โฮจิมินห์: โครงการ Satra Tax Plaza มีความหวังในการฟื้นคืนชีพอีกครั้ง หลังจากถูกทิ้งร้างมานานเกือบ 10 ปี

โครงการศูนย์การค้า สำนักงาน และโรงแรม Satra Tax Plaza (โครงการ Satra Tax Plaza) มีโอกาสที่จะฟื้นคืนได้เมื่อมีการปรับปรุงกฎหมายข้อบังคับตั้งแต่ต้นปี 2568

“แผ่นดินทอง” เสียเวลาไปนับทศวรรษ

ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 Saigon Trading Group (Satra) ยังคงออกเอกสารหมายเลข 214/TCT-HDTV เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนเกี่ยวกับปัญหาเกี่ยวกับโครงการ Satra Tax Plaza ในเขตที่ 1 (HCMC)

โครงการนี้วางแผนโดย Satra ตั้งแต่ปี 2006 ตามการออกแบบนี่คือคอมเพล็กซ์ศูนย์การค้าระดับไฮเอนด์ สำนักงานระดับ A และโรงแรมระดับ 5 ดาว 40 ชั้น สูง 165 เมตร เชื่อมต่อโดยตรงกับอุโมงค์รถไฟฟ้าสาย 1 มีลานจอดเฮลิคอปเตอร์และห้องโถง 1,000 ที่นั่ง โครงการนี้มีการลงทุนรวม 10,024 พันล้านดองในปี 2013

ในเดือนมกราคม 2559 Satra ได้เริ่มดำเนินการโครงการนี้และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2563 อย่างไรก็ตาม ตลอดเกือบหนึ่งทศวรรษ "พื้นที่สีทอง" กว่า 8,000 ตารางเมตรที่ตั้งอยู่ติดกับถนนคนเดินเหงียนเว้ยังคงถูกทิ้งร้างอยู่

ตามรายงานของ Satra ระบุว่า จนถึงขณะนี้ ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนทั้งหมด เช่น การออกแบบสถาปัตยกรรม การสำรวจการก่อสร้าง การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การรื้อถอนงานเก่า และการเคลียร์พื้นที่ ล้วนพร้อมแล้ว และรอเพียงการขออนุญาตโครงการเพื่อเริ่มการก่อสร้างเท่านั้น

ติดอยู่ในกฏระเบียบการลงทุนนอกอุตสาหกรรม

แม้ว่างานเตรียมการลงทุนจะแล้วเสร็จมาเป็นเวลานานแล้ว แต่จนถึงปัจจุบัน โครงการยังไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้ เนื่องด้วยข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนที่ไม่ใช่ธุรกิจหลักของรัฐวิสาหกิจ เนื่องจากปัจจุบัน สาตราเป็นรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

เนื่องจากกระบวนการดำเนินโครงการต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย ในขณะที่ระเบียบกฎหมายมีการเปลี่ยนแปลง ในเดือนพฤษภาคม 2021 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการหมายเลข 1499/UBND-DA ถึง นายกรัฐมนตรี โดยเสนอให้มีการอนุมัติในหลักการให้ Satra เช่าพื้นที่สาธารณะบางส่วนที่สถานที่ตั้ง Tax Trade Center แห่งเก่า (พื้นที่ 7,630 ตร.ม.) เพื่อลงทุนในโครงการ พร้อมกันนั้น ยังได้เสนอให้มีการอนุมัติในหลักการให้ Satra ลงทุนที่ไม่ใช่ธุรกิจหลักในโครงการ Satra Tax Plaza

หากได้รับการอนุมัติให้ลงทุนในโครงการ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะเรียกร้องให้ Satra รับรองเงื่อนไขว่าจะไม่ร่วมมือในการลงทุนในโครงการกับหุ้นส่วนอื่น ๆ ในรูปแบบใด ๆ ในเวลาเดียวกัน Satra จะต้องจ่ายค่าเช่าที่ดินรายปีตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน ในกรณีที่ Satra โอนกิจการให้เอกชน มูลค่าของสิทธิการใช้ที่ดินในที่ดินที่ดำเนินโครงการจะไม่ถูกกำหนดในมูลค่าของบริษัท

