เพิ่มทรัพยากรให้กับทางรถไฟด้วยนโยบายใหม่

VTV.vn - กฎหมายรถไฟปี 2568 ที่มีกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำมากมายช่วยเปิดทางให้ดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน สร้างแรงกระตุ้นเพื่อช่วยให้อุตสาหกรรมรถไฟเติบโตอย่างรวดเร็ว และกลายมาเป็นเสาหลักของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสมัยใหม่

การปลดล็อกแหล่งทุน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ตัวแทนของสำนักงานการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า หน่วยงานกำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายรถไฟปี 2568 รวมถึงพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนโดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ประโยชน์จากการขนส่ง โครงสร้างพื้นฐาน และมาตรฐานทางเทคนิค

เอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2568 อยู่ระหว่างการจัดทำ

พระราชบัญญัติรถไฟ พ.ศ. 2568 ได้ประกาศใช้เพื่อทดแทนพระราชบัญญัติ พ.ศ. 2560 ด้วยกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการ เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการระดมทรัพยากร ลดขั้นตอนการลงทุน เพิ่มความโปร่งใส ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการฝึกอบรมบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชบัญญัตินี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่างบประมาณแผ่นดินมีบทบาทนำ โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนาทางรถไฟ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ภาค เศรษฐกิจ ต่างๆ มีส่วนร่วมในการลงทุน ธุรกิจ และการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ” ผู้แทนกรมรถไฟกล่าว

กระทรวงคมนาคม สั่งการจัดทำและจัดทำเอกสารกฎหมายย่อยให้สอดคล้องกับกฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2568 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป

ตามที่ผู้แทนกรมรถไฟกล่าว มาตรา 5 ของกฎหมายระบุนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษของรัฐอย่างชัดเจน ได้แก่ การให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณเพื่อการพัฒนา ปรับปรุง และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟระดับชาติและระดับท้องถิ่น การพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่อให้แน่ใจว่าการขนส่งทางรถไฟมีบทบาทนำในระบบขนส่งระดับชาติ

กฎหมายยังอนุญาตให้มีการระดมทรัพยากรที่ไม่ใช่ของรัฐให้ได้มากที่สุด การพัฒนาและการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินในบริเวณใกล้เคียงสถานีเพื่อสร้างทุนการลงทุนเพิ่มเติม และอนุญาตให้ท้องถิ่นตัดสินใจเกี่ยวกับตัวชี้วัดทางเทคนิคและการใช้ที่ดินในพื้นที่พัฒนาที่มุ่งเน้นการขนส่ง (TOD)

รัฐบาลสนับสนุนให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ลงทุนในโครงการรถไฟโดยใช้ทุนนอกงบประมาณ โดยมีแรงจูงใจ เช่น รัฐบาลครอบคลุมค่าชดเชย การสนับสนุน และค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานทั้งหมด ย่นระยะเวลาในการลงทุน ส่งเสริมการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

ปูทางให้การรถไฟเร่งตัวขึ้น

พระราชบัญญัติรถไฟ พ.ศ. 2568 ได้ทำให้มติของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนและโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์เป็นสถาบัน โดยเฉพาะมติที่ 68 เพื่อขยายโอกาสให้นักลงทุนมีส่วนร่วมในสาขานี้

กฎระเบียบใหม่ของกฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2568 เปิดโอกาสให้ระดมทรัพยากรสูงสุด โดยเฉพาะจากภาคเศรษฐกิจเอกชน เพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟ

กฎหมายฉบับนี้ควบคุมการลงทุนในโครงการรถไฟโดยใช้ทุนที่ไม่ใช่ของรัฐโดยเฉพาะ โดยส่งเสริมการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) หรือการลงทุนโดยตรง รัฐรับประกันค่าชดเชยและค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐาน และจำนวนเงินนี้ไม่ได้รวมอยู่ในส่วนของทุนของรัฐเมื่อดำเนินโครงการ PPP

นอกจากนี้ องค์กรและบุคคลที่ประกอบธุรกิจรถไฟยังได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น การยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน การกู้ยืมเงินทุนสินเชื่อเพื่อการลงทุนจากรัฐ การได้รับการค้ำประกันเงินกู้จากรัฐบาล และการอุดหนุนการขนส่งผู้โดยสารสาธารณะโดยรถไฟในเมือง

“ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2568 นักลงทุนสามารถมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟแห่งชาติ ระบบรถไฟท้องถิ่น หรือระบบรถไฟเฉพาะทาง ตามแผนที่ได้รับอนุมัติ” ตัวแทนจากกรมรถไฟกล่าวเน้นย้ำ

“กระตุ้น” ดึงดูดการลงทุนภาคเอกชน

นายฮวง วัน เตรียว ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีทางรถไฟ (TRDI) ให้ความเห็นว่า “กฎหมายทางรถไฟ พ.ศ. 2568 และนโยบายระดมทรัพยากรที่ไม่ใช่ของรัฐ กลายเป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่ง ดึงดูดให้ภาคเอกชนเข้ามาลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ”

ไม่ถึงครึ่งปีหลังจากการประกาศใช้ บรรษัทขนาดใหญ่หลายแห่งได้เสนอแผนการลงทุนเชิงรุกในเส้นทางรถไฟภายในประเทศ เส้นทางในเมือง และระหว่างภูมิภาค ที่น่าสนใจคือ VinSpeech, Thaco และ Mekolor - Great USA Alliance ในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

VinSpeech เสนอเส้นทางโฮจิมินห์-เกิ่นเส่อ ด้วยความเร็ว 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง Vingroup เสนอเส้นทางฮานอย-กวางนิญ Thaco ศึกษาเส้นทางธูเถียม-ลองแถ่ง Becamex เสนอเส้นทางโฮจิมินห์-เกิ่นเทอ และเบาบ่าวบ่าง-ก๋ายแม็ป ล่าสุด CT Group ต้องการลงทุนในเส้นทางโฮจิมินห์-เกิ่นเทอ-ก่าเมา โดยทุกบริษัทมีเป้าหมายที่จะสร้างโมเดลรถไฟที่ใช้พลังงานไฟฟ้า ความเร็วสูง และเทคโนโลยีที่ทันสมัย

คุณ Trieu ระบุว่า แผนการสร้างทางรถไฟแห่งชาติจนถึงปี 2050 คาดว่าจะมีเส้นทางใหม่ 18 เส้นทาง มีความยาวรวมกว่า 3,900 กิโลเมตร นอกจากนี้ ท้องถิ่นต่างๆ ยังกำลังสร้างเครือข่ายทางรถไฟในเมืองขนาดใหญ่ด้วย

• ฮานอยมี 14 เส้นทางหลักและเส้นทางขยาย
• เมืองโฮจิมินห์มี 12 เส้นทางหลัก
• ดานังพัฒนารถไฟฟ้า MRT 2 สาย และรถไฟฟ้า LRT และรถราง 11 สาย
• เมืองกานโธมีรถไฟฟ้า MRT และรถราง 3 สายในตัวเมือง
  

“เครือข่ายเหล่านี้เปิดตลาดขนาดใหญ่ให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ยานยนต์ การขนส่ง การผลิตอุปกรณ์ และอุตสาหกรรมรถไฟ รัฐบาลจำเป็นต้องจัดทำนโยบายให้เป็นรูปธรรมในเอกสารโดยละเอียดโดยเร็ว เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ซึ่งจะดึงดูดการลงทุนและผลักดันนโยบายให้เป็นรูปธรรม” นายเทรียวกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://vtv.vn/toi-da-nguon-luc-cho-duong-sat-nho-cu-hich-chinh-sach-moi-10025101710295865.htm