ดำเนินการตัดทอนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายในต่อไป

Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động rà soát, quyết định phân cấp đối với các TTHC thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. ảnh 1 — ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะต้องดำเนินการตรวจสอบและตัดสินใจเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการดำเนินการทางการบริหารภายใต้ขอบเขตอำนาจของตนตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างจริงจัง

ตามคำร้องขอของ นายกรัฐมนตรี ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงต้องแก้ไขและเพิ่มเติมประกาศใช้และส่งเอกสารทางกฎหมาย 232 ฉบับให้หน่วยงานที่รับผิดชอบประกาศใช้ 699 ฉบับ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องระบุรายชื่อหน่วยงานภายในที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ ประกาศ ประชาสัมพันธ์ และทบทวน เพื่อลดและทำให้หน่วยงานภายในเรียบง่ายลงอย่างน้อย 20% และลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบของหน่วยงานภายในลงอย่างน้อย 20%

การปฏิบัติตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี ในระยะหลังนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้ใช้ความพยายามอย่างมากและบรรลุผลสำเร็จบางประการ สำหรับการกระจายอำนาจทางการบริหารตามมติเลขที่ 1015/QD-TTg กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่ 13/21 ได้ออกและแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกเอกสารทางกฎหมาย 34 ฉบับ เพื่อดำเนินการตามแผนการกระจายอำนาจทางการบริหาร 139 ฉบับ อย่างไรก็ตาม มีเพียง 20% ของขั้นตอนการบริหารที่ได้รับอนุมัติให้กระจายอำนาจ

เกี่ยวกับการทบทวนและปรับลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงานภายในตามมติที่ 1085/QD-TTg กระทรวง 21/22 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น 61/63 ได้ประกาศรายชื่อขั้นตอนการบริหารงานภายในที่ดำเนินการระหว่างหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นของรัฐและภายในแต่ละกระทรวงและท้องถิ่น รวม 4,028 รายการ โดยมี 5 ท้องถิ่นที่ทบทวนขั้นตอนการบริหารงานภายในรวม 117 รายการ โดยมีขั้นตอนการบริหารงานภายในที่ได้รับการปรับลดและลดความซับซ้อน 32 รายการ

ผลลัพธ์ข้างต้นยังอยู่ในระดับปานกลางและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของนายกรัฐมนตรี ยังคงมีกระทรวงและหน่วยงานอีก 8 แห่งที่ยังไม่ได้ดำเนินการกระจายอำนาจ ซึ่งแผนการกระจายอำนาจหลายแผนภายใต้อำนาจของรัฐมนตรียังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังโดยกระทรวงต่างๆ บางแผนก็ดำเนินการเกินกำหนดเวลาแต่ยังไม่แล้วเสร็จ

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งยังไม่เข้าใจถึงความสำคัญของกระบวนการบริหารจัดการภายในอย่างถ่องแท้ ส่งผลให้การระบุขั้นตอนการบริหารจัดการภายในที่อยู่ภายใต้การบริหารของตนไม่ถูกต้องและขาดการประกาศ หลายกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการทบทวนและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหารจัดการภายใน ความคืบหน้าในการทบทวนกลุ่มลำดับความสำคัญของกระบวนการบริหารจัดการภายในยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนด (ยกเว้น กระทรวงคมนาคม ) ผลการตรวจสอบยังไม่สามารถรับประกันคุณภาพและไม่บรรลุเป้าหมายและข้อกำหนดที่กำหนดไว้

ตามการประเมินของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนในการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 พบว่ากระบวนการบริหารภายในในบางพื้นที่ยังไม่เหมาะสม เป็นอุปสรรค และเป็นสาเหตุของประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานบริหารของรัฐที่ต่ำลง เพิ่มเวลาและต้นทุนทางสังคม ลดประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และปัญหาบางประการก็แก้ไขได้ล่าช้า

ดำเนินการควบคุมกระบวนการบริหารภายในให้ถูกต้องในกระบวนการร่างเอกสารทางกฎหมาย

เพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามภารกิจการกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหารและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายใน สร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจ ปรับปรุงคุณภาพการปฏิบัติงานบริการสาธารณะ มีส่วนร่วมในการปลดล็อกทรัพยากรและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะทำงานปฏิรูปขั้นตอนการบริหารของนายกรัฐมนตรี ได้ร้องขอ:

รัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ มีหน้าที่และความกระตือรือร้นในการดำเนินการตามแผนการกระจายอำนาจที่ได้รับอนุมัติตามมติที่ 1015/QD-TTg มุ่งมั่นดำเนินการกระจายอำนาจตามแผนการกระจายอำนาจที่ได้รับอนุมัติและยังไม่ได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จ เร่งรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบเพื่อแก้ไขอุปสรรคและอุปสรรค มุ่งมั่นกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินตั้งแต่ขั้นตอนการร่างเอกสารทางกฎหมายให้ถูกต้อง และเร่งทบทวนเอกสารทางกฎหมายที่กำหนดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินให้กระจายอำนาจตามอำนาจหน้าที่

