอำนาจให้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (ในระดับประเทศ) หรือกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม (ในระดับจังหวัด) มีอิสระมากขึ้น เพื่อเจรจากับผู้นำท้องถิ่นในการระดมและส่งครูไปสอนยังพื้นที่ที่มีครูขาดแคลนและมีครูเกิน (แน่นอนว่าต้องทำให้เกิดความยุติธรรม ประสานผลประโยชน์ พิจารณาถึงสถานการณ์ ให้ความสำคัญกับกรณีสมัครใจเป็นอันดับแรก...) เพื่อลดแรงกดดันต่อพื้นที่ที่มีความต้องการครูสูงในแต่ละชั้นเรียน แต่ละวิชาในแต่ละปีการศึกษา...

มีความจำเป็นต้องกำหนดระเบียบเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครูให้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง

ผู้แทน Tran Quoc Tuan กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูฉบับนี้มีนโยบายต่างๆ มากมายที่จะให้เกียรติและปรับปรุงการปฏิบัติต่อครู รวมถึงระบบการทำงาน เงินเดือน และเงินช่วยเหลือ

ข้อเสนอที่สำคัญประการหนึ่งคือการกำหนดให้เงินเดือนของครูได้รับการจัดอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร ซึ่งแสดงให้เห็นถึงมุมมองที่ว่าการศึกษาคือ "นโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุด"

ถือว่าเหมาะสมในการดึงดูดและรักษาครูที่ดีไว้ ตอบโจทย์การพัฒนาการศึกษาอย่างยั่งยืนในเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องกำหนดกลไกการติดตามเฉพาะสำหรับนโยบายเหล่านี้ โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กฎระเบียบมีอยู่เพียงบนกระดาษแต่ไม่สามารถนำไปปฏิบัติจริงได้

กฎระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงครูจะต้องชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เช่น เงินเบี้ยเลี้ยงอาวุโสและเงินเบี้ยเลี้ยงประจำภูมิภาค เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและมีประสิทธิภาพในการจัดสรรงบประมาณ

จำเป็นต้องสร้างกลไกในการประเมิน ยกย่อง และให้ผลประโยชน์ที่เหมาะสมแก่ครู

เพื่อให้ร่างกฎหมายว่าด้วยครูเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนกล่าวว่าหน่วยงานผู้ร่างจำเป็นต้องทบทวนเนื้อหาที่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายอื่นๆ เพื่อไม่ให้มีการระบุไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งระหว่างบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยครูและกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ และประมวลกฎหมายแรงงาน...

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังต้องให้ความสำคัญกับกฎระเบียบเกี่ยวกับครูชาวต่างประเทศให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมนโยบายเพื่อดึงดูดและให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการฝึกอบรม การสรรหาและการใช้ครูผู้สอนที่เป็นชนกลุ่มน้อยที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ครูผู้สอนภาษาและอักษรที่เป็นชนกลุ่มน้อย หรือนโยบายเพื่อพัฒนาและสร้างแหล่งครูผู้สอนที่เป็นชนกลุ่มน้อย ระบบการสรรหาบุคลากรที่เป็นชนกลุ่มน้อยโดยให้สิทธิพิเศษ...

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนากลไกในการประเมิน ยกย่อง และรับรองสิทธิประโยชน์ที่เหมาะสมแก่ครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องเงินเดือน สภาพการทำงาน และนโยบายเพื่อปกป้องเกียรติยศแห่งวิชาชีพ

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/tien-luong-che-do-dai-ngo-nha-giao-va-nhung-van-de-can-cot-can-uu-tien-giai-quyet-2024111916110278.htm