หลังจากได้รับคำร้องจากนครโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการนี้

ในระหว่างการพิจารณานี้ กระทรวงและสาขาต่างแสดงความไม่เห็นด้วยกับการจัดสรรที่ดินโดยไม่ประมูล เพราะไม่เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติในปัจจุบัน

ในขณะเดียวกัน ข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในการอนุมัติการลงทุนของ Satra ในโครงการนอกเหนือจากธุรกิจหลักยังไม่ชัดเจนเพียงพอ ดังนั้น กระทรวงและสาขาต่างๆ จึงขอให้นครโฮจิมินห์ปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 91/2015/ND-CP พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 32/2018/ND-CP พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 140/2020/ND-CP ไม่พิจารณาให้ Satra ลงทุนนอกเหนือจากธุรกิจหลัก

นอกจากนี้ สาตรายังเป็นรัฐวิสาหกิจ 100% ดังนั้นจึงต้องปฏิบัติตามกระบวนการจัดการทรัพย์สินของภาครัฐอย่างเคร่งครัด ก่อนที่จะได้รับการจัดสรรที่ดิน

โครงการมีโอกาสฟื้นคืนได้

ภายในต้นปี 2568 แสงแห่งความหวังเริ่มปรากฏขึ้นสำหรับโครงการ Satra Tax Plaza เมื่อรัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 03/2025/ND-CP แทนพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 167/2017/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2021/ND-CP

โดยเฉพาะพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 03/2025/ND-CP ว่าด้วยการจัดเตรียมและการจัดการทรัพย์สินของรัฐ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 กำหนดว่าอสังหาริมทรัพย์ขององค์กรไม่ต้องอยู่ภายใต้การจัดเตรียมและการจัดการทรัพย์สินของรัฐ

ภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารถาวรของคณะกรรมการอำนวยการ 167 (กรมการคลัง) เป็นประธานและประสานงานกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 03/2025 เกี่ยวกับแผนการจัดการและจัดการอสังหาริมทรัพย์ที่บริหารและใช้โดย Satra อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังไม่ได้อนุมัติแผนการจัดการและจัดการที่อยู่อาศัยสาธารณะและที่ดินสำหรับที่ดินที่ใช้สร้างโครงการ

ในเอกสารล่าสุดที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เมื่อต้นเดือนพฤษภาคม 2568 Satra ยังคงเสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แนะนำรัฐบาลให้อนุญาตให้บริษัทต่างๆ ลงทุนในพื้นที่สาธารณะ (7,630 ตร.ม.) และอนุมัติให้ Satra เช่าที่ดินโดยไม่ต้องประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ตามบทบัญญัติของข้อ p วรรค 3 มาตรา 124 กฎหมายที่ดิน 2567

Satra กล่าวว่าบริษัทได้ลงทุนไปแล้ว 487,000 ล้านดองในช่วงเตรียมการ โดยมากกว่า 300,000 ล้านดองเป็นค่าชดเชยและค่าช่วยเหลือการย้ายถิ่นฐาน อย่างไรก็ตาม บริษัทยังคงต้องจ่ายค่าเช่าที่ดินประจำปีนับตั้งแต่มีการรื้อถอนศูนย์การค้าภาษี (ตั้งแต่ปี 2014) ซึ่งรวมเป็นเงินกว่า 640,000 ล้านดองภายในปี 2024

ตามที่ Satra กล่าวไว้ การที่ไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินและไม่ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนต่อเนื่องในโครงการนั้น จะส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อรายได้และผลกำไร และทำให้ยากต่อการเรียกคืนและชำระค่าใช้จ่ายต่างๆ เช่น ค่าชดเชยและค่าสนับสนุนสำหรับครัวเรือนและองค์กร (199 พันล้านดอง) และค่าสนับสนุนเพิ่มเติม 40% ของมูลค่าบ้านและที่ดินที่คำนวณไว้เพื่อชดเชยให้ครัวเรือนตามนโยบายของคณะกรรมการประชาชนของเมือง (102 พันล้านดอง)

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-du-an-satra-tax-plaza-them-hy-vong-hoi-sinh-sau-gan-mot-thap-ky-bo-hoang-d297512.html