เสนอร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ต่อรัฐสภา

รัฐสภา ทำหน้าที่ในห้องประชุมเพื่อรับฟังรายงานผลการพิจารณาร่างมติรัฐสภาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ (ภาพ: บุ้ย เจียง)

ในการนำเสนอรายงาน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาค ดินห์ รองประธานคณะกรรมการร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการกำหนดว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จะต้องให้แน่ใจว่าพรรคมีอำนาจในการบริหารโดยตรง ครอบคลุม และเด็ดขาด ปฏิบัติตามแพลตฟอร์ม ทางการเมือง กฎบัตรพรรค หลักการและระเบียบของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักงานเลขาธิการ จะต้องยึดถือผลการทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติจริงตามบทบัญญัติเฉพาะของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกฎหมายเกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไกของรัฐ การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญจะต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ เป็นกลาง เป็นประชาธิปไตย เป็นวิทยาศาสตร์ มีประสิทธิผล และปฏิบัติตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดอย่างเต็มที่

ไทย จากขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจในมติที่ 194/2025/QH15 คณะกรรมการได้กำหนดว่าร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2013 ประกอบด้วย 2 มาตรา โดยมาตรา 1 ประกอบด้วย 8 มาตราที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญปี 2013 เกี่ยวกับ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง เกี่ยวกับหน่วยงานบริหารและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 2 ประกอบด้วย 3 ข้อกำหนดในการบังคับใช้และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน โดยเฉพาะ:

การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ หลักการจัดตั้งองค์กร และการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง (ในมาตรา 9 และ 84 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2556) นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า เพื่อชี้แจงบทบาทหลักของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เน้นย้ำตำแหน่งในฐานะองค์กรศูนย์กลางของกลุ่มความสามัคคีแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่ รับรองฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดองค์กรของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง จึงเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎข้อบังคับเกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ หลักการจัดตั้งองค์กร และการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในมาตรา 9 เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรใหม่หลังจากการจัดตั้งองค์กรทางสังคม-การเมืองภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม พร้อมกันนี้ ได้กำหนดให้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีสิทธิเสนอร่างกฎหมายและร่างข้อบังคับในวรรคที่ 1 มาตรา 84 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาของการแก้ไขเพิ่มเติมและภาคผนวกของมาตรา 9 ที่กล่าวไว้ข้างต้น

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา รองประธานคณะกรรมาธิการยกร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ของรัฐสภา นำเสนอรายงาน (ภาพ: บุ้ย เจียง)

หน้าที่เพิ่มเติมของสหภาพแรงงานเวียดนาม

เกี่ยวกับสหภาพแรงงานเวียดนาม (ในมาตรา 10 ของรัฐธรรมนูญปี 2013) บนพื้นฐานของการสืบทอดอย่างสมเหตุสมผลของบทบัญญัติปัจจุบันของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทขององค์กรสหภาพแรงงาน และการรับประกันความสอดคล้องกับการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เสนอในมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 คณะกรรมการเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ในทิศทางเพื่อยืนยันว่าสหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรทางสังคมและการเมืองของชนชั้นแรงงานและกรรมกร ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง และในเวลาเดียวกันก็เสริมภารกิจของสหภาพแรงงานเวียดนามในฐานะตัวแทนกรรมกรในระดับชาติในความสัมพันธ์แรงงานและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในสหภาพแรงงานให้เหมาะสมกับบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

ส่วนการจัดองค์กรบริหารและเนื้อหาอื่นๆ เกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่น (ในหมวด 9 ของรัฐธรรมนูญ 2013 ซึ่งดำเนินการตามนโยบายของพรรคในการปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง การจัดระเบียบการปกครองท้องถิ่นสองระดับ และการยุติการดำเนินการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ คณะกรรมการเสนอให้กำหนดระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับการกำหนดขอบเขตของหน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในมาตรา 110 เท่านั้น ได้แก่ จังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลางและหน่วยงานบริหารภายใต้จังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง หน่วยงานบริหารเศรษฐกิจพิเศษที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภา การกำหนดประเภทของหน่วยงานบริหารภายใต้จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ตลอดจนลำดับและขั้นตอนในการจัดตั้ง ยุบ รวม แบ่งหน่วยงานบริหาร และปรับขอบเขตของหน่วยงานบริหาร กำหนดโดยรัฐสภา

พร้อมกันนี้ ให้สถาปนาข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการ เกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยมีสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 111 112 และ 114 ในทิศทางการกำกับดูแลการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน โดยไม่ใช้คำว่า "ระดับรัฐบาลท้องถิ่น" ไม่กำหนดให้ประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนอยู่ในขอบเขตของเรื่องที่ต้องตอบคำถามของผู้แทนสภาประชาชนในวรรคสองมาตรา 115 ให้สอดคล้องกับลักษณะและรูปแบบการจัดองค์กรของหน่วยงานรัฐส่วนท้องถิ่นภายหลังการจัดระบบ

เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมวันที่ 24 มิถุนายน 2568

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการเสนอให้กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติเป็นวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

เพื่อให้การกำหนดข้อสรุปและแนวทางของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการเป็นไปอย่างรวดเร็ว ขอแนะนำให้ร่างมติประกอบด้วยบทบัญญัติอย่างเป็นทางการที่ประกาศยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับเขต และบทบัญญัติชั่วคราวที่ควบคุมการแต่งตั้งตำแหน่งสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา เมื่อจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลในปี 2568 และปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนสำหรับวาระปี 2564-2569 เมื่อไม่มีหน่วยงานบริหารระดับเขตอีกต่อไป

กระบวนการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติฯ ได้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม และจะแล้วเสร็จในวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ด้วยจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตยและเนื้อหาสาระ ในรูปแบบที่หลากหลาย ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในระดับรากหญ้า สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนทุกชนชั้นมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น

คณะกรรมาธิการฯ และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง จะพิจารณากลั่นกรองและสรุปร่างมติให้แล้วเสร็จ โดยยึดถือความคิดเห็นของประชาชน ภาคส่วน ระดับ และความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นพื้นฐาน แล้วนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นอีกครั้งหนึ่ง จากนั้นจึงพิจารณากลั่นกรองแก้ไขร่างมติแล้วเสนอรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมวันที่ ๒๔ มิถุนายน ๒๕๖๘ ตามระเบียบวาระการประชุมที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ./.

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://baobackan.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-post70637.html