นโยบายวีซ่าแบบยืดหยุ่นช่วยดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติให้มาเวียดนาม

นักท่องเที่ยวต่างชาติเยี่ยมชมทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ภาพ: มินห์ เกวียต/VNA

เวียดนามเป็นประเทศที่มีศักยภาพ ด้านการท่องเที่ยว สูงและสามารถแข่งขันกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ การขยายนโยบายวีซ่าถือเป็นปัจจัยสำคัญในการช่วยให้เวียดนามสร้างภาพลักษณ์ของจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัยและเป็นมิตรพร้อมต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติในยุคใหม่ ในบริบทของโลกาภิวัตน์และความต้องการด้านการท่องเที่ยวที่เพิ่มมากขึ้น เพื่อให้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวพัฒนาไปสู่ศักยภาพสูงสุด เวียดนามจำเป็นต้องมีนโยบายวีซ่าที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และเป็นมิตรมากขึ้น

การขยายนโยบายวีซ่า

เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2568 รัฐบาล ได้ออกมติที่ 44/NQ-CP เกี่ยวกับการยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองของ 12 ประเทศ ได้แก่ เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี สเปน สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ รัสเซีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ เดนมาร์ก สวีเดน นอร์เวย์ และฟินแลนด์ นโยบายนี้อนุญาตให้พลเมืองของประเทศดังกล่าวข้างต้นสามารถพักชั่วคราวได้ 45 วันนับจากวันที่เข้าประเทศ โดยไม่คำนึงถึงประเภทหนังสือเดินทางและวัตถุประสงค์ในการเข้าประเทศ ระยะเวลาการบังคับใช้นโยบายมีระยะเวลา 3 ปี ตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม 2568 ถึงวันที่ 14 มีนาคม 2571 และจะพิจารณาขยายเวลาออกไปตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนาม

ในโครงการกระตุ้นการท่องเที่ยวปี 2568 เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2568 รัฐบาลยังได้ออกมติหมายเลข 11/NQ-CP เกี่ยวกับการยกเว้นวีซ่าสำหรับการพำนักชั่วคราว 45 วันสำหรับพลเมืองของโปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และสวิตเซอร์แลนด์ การเคลื่อนไหวเชิงบวกเหล่านี้ส่งผลให้มีสัญญาณการเติบโตสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางมาเวียดนาม ตามสถิติของสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม ในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2568 เวียดนามได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติมากกว่า 7.6 ล้านคน เพิ่มขึ้น 23.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567

ตามที่ผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม Nguyen Trung Khanh กล่าว นโยบายวีซ่ามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ อย่างไรก็ตาม การท่องเที่ยวเป็นภาค เศรษฐกิจ ที่ครอบคลุมซึ่งต้องมีการประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างนโยบายที่เกี่ยวข้องหลายๆ ประการเพื่อให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืนในยุคของการบูรณาการและการพัฒนา

ล่าสุดรัฐบาลได้ดำเนินการนโยบายด้านวีซ่าใหม่ๆ มากมาย เช่น การยกเว้นวีซ่า การออกวีซ่าแบบอิเล็กทรอนิกส์ด้วยขั้นตอนที่ง่ายดาย การอยู่นานขึ้น สร้างความสะดวกสบายให้กับนักท่องเที่ยวต่างชาติที่จะเดินทางมาเวียดนาม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวกำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อวิจัยและเสนอแนะการปรับปรุงขั้นตอนการอนุมัติวีซ่า การใช้แนวนโยบายที่ยืดหยุ่นสำหรับโครงการกระตุ้นการท่องเที่ยวแต่ละโครงการ และกิจกรรมระหว่างประเทศ เช่น การทูต กีฬา และวัฒนธรรม

