โอกาสแห่งทางสายกลาง 'สันติภาพนั้นมีค่า'

[โฆษณา_1]

การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นไม่ถึงสามสัปดาห์หลังจากที่นายลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวสุนทรพจน์วิพากษ์วิจารณ์จีนในการประชุมชางกรีลาครั้งล่าสุด ในสุนทรพจน์ต่อมาในการประชุมชางกรีลาเดียวกัน นายหลี่ ชางฟู่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจีน ได้ตอบโต้ด้วยการวิพากษ์วิจารณ์สหรัฐฯ อย่างรุนแรงเช่นกัน ก่อนการประชุม ปักกิ่งได้ปฏิเสธข้อเสนอของวอชิงตันที่จะให้รัฐมนตรีกลาโหมทั้งสองประเทศพบปะกันนอกรอบการประชุม

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 1. — ประธานาธิบดีโจ ไบเดน และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง พบกันที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ในเดือนพฤศจิกายน ปี 2022

นอกจากนี้ ในช่วงไม่นานมานี้ยังเกิดเหตุการณ์ปะทะกันระหว่างกองทัพของทั้งสองประเทศหลายครั้ง ทั้งในอากาศและในทะเล ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากต่อ สันติภาพ และความมั่นคงในภูมิภาค ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเสื่อมถอยลงตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยมีความขัดแย้งเกี่ยวกับทะเลจีนใต้ ไต้หวัน และความขัดแย้งในยูเครน ความขัดแย้งทางการค้าระหว่างทั้งสองฝ่ายก็ทวีความรุนแรงขึ้นและไม่มีทีท่าว่าจะลดลง

ในสถานการณ์เช่นนี้ การเยือนจีนของรัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนจะเพียงพอที่จะลดความตึงเครียดและนำไปสู่ความสัมพันธ์ที่สันติระหว่างสองฝ่ายหรือไม่? เพื่อตอบคำถามนี้ ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติหลายคนได้ให้การประเมินในบทสัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Thanh Nien ก่อนการเยือนไม่นาน

การมองโลกในแง่ดีนั้นเป็นเรื่องยาก

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 3.

รัฐบาลไบเดนต้องการเปิดช่องทางการสื่อสารกับจีน โดยมุ่งเน้นในด้านที่ทั้งสองฝ่ายสามารถร่วมมือกันและหลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่ไม่ได้ตั้งใจ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่จะมองโลกในแง่ดี เมื่อรัฐมนตรีต่างประเทศของจีน ฉินกัง ยังคงกล่าวโทษสหรัฐฯ ว่าเป็นต้นเหตุของปัญหาทั้งหมด ผมคิดว่าประเทศเพื่อนบ้านส่วนใหญ่ของจีนต้องการเห็นแนวทางที่สร้างสรรค์และเป็นรูปธรรมมากขึ้นใน การเจรจาทางการทูต ระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ดร. แพทริค เอ็ม. โครนิน (ประธานฝ่ายความมั่นคงเอเชีย แปซิฟิก สถาบันฮัดสัน สหรัฐอเมริกา)

การเปิดโอกาส

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 4.

การเยือนครั้งนี้เป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้ลดความตึงเครียดลง แม้ว่าโอกาสที่จะเกิดความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดนั้นมีน้อย แต่การกลับมาติดต่อกันอีกครั้งจะเปิดประตูสู่การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นที่ชัดเจนยิ่งขึ้น และนำไปสู่การเจรจาเพื่อลดความตึงเครียดลง

ดร. ทิโมธี อาร์. ฮีธ (นักวิจัยอาวุโส องค์กรแรนด์ สหรัฐอเมริกา)

อาจมีการผ่อนปรนเล็กน้อย

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 5.

การเยือนจีนของรัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนเป็นอีกหนึ่งความพยายามที่จะฟื้นฟูความสัมพันธ์ทวิภาคีที่กำลังย่ำแย่ลง เดิมทีการเยือนมีกำหนดในเดือนกุมภาพันธ์ แต่ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนดหลังจากที่พบเห็นและยิงบอลลูนของจีนตกนอกชายฝั่งสหรัฐอเมริกา

สาเหตุเป็นเพราะวอชิงตันกล่าวหาว่ามันเป็นบอลลูนสอดแนม

การประชุมสุดยอด G7 ครั้งล่าสุดได้ยืนยันถึงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของสหรัฐฯ กับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ พันธมิตรในยุโรป และประเทศคู่ค้าอีกหลายประเทศ หลายฝ่ายแสดงท่าทีเป็นนัยถึงการโดดเดี่ยวทางการทูตต่อจีนและรัสเซีย

จีนและรัสเซียตอบโต้การเคลื่อนไหวของกลุ่ม G7 โดยใช้กลุ่ม BRICS เป็นเครื่องมือท้าทายชาติตะวันตก ส่งผลให้ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ เผชิญกับความกังวลในบางครั้ง ท่ามกลางความขัดแย้งทางการเมืองภายในประเทศสหรัฐฯ เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาเพดานหนี้

