ขยายเวลายกเว้นภาษีที่ดินเกษตรถึงสิ้นปี 2573 : สนับสนุนเกษตรกร

นโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรไม่ใช่เป็นเพียงมาตรการชั่วคราว แต่เป็นแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่ได้รับการสถาปนาโดยรัฐสภาผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย

ตามกฎหมายปัจจุบัน ภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรได้รับการยกเว้นจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 ล่าสุด กระทรวงการคลัง ได้เสนอการยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร (ADT) จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2573 ซึ่งไม่เพียงเป็นทางออกเพื่อสนับสนุนเกษตรกรเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์ระยะยาวในการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืน ปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันในบริบทของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง สร้างงานให้กับพื้นที่ชนบท และส่งเสริมการพัฒนาชนบทรูปแบบใหม่

โดยเฉพาะ: มติที่ 55/2010/QH12 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2553 เกี่ยวกับการควบคุมการยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดิน ภาคการเกษตร ในช่วงปี 2554-2563 มติที่ 107/2563/QH14 ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2563 ยังคงขยายระยะเวลายกเว้นภาษีออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 ดังนั้น ข้อเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีออกไปจนถึงปี 2573 จึงเป็นขั้นตอนต่อไปในชุดนโยบายที่สอดคล้องและมีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง โดยมุ่งหวังที่จะตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของการพัฒนาการเกษตรและความมั่นคงทางสังคม ฉันคิดว่าข้อเสนอนี้แสดงให้เห็นเป้าหมาย 3 ประการอย่างชัดเจน:

ชาวบ้านในตำบลวิญจุง เมืองติญเบียน จังหวัด อานซาง กำลังเก็บเกี่ยวข้าวในฤดูร้อนและฤดูใบไม้ร่วง ภาพโดย: DINH MINH

ประการแรก การสนับสนุนเกษตรกรและส่งเสริมการผลิตทางการเกษตร การยกเว้นภาษีช่วยลดต้นทุนปัจจัยการผลิตสำหรับครัวเรือนที่ทำการเกษตร โดยเฉพาะเกษตรกรรายย่อย ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้เกษตรกรสามารถดำเนินการผลิตต่อไป รักษาอาชีพของตน และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างความมั่นคงด้านอาหารของชาติ

ประการที่สอง การส่งเสริมการลงทุนในภาคเกษตรกรรม: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ส่งเสริมให้มีการดึงดูดการลงทุนในภาคเกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูงและเกษตรอินทรีย์ นโยบายการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรช่วยให้ธุรกิจลดภาระทางการเงินเมื่อลงทุนในพื้นที่วัตถุดิบหรือโครงการเกษตรกรรมขนาดใหญ่

ประการที่สาม การมีส่วนสนับสนุนความเสมอภาคทางสังคมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน พื้นที่ชนบทจำนวนมากยังคงประสบปัญหาและมีรายได้เฉลี่ยต่ำ นโยบายยกเว้นภาษีเป็นหนึ่งในมาตรการในการสร้างความเสมอภาคระหว่างเขตเมืองและชนบท ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างครอบคลุมและยั่งยืน

ประเด็นหนึ่งที่มักถูกหยิบยกขึ้นมาพูดถึงก็คือการยกเว้นภาษีอาจส่งผลกระทบต่อรายรับงบประมาณ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง สรุปและประเมินผลการดำเนินการตามนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา พบว่ายอดรวมภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่ได้รับการยกเว้นและลดหย่อนในช่วงปี 2001-2010 อยู่ที่ประมาณ 3,268,500 ล้านดองต่อปี ในช่วงปี 2011-2016 อยู่ที่ประมาณ 6,308,300 ล้านดองต่อปี ในช่วงปี 2017-2020 อยู่ที่ประมาณ 7,438,500 ล้านดองต่อปี ในช่วงปี 2021-2023 อยู่ที่ประมาณ 7,500 ล้านดองต่อปี ซึ่งเป็นตัวเลขที่มากแต่ก็ยังถือว่าน้อยเมื่อเทียบกับผลกระทบเชิงบวกจากการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ที่สำคัญกว่านั้น ต้นทุน "รายรับที่สูญเสียไป" นี้สามารถถือเป็นการลงทุนทางสังคมที่สมเหตุสมผลได้อย่างสมบูรณ์ เพราะการที่รัฐสามารถรักษาเสถียรภาพของผลผลิตทางการเกษตรได้นั้น สามารถลดภาระการอุดหนุนทางสังคม ป้องกันการว่างงานในพื้นที่ชนบท และทำให้สถานการณ์ทางสังคมมีเสถียรภาพ ซึ่งเป็นคุณค่าที่ไม่อาจวัดได้ด้วยตัวเลขที่ชัดเจน ความสมเหตุสมผลและความจำเป็นในช่วงเวลาปัจจุบัน

