นครโฮจิมินห์จะทำอะไรได้บ้างหลังจากมีกลไกพิเศษมา 4 เดือน?

เช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินการตามมติที่ 98/2023 ของ รัฐสภา (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2566) ครั้งแรก เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ คณะกรรมการอำนวยการนี้จัดตั้งขึ้นตามมติที่ 850 ของนายกรัฐมนตรี (เรียกว่า คณะกรรมการอำนวยการ 850) โดยมีนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ เป็นประธานคณะกรรมการอำนวยการ

นายกฯ เสนอพิจารณา 2 ประเด็น ตั้งท่าเรือนานาชาติกานโจ

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ รายงานในการประชุมว่า จนถึงปัจจุบัน ภารกิจของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในส่วนกลางได้เสร็จสิ้นไปแล้ว 2 ใน 11 ภารกิจ ส่วนที่เหลืออยู่ระหว่างการดำเนินการและคาดว่าจะแล้วเสร็จในปีนี้ สำหรับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารของรัฐในหลายพื้นที่ไปยังนครโฮจิมินห์ คาดว่า กระทรวงมหาดไทย จะแล้วเสร็จภายในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567

สำหรับภารกิจ 22 ประการของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ จนถึงขณะนี้ ภารกิจได้เสร็จสิ้นไปแล้ว 7 ภารกิจ เนื้อหาพื้นฐานเสร็จสิ้นแล้ว 4 ภารกิจ และเนื้อหาที่เหลือคาดว่าจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai รายงานในการประชุม

กลไกและนโยบายบางประการที่นำไปปฏิบัติ ได้แก่ การจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลดความยากจนและการสร้างงาน (จัดสรร 2,796 พันล้านดอง จ่ายไปแล้ว 1,560 พันล้านดอง) การใช้รายได้เพิ่มเติมสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ การขยายสมาคมพิเศษและหน่วยงานกลางจำนวนหนึ่งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ การจัดตั้งกลไกของเมืองทูดึ๊ก การเพิ่มจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชนใน 3 อำเภอ เมืองทูดึ๊ก และ 52 ตำบลและตำบล

คุณไมประเมินว่าในอดีตที่ผ่านมา งานจำนวนมากมีความเข้มข้น มุ่งมั่น และเสร็จสิ้น แต่งานด้านสถาบันบางงานกลับล่าช้า เนื้อหาใหม่บางเรื่องไม่มีกรอบทางกฎหมาย ต้องใช้เวลาในการวิจัยและการประสานงานหลายภาคส่วน และปริมาณงานที่ต้องทำก็มากเกินไปสำหรับหน่วยงานและบุคลากรของเมือง

ประธานนครโฮจิมินห์เสนอให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐ และกฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับโครงการ BT (สร้าง-โอน) ในเร็วๆ นี้ กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ควรกำหนดแนวทางการดำเนินกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ การใช้พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา และการอนุมัติการออกประวัติอาชญากรรม

ประยุกต์ใช้สิ่งที่เปิดกว้างที่สุดสำหรับเมืองโฮจิมินห์

ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าวในการประชุมว่า การจ่ายเงินค่าโครงการ BT ด้วยเงินสดไม่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายการลงทุนภายใต้โครงการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP Law) ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการยืนยันอำนาจ ขั้นตอนการลงนามและบริหารจัดการสัญญา BT

นอกจากนี้ การลงนามและการจัดการสัญญา BT ยังมีความเห็นที่แตกต่างกันจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายการก่อสร้างและกฎหมายการลงทุน ทำให้การร่างคำสั่งนั้นทำได้ยาก

เกี่ยวกับผลประโยชน์ของโครงการ BT ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้นำแผนนี้ไปใช้ในระหว่างและหลังการก่อสร้างโครงการ โดยมติที่ 98/2023 กำหนดให้มีการจ่ายดอกเบี้ยหลังจากการก่อสร้างแล้วเสร็จ กระทรวงการคลังได้ร่างข้อเสนอเพื่อสนับสนุนผลประโยชน์หลังจากการก่อสร้างแล้วเสร็จตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2020 ซึ่งกำหนดต้นทุนดอกเบี้ย และในระหว่างการก่อสร้าง ข้อเสนอนี้จะนำไปใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง

ภาพรวมการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการปฏิบัติตามมติ 98/2023 ของรัฐสภา

เมื่อทราบถึงปัญหานี้ นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เน้นย้ำว่าการออกกลไกพิเศษนั้น จะต้องมีความยืดหยุ่นมากที่สุด หากมีกลไกพิเศษอยู่แล้ว แต่กลับติดอยู่ในป่ากฎระเบียบและรอความเห็นพ้องต้องกัน แล้วกลไกพิเศษนั้นมีอะไรพิเศษ?

เขาเห็นว่าไม่มีมติหรือเอกสารใดที่จะครอบคลุมความเป็นจริงของชีวิตได้ทั้งหมด และในขณะนั้นก็ไม่สามารถคาดการณ์ได้ทั้งหมด ดังนั้น เจตนารมณ์โดยรวมคือ เนื่องจากเป็นสถานการณ์เฉพาะ เราจึงควรใช้วิธีการที่ยืดหยุ่นที่สุด ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลเพื่อป้องกันการทุจริตและผลเสียในนโยบาย

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า หากกระทรวงการคลังพบว่าเอกสารใดยังไม่ชัดเจนขณะจัดทำ จะต้องรายงานต่อรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ หากยังไม่ชัดเจน จะต้องรายงานต่อนายกรัฐมนตรีตามระเบียบปฏิบัติราชการของรัฐบาล

“ตอนนี้เราติดอยู่กับกฎหมาย PPP กฎหมายก่อสร้าง และอื่นๆ ทั้งหมดแล้ว ไม่จำเป็นต้องออกกลไกพิเศษใดๆ อีก” นายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมกำหนดด้วยว่าเมื่อเราคลี่คลายปัญหาแล้ว เราต้องมีผลลัพธ์ ไม่ใช่กลับมาผูกติดอีก

นายกรัฐมนตรีรับฟังข้อเสนอแนะของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

ในส่วนของกฎระเบียบอัตราดอกเบี้ยเงินกู้โครงการบีที นายกรัฐมนตรีได้ยื่นคำขอให้ลองออกในเดือนธันวาคม 2566 ซึ่งเมื่อออกแล้ว นครโฮจิมินห์จะต้องสามารถทำได้และมีเครื่องมือในการนำไปปฏิบัติอย่างมั่นใจ

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ เรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ แก้ไขปัญหานี้ให้เด็ดขาด “เรามานั่งคุยกันตรงนี้เพื่อหาทางออก คุยกันเพื่อหาผลลัพธ์ และคุยกันเพื่อนำมติไปปฏิบัติให้ได้ผลดี เราต้องมีทัศนคติเชิงรุก ประการแรกคือการกระจายอำนาจ ประการที่สองคือการกำจัดขั้นตอนที่ยุ่งยาก และประการที่สามคือทำให้การทำงานง่ายขึ้น” เขากล่าวเสริม

ชมด่วน 12:00 น. 26 พ.ย. ข่าวพาโนรามา

นายเหงียน วัน เหนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ระบุว่า มติฉบับนี้เป็นแนวทางนำร่องกลไกนโยบายปฏิวัติและปฏิรูปหลายประการ บทบัญญัติในการบังคับใช้ระบุว่า ในกรณีที่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับประเด็นเดียวกันที่แตกต่างกันระหว่างมติที่ 98 กับกฎหมายหรือมติอื่นๆ ของรัฐสภา มติที่ 98 จะถูกนำมาใช้บังคับ

มติดังกล่าวได้เปิดทางให้เกิดความก้าวหน้า นี่คือนโยบายทั่วไปของโปลิตบูโร รัฐสภา และรัฐบาล ที่จะนำไปปฏิบัติในนครโฮจิมินห์ ไม่ใช่แค่ในนครโฮจิมินห์เท่านั้น

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/tphcm-lam-duoc-gi-sau-5-thang-co-co-che-dac-thu-18523112609564504.htm