“การตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายโดยทั่วไปเพื่อจัดการกับความซ้ำซ้อนและความขัดแย้ง”

(Dan Tri) - หัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง Phan Dinh Trac เสนอให้ดำเนินการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายโดยทั่วไปเพื่อจัดการกับความซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และข้อบกพร่องของระบบกฎหมายในปัจจุบัน

เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน คณะกรรมการกลางว่าด้วยกิจการภายในได้ประสานงานกับ กระทรวงยุติธรรม และคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของสมัชชาแห่งชาติเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์ระดับชาติ ในหัวข้อ "การปรับปรุงโครงสร้างของระบบกฎหมายของเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่"

ร่างโครงการซึ่งมีกระทรวงยุติธรรมเป็นประธาน ประกอบด้วยส่วนหลัก 3 ส่วน ได้แก่ ประเด็นทั่วไปเกี่ยวกับโครงสร้างของระบบกฎหมาย การประเมินสถานะปัจจุบันของระบบกฎหมายเวียดนาม มุมมอง เป้าหมาย และแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงโครงสร้างกฎหมายสำหรับช่วงปี 2569-2574 และช่วงเวลาต่อๆ ไป

การประชุม วิชาการ แห่งชาติจัดขึ้นโดยกระทรวงยุติธรรม ร่วมกับคณะกรรมการกิจการภายในกลางและคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน (ภาพ: Phuong Mai)

รอง นายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง ประเมินว่าเหตุการณ์นี้มีความสำคัญ เพราะจะช่วยชี้แจงประเด็นทางทฤษฎี ระบุแนวปฏิบัติ และอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการสร้างสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน และมีบทบาทนำในการพัฒนาประเทศ

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสร้างและพัฒนาสถาบันและกฎหมาย โดยระบุว่านี่เป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดทิศทาง แนวทางแก้ไข และแผนงานเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบ

มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และสร้างโครงสร้างระบบกฎหมายที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อให้รัฐและประชาชนสามารถส่งเสริมบทบาท ตำแหน่ง และความรับผิดชอบของตนในกระบวนการพัฒนาประเทศได้อย่างเหมาะสม

AI จะชี้ให้เห็นถึงปัญหา การทับซ้อนทางกฎหมายจะไม่เกิดขึ้น

อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ห่า หุ่ง เกือง ยืนยันว่าระบบกฎหมายของเวียดนามเป็นหนึ่งในระบบกฎหมายที่ซับซ้อนที่สุดในโลก เขาเสนอให้สร้างโครงการ “จากง่ายไปซับซ้อน” ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนระบบกฎหมายระดับชาติ โดยคงกฎหมายและคำสั่งศาลไว้เพียงประมาณ 1,000 ฉบับ

“กฎหมายมีผลบังคับใช้โดยธรรมชาติ โดยไม่ต้องรอคำสั่ง กฎหมายที่ดินเพิ่งประกาศใช้และได้รับเสียงชื่นชมจากประชาชน แต่ผมมีเพื่อนคนหนึ่งที่ฮานอยที่ไม่ได้รับหนังสือปกแดงมา 20 ปีแล้ว แม้ว่าตามกฎหมายแล้ว เขามีสิทธิ์ได้รับหนังสือปกแดงก็ตาม เรื่องนี้ไม่สามารถปล่อยให้เกิดขึ้นต่อไปได้” นายเกืองกังวล

ดร.เหงียน ซี ดุง อดีตรองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เสนออย่างตรงไปตรงมาให้นำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในการดำเนินโครงการ โดยแปลงระบบเอกสารทางกฎหมายปัจจุบันให้สามารถอ่านได้ด้วยเครื่อง

ดร.เหงียน ซี ยวุง พูดในที่ประชุม (ภาพ: เฟือง มาย)

“ยุคสมัยเปลี่ยนไปแล้ว สิงคโปร์และยุโรปได้เปลี่ยนกฎหมายให้อยู่ในรูปแบบที่เครื่องอ่านได้แล้ว AI จะเปรียบเทียบกฎหมายของเรากับกฎหมายระหว่างประเทศ เมื่อเครื่องจักรสามารถอ่านกฎหมายได้ ผู้คนจะใช้เวลาเพียง 1 นาที 30 วินาทีในการทำความเข้าใจระบบกฎหมาย” ดร. ดุง กล่าว

นายดุงแสดงความเห็นว่ากฎหมายในปัจจุบันเขียนไว้ในรูปแบบ PDF และ Word ซึ่งเครื่องจักรไม่สามารถอ่านได้ และแนะนำว่าจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญด้านข้อมูลและเครื่องมือสนับสนุนอื่นๆ