พิจารณาเอกสารทั้งหมดที่มีอำนาจหน้าที่ออก ให้คำปรึกษาการออกและการดำเนินการของกระทรวงและหน่วยงานตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย ประกาศและเพิ่มเติมขั้นตอนการบริหารภายในภายใต้ขอบเขตการบริหารให้ครบถ้วน เผยแพร่ขั้นตอนการบริหารภายในระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ลงในฐานข้อมูลวิธีปฏิบัติราชการแห่งชาติ 100% ตามคำสั่งของสำนักงานรัฐบาล ให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566

ทบทวนอย่างน้อย 50% ของจำนวนขั้นตอนการบริหารทั้งหมดภายใต้การบริหาร เสนอแผนการปรับปรุงเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารเรียบง่ายลงอย่างน้อย 20% และลดต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 20% โดยให้เสร็จสิ้นภายในเดือนธันวาคม 2566 และขั้นตอนการบริหารที่เหลืออีก 50% ให้เสร็จสิ้นภายในปี 2567

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะต้องหารือและขอความเห็นจากคณะทำงานดำเนินการตามแผน เพื่อทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารภายในให้เรียบง่ายขึ้น และกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการทบทวน เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของแผนในการทำให้ขั้นตอนการบริหารภายในของหน่วยงานบริหารของรัฐเรียบง่ายขึ้น

ดำเนินการควบคุมกระบวนการบริหารภายในในกระบวนการร่างเอกสารทางกฎหมาย ให้ความสำคัญต่อการตรวจสอบ แก้ไข เพิ่มเติมกระบวนการบริหารภายในในกระบวนการแก้ไข เพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมาย ตามแผนและแผนของรัฐสภา รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ

ส่งเสริมบทบาทการประสานงาน การประเมิน และการตรวจสอบโดยอิสระของหน่วยควบคุมกระบวนการบริหารในกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ บทบาทการตรวจสอบของกรม ทบวง และหน่วยงานที่ให้คำแนะนำในการออกกระบวนการบริหารภายใน บทบาทของผู้เชี่ยวชาญอิสระ ตลอดจนบทบาทการประสานงานของหน่วยงานและหน่วยงานที่เป็นหัวข้อในการดำเนินการกระบวนการบริหารภายใน

ตรวจสอบเอกสารทั้งหมดภายใต้การอนุมัติการออก

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลนครส่วนกลาง จะต้องดำเนินการตรวจสอบและตัดสินใจเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการดำเนินการทางปกครองที่อยู่ในอำนาจของตนอย่างจริงจังตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ โดยให้แน่ใจว่าการกระจายอำนาจมีความเหมาะสมและเป็นไปได้ เพื่อลดระดับและคนกลาง สร้างความสะดวกและลดต้นทุนให้กับประชาชนและธุรกิจ

ตรวจสอบเอกสารทั้งหมดภายใต้ขอบเขตอำนาจออกและการดำเนินการของท้องถิ่นตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย เพื่อประกาศและเพิ่มเติมขั้นตอนการบริหารภายในภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการให้ครบถ้วน ให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566

ดำเนินการควบคุมกระบวนการบริหารภายในในกระบวนการร่างเอกสารทางกฎหมาย ให้ความสำคัญกับการตรวจสอบ แก้ไข และเพิ่มเติมกระบวนการบริหารภายในในกระบวนการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายตามแผนและแผนท้องถิ่น

ส่งเสริมบทบาทการประสานงาน ประเมินผล และทบทวนโดยอิสระของหน่วยควบคุมกระบวนการบริหารในระดับท้องถิ่น บทบาทการทบทวนของกรม สำนัก และหน่วยงานที่ให้คำแนะนำในการออกกระบวนการบริหารภายใน บทบาทของผู้เชี่ยวชาญอิสระ ตลอดจนบทบาทการประสานงานของหน่วยงานที่เป็นหัวข้อในการดำเนินการกระบวนการบริหารภายใน

วิจัยเชิงรุกและเสนอแผนการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารภายในที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงที่ดูแลภาคส่วนและสาขาที่ท้องถิ่นเป็นหัวข้อในการดำเนินการ และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและหน่วยงานในกระบวนการทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าแผนการปรับปรุงและการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารเหล่านี้มีความเหมาะสมและเป็นไปได้

5 กระทรวงเร่งตรวจสอบและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงานตามลำดับความสำคัญ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะเร่งดำเนินการทบทวนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่มีความสำคัญตามมติที่ 1085/QD-TTg และมติที่ 933/QD-TTg ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2566 โดยเสนอแผนลดความซับซ้อนดังกล่าวต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ ให้แน่ใจว่ามีเป้าหมายในการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารอย่างน้อยร้อยละ 20 และลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารอย่างน้อยร้อยละ 20 โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม 2566

สำนักงานรัฐบาลทำหน้าที่ช่วยเหลือนายกรัฐมนตรีในการเร่งรัด แนะนำ และตรวจสอบกระทรวง กอง และท้องถิ่น เพื่อนำแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการจัดทำขั้นตอนการบริหารและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายในไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งสรุปผลการดำเนินการ เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างรวดเร็ว และนำไปรวมไว้ในรายงานการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่ส่งให้รัฐบาล

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของหัวหน้าคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินที่ระบุไว้ในเอกสารนี้โดยเคร่งครัด และสรุปผลการดำเนินการเป็นระยะๆ ในรายงานการปฏิบัติงานปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินเพื่อส่งให้สำนักงานรัฐบาลทุกเดือน

แหล่งที่มา