ผู้อำนวยการ Nguyen Trung Khanh กล่าวว่า การขยายนโยบายยกเว้นวีซ่าระยะสั้นควรได้รับความสำคัญกับตลาดที่มีศักยภาพที่มีเที่ยวบินตรงมาเวียดนาม นักท่องเที่ยวที่มีกำลังซื้อสูง และความต้องการพำนักระยะยาว ในเวลาเดียวกัน ควรมีนโยบายวีซ่าสำหรับบุคคลเฉพาะในสาขาต่างๆ เช่น วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เช่น นักกีฬา โค้ช ผู้เชี่ยวชาญด้านกีฬา ผู้กำกับ นักแสดง ผู้สร้างภาพยนตร์ และนักข่าวต่างประเทศที่มาเวียดนามเพื่อทำงานหรือเข้าร่วมกิจกรรม อย่างไรก็ตาม การขยายตัวนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างสอดคล้องระหว่างเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวและภารกิจในการรักษาความปลอดภัยและการป้องกันประเทศ

ทิวทัศน์ธรรมชาติอันงดงามของอ่าวฮาลองดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมากให้มาเยี่ยมชมและสำรวจ ภาพโดย: ฮวง เฮียว/VNA

ส่งเสริมการเจริญเติบโตด้านการท่องเที่ยว

การใช้หลักการยกเว้นวีซ่าถือเป็นหนึ่งในกลยุทธ์สำคัญในการส่งเสริมการเติบโตของการท่องเที่ยว ปัจจุบันประเทศไทยยกเว้นวีซ่าให้กับ 98 ประเทศ โดยสามารถอยู่ได้ 30-90 วัน มาเลเซียยกเว้นวีซ่าให้ 165 ประเทศ สามารถอยู่ได้ 30-90 วัน สิงคโปร์ให้สิทธิการเข้าเมืองโดยไม่ต้องมีวีซ่าใน 163 ประเทศ โดยสามารถอยู่ได้ 30-90 วัน จำนวนประเทศและวันยกเว้นวีซ่าในเวียดนามมีน้อยกว่าบางประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มาก

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ 22 ถึง 23 ล้านคนในปี 2568 รัฐบาลได้ตัดสินใจที่จะส่งเสริมนโยบายวีซ่าที่ยืดหยุ่น โดยทั่วไปคือการยกเว้นวีซ่าสำหรับ 12 ประเทศตามมติหมายเลข 44/NQ-CP ในเวลาเดียวกัน เวียดนามได้นำระบบวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ (e-visa) มาใช้ให้กับพลเมืองของมากกว่า 80 ประเทศและดินแดน อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้าน นโยบายวีซ่าของเวียดนามยังคงมีข้อจำกัดอยู่มาก โดยเฉพาะในแง่ของระยะเวลาในการพำนัก ขอบเขตการสมัคร และความสะดวก นี่คือ “คอขวด” ที่จำเป็นต้องถูกกำจัดออกไปเพื่อให้การท่องเที่ยวของเวียดนามสามารถปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

นายเหงียน ก๊วก กี ประธานคณะกรรมการบริษัท Vietravel กล่าวว่าวีซ่าถือเป็น "กุญแจ" ประการแรกที่นักท่องเที่ยวต่างชาติใช้ในการเข้าประเทศ ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องพิจารณาและเรียนรู้จากโมเดลวีซ่าที่ยืดหยุ่นของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค เช่น การเปิดวีซ่าตามฤดูกาล ตามสัญชาติ และตามหัวเรื่องเฉพาะ เช่น นักธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ความสัมพันธ์ทวิภาคีหรือความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์

นางสาวเหงียน ทู ทุย ผู้อำนวยการฝ่ายการตลาด บริษัท วินกรุ๊ป คอร์ปอเรชั่น กล่าวว่า มีความเป็นไปได้ที่จะนำรูปแบบการขอวีซ่าแบบมีเงื่อนไขมาใช้ เช่น การยกเว้นวีซ่าสำหรับนักท่องเที่ยวที่ลงทะเบียนทัวร์แบบแพ็คเกจ พักที่สถานประกอบการที่ได้รับอนุญาต มีกำหนดการที่ชัดเจน และเดินทางกับบริษัทนำเที่ยวระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียง นอกจากนี้ ยังสามารถทดสอบนโยบายยกเว้นวีซ่าตามฤดูกาลหรือตามแคมเปญ เพื่อวัดประสิทธิภาพจริงก่อนที่จะนำไปใช้ในวงกว้าง

