การค้นหาวิธีแก้ปัญหาทางการเงินที่ยั่งยืนเพื่อรักษาโปรแกรมควบคุมการสูบบุหรี่

เนื่องจากประเทศต่างๆ มากมายต้องเผชิญกับการตัดงบประมาณด้านสาธารณสุขและการขยายกลยุทธ์การตลาดของอุตสาหกรรมยาสูบ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีการจัดหาเงินทุนอย่างยั่งยืนเพื่อส่งเสริมการนำกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) ขององค์การอนามัยโลกไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

การประชุมระดับโลกว่าด้วยการควบคุมการสูบบุหรี่ 2025 จะจัดขึ้นที่ดับลิน ประเทศไอร์แลนด์ ระหว่างวันที่ 23 ถึง 25 มิถุนายน โดยมีผู้แทนจากรัฐบาล องค์กร ด้านสุขภาพ สถาบันวิจัย และภาคประชาสังคมทั่วโลกเข้าร่วมหลายร้อยคน งานนี้เป็นงานประจำปีที่จัดโดยสหภาพนานาชาติต่อต้านวัณโรคและโรคปอด (The Union) ร่วมกับองค์การอนามัยโลก รัฐบาลไอร์แลนด์ และมูลนิธิ Bloomberg Philanthropies

ในการประชุมครั้งนี้ องค์การอนามัยโลกและพันธมิตรระหว่างประเทศได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเพิ่มทรัพยากรทางการเงินของแต่ละประเทศเพื่อให้โครงการควบคุมยาสูบดำเนินต่อไปได้ในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลาง แม้ว่าต้นทุนในการดำเนินการโครงการควบคุมยาสูบจะไม่สูงนัก แต่ประโยชน์ที่ได้รับนั้นมหาศาลในแง่ของสาธารณสุขและ เศรษฐกิจ

ในปี 2560 ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยในการควบคุมยาสูบอยู่ที่เพียง 0.01 ดอลลาร์ต่อคนในประเทศรายได้ปานกลาง และ 0.0048 ดอลลาร์ต่อคนในประเทศรายได้ต่ำ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบเรียกร้องให้ รัฐบาล เพิ่มการลงทุนทางการเงินในประเทศ ซึ่งถือเป็นรากฐานในการรักษาความยั่งยืน ลดภาระของโรค ประหยัดค่าใช้จ่ายในการรักษา และมุ่งหน้าสู่สังคมที่มีสุขภาพดีและพัฒนาแล้ว

ผู้แทนที่เข้าร่วมหารือในงานประชุม

ภายใต้กรอบการหารือเชิงวิชาการเกี่ยวกับการเงินที่ยั่งยืน เวียดนามได้แบ่งปันบทเรียนที่ได้รับจากการจัดตั้งและดำเนินการกลไกทางการเงินที่มั่นคงเพื่อป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ

รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ Phan Thi Hai เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งจากพรรค รัฐสภา และรัฐบาลเวียดนามในการป้องกันและปราบปรามผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาสูบและปกป้องสุขภาพของประชาชน โดยยึดตามรากฐานดังกล่าว เวียดนามจึงออกกฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบและจัดตั้งกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบในปี 2556 โดยกองทุนนี้ได้รับเงินทุนจากเงินสมทบภาคบังคับจากบริษัทที่ผลิตและนำเข้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ

นอกจากกลไกทางการเงินแล้ว รูปแบบการจัดการของกองทุนยังได้รับการยกย่องอย่างสูงเนื่องจากมีลักษณะครอบคลุมหลายภาคส่วน โปร่งใส และมีหลักฐานอ้างอิง กองทุนนี้มีกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธาน และมีกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ อีกมากมายเข้าร่วม โดยดำเนินการตามหลักการระดมทุนโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่เกิดขึ้น

ด้วยแนวทางนี้ เวียดนามจึงได้รับผลลัพธ์ที่น่าทึ่งหลายประการ ได้แก่ อัตราการสูบบุหรี่ในผู้ใหญ่ลดลงจาก 23.8% (2010) เหลือ 20.8% (2021) อัตราการได้รับควันบุหรี่มือสองลดลงจาก 73.1% เหลือ 45.6% สิ่งที่น่าสังเกตคือ ในช่วงปลายปี 2024 สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านมติ 173/2024/QH15 ซึ่งห้ามบุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และผลิตภัณฑ์เสพติดชนิดใหม่ตั้งแต่ปี 2025 อย่างเป็นทางการ ในการประชุมเดือนมิถุนายน 2025 สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายแก้ไขภาษีการบริโภคพิเศษ กำหนดระบบภาษีแบบผสม และแผนงานสำหรับการเพิ่มภาษียาสูบจนถึงปี 2031

ผู้เชี่ยวชาญในการประชุมยืนยันว่าการลงทุนเพื่อควบคุมยาสูบเป็นหนึ่งในกลยุทธ์ด้านสุขภาพและเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลสูงสุด ในช่วงเวลาที่ทรัพยากรด้านสาธารณสุขอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนัก การสร้างกลไกการเงินภายในประเทศที่ยั่งยืนไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปกป้องสุขภาพของประชาชนและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

กวางมินห์

ที่มา: https://nhandan.vn/tim-giai-phap-tai-chinh-ben-vung-de-duy-tri-cac-chuong-trinh-kiem-soat-thuoc-la-post889031.html