ขณะนี้ วาระทางการทูตของบลิงเคนได้พบช่องว่างและเหมาะสมสำหรับการพยายามอีกครั้งเพื่อหลีกเลี่ยงความสัมพันธ์ที่เลวร้ายลงไปอีก แต่เป็นการยากที่จะคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะบรรลุข้อตกลงร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ปักกิ่งเพิ่งแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับริวกิว (ราชอาณาจักรเอกราชที่ปกครองโอกินาวา) ซึ่งทำให้โตเกียวไม่พอใจ

ท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้น สหรัฐฯ และจีนอาจนำเสนอการประนีประนอมเล็กน้อยในฐานะความสำเร็จครั้งใหญ่ บางทีการผ่อนปรนข้อจำกัดเพื่ออนุญาตให้มีการค้าขายชิปเซมิคอนดักเตอร์เทคโนโลยีต่ำกับจีน อาจเป็น "ของที่ระลึก" จากรัฐมนตรีต่างประเทศ บลิงเคน ก็เป็นได้

ศาสตราจารย์โยอิจิโร ซาโตะ (ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยริทสึเมคังแห่งเอเชียแปซิฟิก ประเทศญี่ปุ่น; นักวิชาการอาวุโส สถาบันยูซอฟ อิชัคเพื่อการศึกษาเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศสิงคโปร์)

หลีกเลี่ยงการทำให้ความขัดแย้งบานปลาย

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 6.

การเยือนของรัฐมนตรีต่างประเทศ บลิงเคน เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของสหรัฐฯ ในการเปิดช่องทางการสื่อสารเพื่อบริหารจัดการการแข่งขันกับจีนและป้องกันไม่ให้สถานการณ์บานปลายกลายเป็นความขัดแย้ง ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ก็ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญลำดับต้นๆ นี้เช่นกัน ในการประชุม Shangri-La Dialogue ที่สิงคโปร์เมื่อต้นเดือนมิถุนายน

เห็นได้ชัดว่าจีนยินดีที่จะเปิดช่องทางการสื่อสารกับเจ้าหน้าที่ด้านเศรษฐกิจและการทูตของสหรัฐฯ อีกครั้ง แต่ยังคงไม่เต็มใจที่จะพูดคุยกับเจ้าหน้าที่ด้านกลาโหมและการทหารของสหรัฐฯ สถานการณ์เช่นนี้เป็นอันตรายอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากเหตุการณ์เผชิญหน้าทางอากาศและทางทะเลที่ไม่ปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นระหว่างทั้งสองฝ่ายในช่วงที่ผ่านมา

เกรกอรี โพลิง (ผู้อำนวยการโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผู้อำนวยการโครงการริเริ่มความโปร่งใสทางทะเลแห่งเอเชีย - AMTI ศูนย์เพื่อการศึกษาเชิงกลยุทธ์และระหว่างประเทศ - CSIS สหรัฐอเมริกา)

โอกาสสำคัญ

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 7.

การเยือนครั้งนี้เป็นโอกาสสำคัญในการแสวงหาแนวทางเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน ซึ่งเป็นเป้าหมายร่วมกันที่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ เห็นพ้องต้องกันเมื่อผู้นำทั้งสองพบกันนอกรอบการประชุมสุดยอด G20 ที่อินโดนีเซียในเดือนพฤศจิกายน 2022 ผมคิดว่าสถานการณ์ที่ดีที่สุดคือการเยือนครั้งนี้จะช่วยป้องกันความเสี่ยงที่ความสัมพันธ์ทวิภาคีจะเสื่อมถอยลงไปอีก แต่การปรับปรุงความสัมพันธ์ให้ดีขึ้นนั้นมีความเป็นไปได้น้อย

ทั้งสองฝ่ายควรใช้โอกาสนี้ในการชี้แจงเจตนารมณ์ แก้ไขข้อขัดแย้ง และสื่อสารข้อกังวลของตน อย่างไรก็ตาม ผมไม่คาดหวังว่าจะมีความคืบหน้าใดๆ เกิดขึ้น แต่เป็นไปได้ว่าทั้งสองฝ่ายจะเสริมสร้างความมุ่งมั่นที่มีต่อกันให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นในระหว่างการเยือนครั้งต่อๆ ไป เช่น การเยือนของนางเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ หรือนายจอห์น เคอร์รี ทูตพิเศษของประธานาธิบดีด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไปยังกรุงปักกิ่ง

บอนนี่ เอส. กลาสเซอร์ (ผู้อำนวยการโครงการอินโด-แปซิฟิก มูลนิธิมาร์แชลล์ เยอรมนี ในสหรัฐอเมริกา)

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา