นครโฮจิมินห์บริหารงานรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ: รับรองการลงทุนและการก่อสร้างโครงการอย่างต่อเนื่อง

คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้าง คณะกรรมการชดเชยและอนุมัติพื้นที่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และนครโฮจิมินห์ จะถูกจัดระเบียบใหม่เป็นคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาค

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป นครโฮจิมินห์ได้นำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้อย่างเป็นทางการ การยกเลิกรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอจะทำให้ต้องมีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้าง รวมถึงคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนและอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างใหม่

ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์มีคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้าง 22 คณะกรรมการ และคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนและอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง 22 คณะกรรมการ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเมืองทูดึ๊ก คณะกรรมการเหล่านี้จะได้รับการจัดระเบียบใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับโครงสร้างการบริหารใหม่

ตามแผนงานล่าสุดที่กรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ยื่นต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ คณะกรรมการบริหารโครงการระดับอำเภอทั้งหมดจะถูกแปลงเป็นคณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาค 22 คณะกรรมการภายใต้กรมการก่อสร้าง เช่นเดียวกัน คณะกรรมการชดเชยและอนุมัติพื้นที่ 22 คณะกรรมการจะถูกแปลงเป็นคณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาคภายใต้กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม โดยคณะกรรมการระดับภูมิภาคแต่ละคณะกรรมการจะรับผิดชอบโครงการในเขตเดิม

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงการจัดการชั่วคราวเท่านั้น หลังจากเสร็จสิ้นการจัดการอุปกรณ์หลังจากการรวม 3 จังหวัด ได้แก่ นครโฮจิมินห์ จังหวัดบิ่ญเซือง จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า เข้าเป็นนครโฮจิมินห์ กรมการก่อสร้างและกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะทบทวนและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานตามรูปแบบที่เหมาะสม เพื่อปรับปรุงอุปกรณ์ ลดจำนวนบุคลากร และให้สอดคล้องกับแนวทางของส่วนกลาง

ในแผนที่ยื่นต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กรมกิจการภายในได้ระบุข้อดีและข้อเสียของการปรับเปลี่ยนรูปแบบคณะกรรมการบริหารโครงการในระดับอำเภอและตำบลไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อดีที่สุดคือ การจัดองค์กรเป็นคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาค 22 แห่ง จะไม่ทำให้จำนวนหน่วยบริการสาธารณะของเมืองและระดับตำบลใหม่เพิ่มขึ้นหลังจากการจัดองค์กร ดังนั้น จะไม่มีการเพิ่มเติมเครื่องมือหรือจำนวนบุคลากร ซึ่งหมายความว่าจะไม่มีต้นทุนการดำเนินงานเพิ่มขึ้น และไม่สร้างภาระงบประมาณเพิ่มเติมให้กับเมือง

ยิ่งไปกว่านั้น การรักษาสถานะปัจจุบันของคณะกรรมการจะไม่จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนนักลงทุนสำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 และไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนขั้นตอนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะทำให้การดำเนินโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่มีความก้าวหน้า และบรรลุผลสำเร็จในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี พ.ศ. 2568 ตามแผนที่วางไว้

การคงไว้ซึ่งคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคจำนวน 22 คณะกรรมการจะช่วยในการทำงานด้านการให้คำแนะนำในการจัดทำรายงานข้อเสนอการลงทุนสำหรับโครงการในช่วงปี 2569-2573 ที่เมืองกำหนดไว้ให้ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด และยังช่วยลดความล่าช้าในการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2569-2573 อีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การคงไว้ซึ่งโมเดลคณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาค 22 แห่ง และคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ 22 แห่ง จะไม่ทำให้จำนวนพนักงานในตำแหน่งงานเพิ่มขึ้น ไม่ก่อให้เกิดความจำเป็นในการซื้อ เพิ่มอุปกรณ์ใหม่ หรือจัดเรียงสำนักงานใหม่ภายหลังการจัดวาง

แม้จะมีข้อดีหลายประการ แต่ในระยะสั้น การโอนย้ายหน้าที่ ภารกิจ และบุคลากรของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างระดับอำเภอไปยังกรมก่อสร้าง และการโอนย้ายคณะกรรมการชดเชยพื้นที่ก่อสร้างไปยังกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จะก่อให้เกิดความยากลำบากหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความยากลำบากในการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างและซ่อมแซมในระดับรากหญ้า รวมถึงความสามารถในการเชื่อมโยงกับความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่นในการให้บริการประชาชน

เมื่อคณะกรรมการถูกโอนไปยังระดับแผนก ภาระงานของแผนกต่างๆ จะเพิ่มขึ้นอย่างมาก และจะเป็นเรื่องยากที่จะรับรองว่าจะมีการให้บริการสาธารณะพื้นฐานและจำเป็นอื่นๆ มากมายในหน่วยงานบริหารของตำบลและเขตใหม่ๆ ได้อย่างทันท่วงที

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dam-bao-viec-dau-tu-xay-dung-du-an-khong-bi-gian-doan-d316397.html