การปรับปรุงหน่วยงานให้มีทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินนโยบายประกันสังคมมากขึ้น

บ่ายวันที่ ๗ พ.ค. ๒๕๕๖ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเรื่องร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ ๒๕๕๖ ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ; ร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างประจำ (แก้ไข)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทราน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่มเมื่อบ่ายวันที่ 7 พฤษภาคม ภาพโดย: VIET CHUNG

นายทราน ถันห์ มัน ประธานรัฐสภา เข้าร่วมการอภิปรายกลุ่ม โดยกล่าวว่า ในช่วง 5-6 เดือนที่ผ่านมา โปลิต บูโร สำนักเลขาธิการ คณะกรรมการกลาง รัฐสภา และรัฐบาล ได้พบปะกันอย่างต่อเนื่อง เพื่อดำเนินนโยบายปรับปรุงและจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองทั้งหมด สำหรับการดำเนินการระยะที่ 2 คือ การควบรวมตำบล การยุติการดำเนินกิจการในระดับอำเภอ และการรวมหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดบางส่วน ให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายที่เกี่ยวข้องบางฉบับ ทุกคนต่างต้องการสร้างเครื่องจักรที่คล่องตัว แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

ขอบเขตของการแก้ไขและภาคผนวกนี้จำกัดอยู่เพียง 8/120 มาตราของรัฐธรรมนูญปี 2556 เท่านั้น และแก้ไขเฉพาะเพื่อปรับโครงสร้างของหน่วยงานเท่านั้น ไม่มีการขยายไปยังเนื้อหาอื่นๆ เพื่อนำไปปฏิบัติโดยทันที

ประธานรัฐสภา ทราน ทานห์ มัน เข้าร่วมการอภิปรายกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤษภาคม ภาพโดย: VIET CHUNG

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน ได้หยิบยกประเด็นเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจขึ้นมา โดยกล่าวว่า ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภามีแผนที่จะผ่านกฎหมาย 34 ฉบับ และให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 6 ฉบับ โดยทั้งหมดจะสอดคล้องกับเจตนารมณ์ที่ว่า “อะไรก็ตามที่สามารถกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นได้ ก็จะกระจายอำนาจไป” ดังนั้น ในอนาคต ท้องถิ่นต่างๆ จะไม่ต้องไปที่รัฐบาลกลางอีกต่อไป แต่จะเป็นผู้ริเริ่มดำเนินการ ในอนาคตอันใกล้นี้ การแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินจะเน้นการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งด้วย

จิตวิญญาณของคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร เลขาธิการโตลัม และคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คือ การกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างแข็งแกร่ง ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ และท้องถิ่นรับผิดชอบ

“เรากระจายอำนาจอย่างแท้จริงเพื่อให้ท้องถิ่นมีทรัพยากรและสามารถริเริ่มได้โดยไม่ต้องไปที่รัฐบาลกลาง สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะไม่จัดการรายการโครงการลงทุนสาธารณะและจะไม่จัดการรายการเงิน แต่จะจัดการผ่านรายรับและรายจ่ายทั่วไปเท่านั้น มอบหมายให้รัฐบาลจัดสรรให้ท้องถิ่น การกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นภายใต้การนำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด การจัดการของคณะกรรมการประชาชน และการกำกับดูแลของสภาประชาชน จะทำให้การทำงานและโครงการต่างๆ รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เอาชนะสถานการณ์ปัจจุบันที่การเบิกจ่ายในท้องที่หลายแห่งล่าช้ามากเนื่องจากมีขั้นตอนและระเบียบมากเกินไป หากเราส่งเรื่องถึงระดับนี้และอนุมัติในห้องปรับอากาศ มันจะไม่สามารถทำได้จริง” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำ

ตามที่ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า การที่สภาแห่งชาติอนุมัติการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญในสมัยประชุมนี้จะก่อให้เกิดเงื่อนไขในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และสร้างรากฐานสำหรับการปรับโครงสร้างของหน่วยงาน หากเราจัดระบบให้มีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผลและมีประสิทธิผล เราก็จะมีทรัพยากรในการพัฒนาประเทศเพิ่มมากขึ้น

ตัวอย่างเช่น เป็นการจัดเครื่องมือที่รัฐบาลเพิ่งส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้ เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับการศึกษาในทุกระดับตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยมีทรัพยากรประมาณ 30,000 พันล้านดอง ล่าสุดเลขาธิการโตลัมเป็นประธานการประชุมกับภาคส่วนสาธารณสุขเกี่ยวกับแผนงานยกเว้นและลดค่าธรรมเนียมโรงพยาบาล โดยหวังว่าประชาชนจะเข้ารับการตรวจสุขภาพอย่างน้อยปีละครั้งและจะไม่เสียค่าใช้จ่าย ผู้นำกระทรวงสาธารณสุขประมาณการทรัพยากรไว้ประมาณ 25,000 พันล้านดอง

การจัดเตรียมเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผลและมีประสิทธิผล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการใช้ปัญญาประดิษฐ์... จะช่วยให้เรามีทรัพยากรมากขึ้นในการดำเนินนโยบายประกันสังคมดังกล่าวเพิ่มเติม

ประธานสภาแห่งชาติแบ่งปันความกังวลในปัจจุบันของประชาชน ซึ่งก็คือปัญหาสำนักงานใหญ่ที่ถูกทิ้งร้างและสิ้นเปลืองภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงาน รวมถึงการควบรวมจังหวัดและตำบล โดยกล่าวว่าในช่วง 3 เดือนที่ผ่านมา โปลิตบูโรและเลขาธิการได้ให้แนวทางที่แข็งกร้าวมากในประเด็นนี้ ดังนั้นจะให้ความสำคัญในการปรับปรุง ซ่อมแซม และปรับฟังก์ชั่นให้รองรับการศึกษาเป็นอันดับแรก ประการที่สองคือการให้บริการดูแลสุขภาพของประชาชนในท้องถิ่น สาม คือ การเป็นสถานบันเทิงสำหรับประชาชน

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tinh-gon-bo-may-de-co-nguon-luc-thuc-hien-them-nhieu-chinh-sach-an-sinh-post794194.html