'ความเห็นร่างกฎหมายที่ดินกว่า 12 ล้านความเห็น มีความเห็นเห็นด้วยกี่ความเห็น?'

เช้าวันที่ 9 มิถุนายน ผู้แทนฮา ซี ดง ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข โดยกล่าวว่ากฎหมายที่ดินเป็นโครงการกฎหมายที่ “ใหญ่โตและซับซ้อน” ซึ่งต้องใช้เวลาศึกษาอย่างละเอียดถี่ถ้วน อย่างไรก็ตาม เอกสารที่ส่งให้ผู้แทนครบถ้วนแล้วกลับส่งล่าช้าเกินไป การส่งเอกสารเพิ่งเสร็จสิ้นเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม และหน่วยงานตรวจสอบก็เพิ่งส่งรายงานการตรวจสอบล่าช้าไปเพียง 3 วัน

‘Trong 12 triệu lượt góp ý dự thảo luật Đất đai, bao nhiêu ý kiến đồng tình?’ - Ảnh 1. — ผู้แทน Ha Sy Dong (ผู้แทน Quang Tri )

เขายังกล่าวอีกว่าเนื้อหาที่นำเสนอเพื่อรับฟังความคิดเห็นของประชาชนนั้นไม่มีเอกสารที่เพียงพอให้ประชาชนอ้างอิง เข้าใจอย่างลึกซึ้ง และเข้าใจนโยบายที่แก้ไขและเพิ่มเติมอย่างถ่องแท้ จึงไม่สามารถเสนอแนะได้อย่างสมจริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน Ha Sy Dong ยังระบุด้วยว่า จากความคิดเห็นจำนวน 12.1 ล้านความคิดเห็น ตามรายงาน มีความคิดเห็น 1.22 ล้านความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ส่วนการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินมีความคิดเห็น 1.06 ล้านความคิดเห็น...

“อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่สำคัญที่สุด ยกตัวอย่างเช่น จากความคิดเห็น 1.2 ล้านความคิดเห็นเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน มีกี่ความคิดเห็นที่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายฉบับนี้? ในทำนองเดียวกัน เนื้อหาอื่นๆ ก็เช่นเดียวกัน ซึ่งผู้แทนจะรับฟังความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อนำมาพิจารณาความคิดเห็นในการประชุมครั้งนี้” นายตงกล่าว พร้อมระบุว่าข้อร้องเรียนและข้อวิพากษ์วิจารณ์ที่เกี่ยวข้องกับภาคที่ดินคิดเป็น 70-80% และการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้จะต้องลดจำนวนข้อร้องเรียนและข้อวิพากษ์วิจารณ์เหล่านี้ลง

ในส่วนของเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง คณะผู้แทนจากจังหวัดกวางจิยังเห็นด้วยกับเนื้อหาของรายงานการตรวจสอบของคณะ กรรมการเศรษฐกิจ โดยขยายขอบเขตของเรื่องที่ได้รับการโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร รวมถึงที่ดินสำหรับทำนาด้วย

ตามร่างกฎหมาย การแปลงสภาพที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้ประโยชน์ที่ดินเป็นนาข้าว ป่าอนุรักษ์ ป่าใช้ประโยชน์พิเศษ และป่าเพื่อการผลิต ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ รัฐบาล กำหนด นายตงกล่าวว่า บทบัญญัตินี้มีความเฉพาะเจาะจงมากกว่าร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้าที่รวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน แสดงให้เห็นถึงการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง

กฎหมายปัจจุบันกำหนดอย่างเคร่งครัดว่าการบริหารจัดการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน (ที่ดินทำนา ที่ดินป่าใช้ประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าอนุรักษ์เกิน 20 ไร่ ที่ดินป่าเพื่อการผลิตเป็นป่าธรรมชาติ) จะต้องได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากรัฐบาล

นายตงกล่าวว่า “การบริหารจัดการส่วนกลางที่มากเกินไปในปัจจุบันไม่ได้ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และความคิดริเริ่มของคนในท้องถิ่น ส่งผลให้ต้นทุนทางสังคมเพิ่มขึ้น” แต่ยังกล่าวอีกว่าเราไม่ควรคิดว่าส่วนกลางจะ “ปล่อย” เรื่องนี้ให้เป็นหน้าที่ของคนในท้องถิ่น

จำเป็นต้องกำหนดบทลงโทษเมื่อการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานล่าช้า

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานเมื่อที่ดินถูกกู้คืน ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh (คณะผู้แทน Ninh Binh) กล่าวว่า หากการจ่ายเงินชดเชยล่าช้าเนื่องจากความผิดของหน่วยงานของรัฐ จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบและมีบทลงโทษที่เฉพาะเจาะจง

นอกจากนี้ ตามที่นางสาว Thanh กล่าว เกี่ยวกับกฎระเบียบการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จำเป็นต้องสร้างสถาบันให้ชัดเจนว่ากรณีการฟื้นฟูที่ดินกรณีใดเป็นไปเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และกรณีใดเป็นไปเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ

ด้วยมุมมองเดียวกันนี้ ผู้แทน Dao Chi Nghia (คณะผู้แทนเมืองกานเทอ) จึงขอให้มีการร่างกฎหมายเพื่ออธิบายการฟื้นฟูที่ดินเพื่อโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

เขากล่าวว่าเหตุผลก็คือ กฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนสามารถนำไปสู่การเวนคืนที่ดินโดยผิดกฎหมาย การใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างไม่มีประสิทธิภาพ และส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน นอกจากนี้ การทุจริตและความคิดด้านลบก็อาจเกิดขึ้นได้ง่าย และการขอความยินยอมจากผู้ที่ถูกยึดที่ดินคืนก็เป็นเรื่องยาก

การออกบัญชีราคาที่ดินยังส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้ง ส่งผลโดยตรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและประชาชนในท้องถิ่น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมด้วยตัวชี้วัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่น เช่น อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ โครงสร้างการใช้ที่ดิน อัตราความยากจน ฯลฯ

ลิงค์ที่มา