จีน 'ผ่อนปรน' ข้อกำหนดในการบังคับให้ธุรกิจต่างชาติถ่ายโอนเทคโนโลยี

บริษัทต่างชาติ รวมถึงบริษัทญี่ปุ่นและอเมริกาที่ควบคุมตลาดอุปกรณ์สำนักงานส่วนใหญ่ในประเทศจีน ต่างคัดค้านร่างกฎหมายดังกล่าวอย่างแข็งกร้าว ถึงขนาดขู่ว่าจะถอนตัวออกจาก เศรษฐกิจ ที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกแห่งนี้โดยสิ้นเชิง หากกฎระเบียบดังกล่าวได้รับการผ่าน

จีนยังเผชิญกับการต่อต้านในการหารือภายในองค์การการค้าโลก และการประชุมทวิภาคีอีกด้วย

ผู้สังเกตการณ์บางรายกล่าวว่าปักกิ่งอาจต้องผ่อนปรนเงื่อนไขกับผู้ผลิตอุปกรณ์สำนักงานต่างประเทศ เนื่องจากปักกิ่งต้องการกระตุ้นเศรษฐกิจที่ซบเซา

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 ทางการจีนได้ดำเนินการวิจัยเพื่อแก้ไขและเสริมมาตรฐานระดับชาติ ซึ่งกำหนดเทคโนโลยีผลิตภัณฑ์และกระบวนการจัดซื้อส่วนประกอบสำหรับแต่ละอุตสาหกรรม

ร่างเริ่มต้นของมาตรฐานทั่วไปรวมถึงข้อกำหนดใหม่ที่กำหนดให้ส่วนประกอบสำคัญ เช่น เซมิคอนดักเตอร์และรายการที่เกี่ยวข้องกับเลเซอร์ ต้องได้รับการออกแบบ พัฒนา และผลิตในประเทศจีน

กฎระเบียบที่กำหนดให้บริษัทต่างชาติถ่ายโอนเทคโนโลยีเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์หลักในจีนได้รับการต่อต้านอย่างหนัก

แหล่งข่าวแจ้งกับ Nikkei ว่า คณะทำงานของคณะกรรมการเทคนิคมาตรฐานความปลอดภัยข้อมูลแห่งชาติของจีน (TC260) ได้ลบเนื้อหาที่เสนอออกไปก่อนที่จะเผยแพร่ร่างดังกล่าวเพื่อขอความเห็นจากสาธารณะ

คาดว่าตลาดเครื่องพิมพ์มัลติฟังก์ชั่นของจีนอยู่ที่ประมาณ 700,000 เครื่องต่อปี ซึ่งใหญ่กว่าตลาดญี่ปุ่นถึง 40%

ผู้ผลิตต่างประเทศควบคุมตลาดจีนเป็นส่วนใหญ่ด้วยเทคโนโลยีออปติกที่ซับซ้อน เช่น Konica Minolta, Toshiba ของญี่ปุ่น และ HP ของสหรัฐอเมริกา

บริษัทที่มีการลงทุนจากต่างประเทศมักจะประกอบผลิตภัณฑ์ในประเทศเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้าและลดต้นทุน

อย่างไรก็ตาม ในหลายกรณี การพัฒนาและการออกแบบส่วนประกอบหลักได้รับการดำเนินการนอกประเทศจีน เช่น ในญี่ปุ่น ท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับการ "สูญเสียสมอง" ทางเทคโนโลยี

ดังนั้น ธุรกิจในญี่ปุ่นและอเมริกาจึงคัดค้านร่างกฎหมายนี้อย่างหนัก เนื่องจากพวกเขาถูกบังคับให้ถ่ายโอนเทคโนโลยีหลัก ซึ่งทำให้ผลิตภัณฑ์สามารถแข่งขันในตลาดได้

ความต้องการที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจ

เศรษฐกิจจีนฟื้นตัวตั้งแต่ยกเลิกนโยบาย “Zero-Covid” ในเดือนมกราคม 2023 แต่การเติบโตเริ่มชะลอตัวลง เนื่องจากภาคอสังหาริมทรัพย์ถดถอยตั้งแต่ต้นปี ดังนั้น การลงทุนจากต่างประเทศจึงถือเป็นเครื่องมือสำคัญในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

เพื่อตอบสนองต่อความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างวอชิงตันและปักกิ่ง จีนมีเป้าหมายที่จะสร้างห่วงโซ่อุปทานของตัวเองที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่กำหนดโดยสหรัฐฯ และประเทศอื่นๆ

“ในตอนนี้ รายการที่เรากังวลมากที่สุดได้ถูกลบออกจากร่างแล้ว” ผู้บริหารบริษัทต่างชาติรายหนึ่งกล่าว “อย่างไรก็ตาม บริษัทจะยังคงติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่ารายการเหล่านั้นจะไม่ถูกลบออกจากร่างสุดท้าย”

แม้ว่าท่าทีของจีนอาจถือเป็นสัญญาณของการประนีประนอม แต่คาดว่าจีนจะยังคงผลักดันให้ลดการซื้ออุปกรณ์สำนักงานจากบริษัทต่างชาติต่อไป จนถึงขณะนี้ ปักกิ่งได้จัดทำรายชื่อทางเลือกที่แนะนำสำหรับบริษัทและผลิตภัณฑ์ต่างๆ แล้ว

ในปีพ.ศ. 2558 ผู้นำจีน สีจิ้นผิง ได้ประกาศแผนริเริ่มการปรับปรุงอุตสาหกรรม "Made in China 2025" เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

ในปี 2018 ประเทศยังได้เริ่มกำหนด "มาตรฐานจีน 2035" ซึ่งเป็นกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับมาตรฐานเทคโนโลยี

คาดว่าจีนจะเผยแพร่ร่างกฎหมายดังกล่าวให้ประชาชนได้แสดงความคิดเห็นในเร็วๆ นี้ ก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ในช่วงครึ่งแรกของปี 2567

(อ้างอิงจาก นิกเคอิ เอเชีย)

แหล่งที่มา