การประเมินในระดับท้องถิ่นแสดงให้เห็นว่าไม่มีปัญหาสำคัญใดๆ ในการดำเนินการตามนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีนี้ และในระดับท้องถิ่นเชื่อว่าการยกเว้นและลดหย่อนภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรต่อไปนั้นมีความเหมาะสมและจำเป็นในการส่งเสริมการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของภาคการเกษตร

ในความเป็นจริง ภาคการเกษตรของเวียดนามยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย ไม่ว่าจะเป็นการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ ต้นทุนวัตถุดิบที่สูง แรงกดดันจากการแข่งขันจากการบูรณาการระหว่างประเทศ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์ "การละทิ้งทุ่งนา" ที่เกิดขึ้นในบางพื้นที่เนื่องจากผลกำไรจากการเกษตรที่ต่ำ ในบริบทดังกล่าว การรักษานโยบายยกเว้นภาษีเป็นมาตรการทางอ้อมแต่มีประสิทธิผลในการกระตุ้นให้ผู้คนยึดถือทุ่งนา ในมุมมองทางกฎหมาย นโยบายนี้จำเป็นต้องมีเสถียรภาพในระยะยาวเพื่อสร้างความสบายใจให้กับผู้ใช้ที่ดิน การขยายระยะเวลายกเว้นภาษีออกไปจนถึงปี 2030 จะช่วยให้บุคคลและองค์กรต่างๆ วางแผนการผลิตและธุรกิจที่ยั่งยืนได้ พร้อมทั้งสร้างความเชื่อมั่นในนโยบายของรัฐ

แม้ว่าฉันจะสนับสนุนข้อเสนอนี้ แต่ฉันก็คิดว่าจำเป็นต้องมีการปรับปรุงบางอย่างเพื่อให้นโยบายมีประสิทธิผลมากที่สุด จำเป็นต้องระบุหัวข้อยกเว้นภาษีอย่างชัดเจน ให้แน่ใจว่าเฉพาะผู้ที่ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรจริงเท่านั้น โดยไม่โอนหรือให้เช่าเพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิด จะได้รับสิทธิพิเศษ เสริมสร้างการกำกับดูแล หลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบาย ต้องมีกลไกตรวจสอบและหลังการตรวจสอบเพื่อตรวจจับและจัดการกรณีใช้ประโยชน์จากนโยบายยกเว้นภาษีเพื่อครอบครองที่ดินหรือไม่ใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง เมื่อรวมกับนโยบายอื่นๆ แล้ว การยกเว้นภาษีเป็นเพียงส่วนหนึ่งของนโยบายการเกษตรโดยรวม จำเป็นต้องรวมกับการสนับสนุนสินเชื่อ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประกันภัยการเกษตร และการฝึกอบรมทางเทคนิค เพื่อสร้างแรงกระตุ้นที่ครอบคลุมสำหรับอุตสาหกรรม

ข้อเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรจนถึงสิ้นปี 2573 ถือเป็นนโยบายที่ถูกต้อง สอดคล้องกับกฎหมายและบริบทในทางปฏิบัติ นโยบายดังกล่าวไม่เพียงแต่สนับสนุนเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงความห่วงใยของรัฐที่มีต่อเกษตรกร ซึ่งเป็นแรงผลักดันที่ยิ่งใหญ่และต่อเนื่องในการพัฒนาประเทศ การดำเนินนโยบายดังกล่าวต่อไปจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและเห็นชอบจากรัฐสภาตามหลักวิทยาศาสตร์ ปฏิบัติ และกฎหมายอย่างเคร่งครัด ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ต้องดำเนินการอย่างจริงจังและโปร่งใส เพื่อให้นโยบายดังกล่าวไม่เพียงแต่ "ถูกต้อง" เท่านั้น แต่ยัง "เข้าถึง" ประเด็นที่ถูกต้อง เป้าหมายที่ถูกต้อง และในเวลาที่ถูกต้องอีกด้วย

ที่มา: https://baolangson.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-nam-2030-tiep-suc-nong-dan-5049513.html