นอกจากนี้ เวียดนามสามารถพิจารณาใช้มาตรการยกเว้นวีซ่าสำหรับกลุ่มเฉพาะ เช่น นักท่องเที่ยวที่มาประชุมสัมมนา (MICE) นักท่องเที่ยวเชิงการแพทย์ เป็นต้น ตัวอย่างเช่น สามารถออก "วีซ่าทองคำ" ที่มีอายุ 3-5 ปี และอนุญาตให้ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และนักลงทุนเข้าประเทศได้หลายครั้ง ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องศึกษาเรื่องการยกเว้นวีซ่าสำหรับผู้ที่ต้องเข้าประเทศบ่อยครั้ง เช่น แขกที่พักในโรงแรมระดับ 4-5 ดาว นักท่องเที่ยวเชิงการแพทย์ นักกอล์ฟ หรือผู้ที่เข้าร่วมทัวร์ไฮเอนด์ที่ออกแบบมาเป็นพิเศษ

หากต้องการให้นโยบายวีซ่ามีประสิทธิผลอย่างแท้จริงและสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการปรับปรุงคุณภาพการบริการ ยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว และพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์เฉพาะ นางสาวเดา ทิ บิช ฮวง กรรมการผู้จัดการทั่วไปของบริษัท SeaGate Travel ให้ความเห็นว่านโยบายวีซ่าที่เปิดกว้างมากขึ้นจะช่วยให้เวียดนามดึงดูดการประชุมระดับนานาชาติ นิทรรศการ และกิจกรรมต่างๆ ได้มากขึ้น ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นักธุรกิจและนักท่องเที่ยวเข้าร่วมกิจกรรมเหล่านี้ด้วย ดังนั้นไม่เพียงแต่ภาคการท่องเที่ยวเท่านั้นที่จะได้รับประโยชน์ แต่ยังรวมถึงภาคเศรษฐกิจอื่น ๆ ด้วยเช่นกัน

วีซ่าเป็นเพียงขั้นตอนแรก ความท้าทายที่ใหญ่กว่าคือทำอย่างไรจึงจะทำให้นักท่องเที่ยวอยู่ต่อนานขึ้น ใช้จ่ายมากขึ้น และอยากกลับมาเวียดนามอีกครั้ง ในปัจจุบันเวียดนามยังขาดผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวที่จะรักษาความสนใจของนักท่องเที่ยวไว้ได้ในระยะเวลาหลายวันในสถานที่แห่งหนึ่ง นอกจากนี้ พื้นที่ท่องเที่ยวหลายแห่งในเวียดนามยังคงเผชิญกับข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐาน การบริการที่ไม่เท่าเทียม มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม และการบริหารจัดการจุดหมายปลายทางที่อ่อนแอ โดยเฉพาะในช่วงฤดูกาลท่องเที่ยวสูงสุด

เพื่อให้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามเติบโตและพัฒนาได้อย่างยั่งยืนในช่วงข้างหน้านี้ การขยายและปรับปรุงนโยบายวีซ่าควรได้รับการพิจารณาให้เป็นขั้นตอนสำคัญ ควบคู่ไปกับการขจัดอุปสรรคด้านวีซ่า เวียดนามต้องลงทุนอย่างหนักต่อไปในโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวและเชื่อมโยงระบบขนส่ง ส่งเสริมและโฆษณาจุดหมายปลายทางอย่างมืออาชีพ และพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวที่หลากหลายและมีเอกลักษณ์เฉพาะที่เหมาะสมกับความต้องการของตลาด

การปรับปรุงคุณภาพการบริการ การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลให้เป็นมืออาชีพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงสีเขียว ถือเป็นปัจจัยหลักที่ช่วยมอบประสบการณ์ที่ครบครันให้แก่นักท่องเที่ยว เมื่อมีการนำโซลูชันไปปฏิบัติอย่างพร้อมเพรียงกัน นโยบายวีซ่าจะไม่เพียงแต่เป็น “ประตูเปิด” เพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นพลังขับเคลื่อนทางยุทธศาสตร์ที่จะยกระดับการท่องเที่ยวของเวียดนามให้สูงขึ้นอีกด้วย

ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/20/172988/chinh-sach-thi-thuc-linh-hoat-gop-phan-thu-hut-khach-quoc-te-den-viet-nam