ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศของสหประชาชาติออกความเห็นที่ปรึกษาเกี่ยวกับพันธกรณีของรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

Toàn cảnh phiên ICJ công bố ý kiến tư vấn.

ภาพรวมของการประชุมศาลยุติธรรมระหว่างประเทศที่ประกาศความเห็นที่ปรึกษา

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) เพิ่งออกความเห็นเชิงที่ปรึกษาเกี่ยวกับภาระผูกพันของรัฐในการปกป้องระบบสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมจากผลกระทบเชิงลบของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของมนุษย์

ความเห็นที่ปรึกษาถือเป็นก้าวสำคัญ โดยนับเป็นครั้งแรกที่ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ซึ่งเป็นองค์กรตุลาการหลักของสหประชาชาติ (UN) ได้ออกข้อสรุปที่ครอบคลุมเกี่ยวกับเนื้อหาและขอบเขตของภาระผูกพันของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความคิดเห็นที่ปรึกษาได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 หลังจากกระบวนการพิจารณาของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) นานกว่าสองปี รวมถึงการทบทวนระบบกฎหมายระหว่างประเทศที่มีอยู่ การพิจารณาคำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรจากรัฐ องค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ และการนำเสนอในการพิจารณาคดีที่จัดขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ที่กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์

การใช้อำนาจหน้าที่ให้คำปรึกษาทางกฎหมายดังกล่าวข้างต้นของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศมีสาเหตุมาจากข้อเสนอของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในมติ 77/276 เมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ร้องขอให้ศาลชี้แจงภาระผูกพันของรัฐภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศในการปกป้องระบบสภาพภูมิอากาศและองค์ประกอบอื่น ๆ ของสิ่งแวดล้อมสำหรับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต รวมถึงผลทางกฎหมายที่เกิดขึ้นเมื่อรัฐละเมิดภาระผูกพันเหล่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐที่เปราะบาง ชุมชน และบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความเห็นที่ปรึกษาของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศได้รับการรับรองเป็นเอกฉันท์จากผู้พิพากษาของศาลทั้ง 15 คน โดยเน้นย้ำว่ารัฐต่างๆ มีภาระผูกพันทางกฎหมายที่จะต้องปกป้องระบบสภาพอากาศและส่วนประกอบของระบบจากผลกระทบของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ไม่เพียงแต่ยึดตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสภาพอากาศ เช่น อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พิธีสารเกียวโต ความตกลงปารีส ฯลฯ เท่านั้น แต่ยังยึดตามกฎหมายระหว่างประเทศเชิงจารีตประเพณี กฎหมาย สิทธิมนุษยชน กฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยทะเล และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่นๆ อีกด้วย

พันธกรณีเหล่านี้รวมถึงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล การแบ่งปันเทคโนโลยี การให้ความช่วยเหลือทางการเงิน และการร่วมมือโดยสุจริตใจ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ยังได้ยืนยันว่า การไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือการไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเพียงพอ อาจถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งนำไปสู่ความรับผิดชอบของรัฐในการหยุดยั้งการละเมิดดังกล่าว รับรองว่าจะไม่เกิดขึ้นซ้ำอีก และชดเชยให้แก่รัฐที่ได้รับผลกระทบ หากมีความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุที่ชัดเจน

ที่น่าสังเกตคือ ศาลได้ตัดสินว่าภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นภาระผูกพันร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศทั้งหมด ดังนั้น รัฐทุกแห่งจึงมีผลประโยชน์ทางกฎหมายในการเรียกร้องให้มีการบังคับใช้ภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะได้รับความเสียหายโดยตรงหรือไม่ก็ตาม

นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการรับรู้สิทธิและผลประโยชน์ของประเทศกำลังพัฒนาที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุดและชุมชนที่เปราะบางในระบบกฎหมายระหว่างประเทศที่มีอยู่

Chủ tịch Đại hội đồng LHQ dự phiên công bố ý kiến tư vấn.

ประธานสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเข้าร่วมการประชุมประกาศความเห็นที่ปรึกษา

ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการทั้งหมดในการขอความเห็นจากศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ในฐานะสมาชิกของกลุ่มหลัก 18 ประเทศที่ริเริ่มโดยวานูอาตู เวียดนามได้มีส่วนร่วมตั้งแต่เริ่มต้นในการจัดทำ ล็อบบี้ และส่งเสริมให้สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรองข้อมติ 77/276 ที่ร้องขอให้ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศให้ความเห็น

หลังจากมติดังกล่าวได้รับการรับรอง เวียดนามได้เข้าร่วมอย่างเต็มที่เป็นครั้งแรกในกระบวนการขอความเห็นจากศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ตั้งแต่การยื่นความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรไปจนถึงการนำเสนอโดยตรงในการพิจารณาคดีที่ ICJ จัดขึ้น นอกจากนี้ เวียดนามยังได้เป็นประธานและจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการและการอภิปรายหลายครั้ง เพื่อสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ในการเตรียมความเห็นเพื่อยื่นต่อ ICJ อันเป็นการส่งเสริมเสียงร่วมของประเทศกำลังพัฒนาในกระบวนการทางกฎหมายที่สำคัญนี้

ในแถลงการณ์และเอกสารที่ยื่นต่อเวียดนาม ยึดมั่นในกฎหมายระหว่างประเทศอย่างสม่ำเสมอ ยืนยันว่าทุกประเทศมีความรับผิดชอบร่วมกันในการต่อสู้และบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง เรียกร้องให้มีการยอมรับสิทธิของประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด คำนึงถึงความแตกต่างในประวัติการปล่อยมลพิษและศักยภาพของประเทศ และรับรองหลักการของความยุติธรรมและความรับผิดชอบร่วมกันแต่แตกต่างกันในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความเห็นที่ปรึกษาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ออกโดยศาลยุติธรรมระหว่างประเทศเมื่อไม่นานนี้ ถือเป็นก้าวใหม่ในการตีความและส่งเสริมการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการร่วมกัน ตลอดจนการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากชุมชนระหว่างประเทศในการเร่งรัดการปฏิบัติตามพันธกรณีและการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมของโลกจากผลกระทบที่ไม่อาจย้อนกลับได้ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในเวลาเดียวกัน กระบวนการมีส่วนร่วมในขั้นตอนการขอความเห็นที่ปรึกษาจากศาลยุติธรรมระหว่างประเทศยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงบทบาทเชิงรุก สร้างสรรค์ และรับผิดชอบมากขึ้นของเวียดนามในกระบวนการทางกฎหมายพหุภาคี รวมถึงการเสริมสร้างหลักนิติธรรมในระดับโลกอีกด้วย

ที่มา: https://baoquocte.vn/toa-an-cong-ly-quoc-te-lien-hop-quoc-ban-hanh-y-kien-tu-van-ve-nghi-vu-cua-quoc-gia-lien-quan-den-bien-doi-khi-hau-322569.html