“หากกฎหมายถูกถ่ายโอนไปยังระบบที่เครื่องอ่านได้ AI จะสามารถชี้ให้เห็นปัญหาได้ภายใน 30 วินาที และจะไม่เกิดการทับซ้อนทางกฎหมาย” นายดุงเสนอ

การเปลี่ยนจากการคิดเชิงกฎหมายเชิงบริหารไปสู่การคิดเชิงกฎหมายเชิงสร้างสรรค์

นายฟาน ดิญ ตราจ สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง สรุปความเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า เห็นพ้องต้องกันว่าโครงสร้างระบบกฎหมายปัจจุบันของเวียดนามมีลักษณะเด่น 4 ประการ

ประการแรก โครงสร้างของระบบกฎหมายของเวียดนามนั้นสร้างขึ้นจากกฎหมายลายลักษณ์อักษร ประมวลกฎหมาย และกฎหมายถือเป็นแหล่งข้อมูลหลักและสำคัญที่สุด

ประการที่สอง จำนวนเอกสารเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วแต่คุณภาพยังไม่สม่ำเสมอ

ประการที่สาม โครงสร้างของระบบกฎหมายมีความซับซ้อน มีหลายระดับ และโครงสร้างภายนอกของระบบกฎหมายก็ค่อนข้างซับซ้อน มีเอกสารจำนวนมาก ทำให้ค้นหาและนำไปใช้ได้ยาก และเป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งของความทับซ้อนและขัดแย้ง

ประการที่สี่ ในกระบวนการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ โครงสร้างของระบบกฎหมายกำลังเปลี่ยนแปลงและพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดทางปฏิบัติ บทบาทของบรรทัดฐานและกลไกทางตุลาการอื่นๆ ที่ค่อยๆ พัฒนาขึ้น แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มของการผสมผสานองค์ประกอบที่สมเหตุสมผลของระบบกฎหมายและระบบกฎหมายที่แตกต่างกันทั่วโลก

นาย Phan Dinh Trac หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการภายในส่วนกลาง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: Phuong Mai)

บางด้านใหม่ เช่น สินทรัพย์ดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ข้อมูลส่วนบุคคล ฯลฯ ยังไม่มีกฎหมายควบคุมใดๆ และขณะนี้รัฐสภากำลังหารือเกี่ยวกับกฎหมายเหล่านี้อยู่

จากนั้น คุณฟาน ดิงห์ ทราก กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อเปลี่ยนจากแนวคิดกฎหมายเชิงบริหารไปสู่กฎหมายเชิงสร้างสรรค์ กฎหมายไม่เพียงแต่มุ่งเน้นการควบคุมความเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังต้องชี้นำ สร้างโอกาส ส่งเสริมนวัตกรรม ควบคู่ไปกับการสร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยและวินัย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมุ่งเน้นการทบทวน จัดระบบ ลดระดับกลาง ขจัดความซ้ำซ้อนและความขัดแย้งระหว่างกฎระเบียบ มุ่งสู่ระบบกฎหมายที่กระชับ เป็นหนึ่งเดียว โปร่งใส และง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ

สร้างสรรค์นวัตกรรมกระบวนการออกกฎหมายอย่างครอบคลุมในทิศทางที่เป็นวิทยาศาสตร์และโปร่งใส ป้องกันไม่ให้กลุ่มผลประโยชน์และท้องถิ่นเข้ามามีบทบาทในการกำหนดนโยบาย

ค้นคว้าและพัฒนาโครงสร้างระบบกฎหมายโดยนำรัฐธรรมนูญและกฎหมายหลักๆ เช่น ประมวลกฎหมายแพ่ง ประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง... เป็นศูนย์กลาง

นาย Phan Dinh Trac เสนอให้ดำเนินการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายโดยทั่วไปเพื่อจัดการกับความซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และข้อบกพร่องของระบบกฎหมายในปัจจุบัน

ในที่สุด หัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในกลางได้ขอให้กระทรวงยุติธรรม คณะกรรมาธิการกฎหมายและการยุติธรรมของรัฐสภา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการวิจัย กลั่นกรอง และรับฟังความคิดเห็นต่อไป เพื่อศึกษาและพัฒนาโครงการให้ดียิ่งขึ้น

ร่างโครงการ "การปรับปรุงโครงสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติในยุคใหม่" จะได้รับการจัดทำเสร็จและส่งไปยังคณะกรรมการกำกับดูแลกลางด้านการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายในเดือนธันวาคมปีหน้า

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm