หารือแนวทางแก้ปัญหาให้วิสาหกิจเวียดนามครอง “สนามเด็กเล่น” อุตสาหกรรมรถไฟ

วันนี้ (21 มีนาคม) กระทรวงการก่อสร้าง ร่วมกับสมาคมธุรกิจวิศวกรรมเครื่องกลแห่งเวียดนาม จัดสัมมนาหัวข้อ "ธุรกิจเวียดนามและโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเวียดนาม"

การวางตำแหน่งธุรกิจในตลาดอุตสาหกรรมรถไฟ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวิร์คช็อป รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ดันห์ ฮุย กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 1986 จนถึงปัจจุบัน ใน 4 สาขาเฉพาะทางด้านการขนส่ง ได้แก่ การขนส่งทางบก ทางอากาศ ทางทะเล และทางน้ำภายในประเทศ เวียดนามมีความเชี่ยวชาญในระดับที่เทียบเท่ากับบางประเทศในภูมิภาคแล้ว

เทคโนโลยีบางอย่างพัฒนาไปถึงระดับที่เทียบเท่ากับบางประเทศทั่ว โลก แล้ว ตัวอย่างที่เห็นได้ชัด ได้แก่ เทคโนโลยีการก่อสร้างสะพานแขวน และเทคโนโลยีการก่อสร้างอุโมงค์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบรถไฟมีการพัฒนาที่ค่อนข้างช้าเนื่องจากความต้องการเงินลงทุนสูงเป็นพิเศษ การลงทุนต้องครอบคลุมระยะทางไกลจึงจะเกิดประสิทธิภาพ การขนส่งทางรถไฟจะมีประสิทธิภาพเฉพาะในระยะทาง 300 กิโลเมตรขึ้นไปเท่านั้น

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ดันห์ ฮุย เสนอแนะว่าธุรกิจต่างๆ ควร "วางตำแหน่งตัวเอง" ภายในตลาดอุตสาหกรรมรถไฟ (ภาพ: ตา ไห่)

ในปี 2022 กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) ได้สรุปผลการดำเนินงาน 10 ปีของข้อสรุปที่ 27 ของคณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์จีน เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการออกข้อสรุปที่ 49 โดยระบุช่วงปี 2025-2035 เป็นทศวรรษแห่งการพัฒนาระบบรถไฟ

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงการก่อสร้างได้รายงานต่อคณะกรรมการกรมการเมืองและรัฐบาล และเสนอต่อสภาแห่งชาติเกี่ยวกับมติสำคัญ 3 ข้อ ได้แก่ การก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ การก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง และการก่อสร้างและพัฒนาทางรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้

ในรายงานที่ส่งให้คณะกรรมการกรมการเมือง กระทรวงการก่อสร้างได้ตั้งเป้าหมายที่ค่อนข้างทะเยอทะยานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุความสามารถในการสำรวจ ออกแบบ และก่อสร้างทางรถไฟที่มีความเร็วไม่เกิน 160 กิโลเมตรต่อชั่วโมง รวมถึงรถไฟในเมือง ภายในปี 2030 ส่วนในด้านระบบสัญญาณและการสื่อสาร เป้าหมายคือการเริ่มต้นผลิตซอฟต์แวร์และพัฒนาอุปกรณ์สำหรับระบบควบคุม ระบบไฟฟ้า และการผลิตหัวรถจักรและตู้โดยสารภายในประเทศ ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป

ตามที่รองรัฐมนตรีฮุยกล่าว การเรียนรู้จากประสบการณ์ของสเปน จีน และเกาหลีใต้ (ประเทศที่ไม่ได้พัฒนาเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงด้วยตนเอง แต่พึ่งพาการถ่ายทอดเทคโนโลยี) แสดงให้เห็นว่าไม่จำเป็นต้องเชี่ยวชาญทุกอย่าง แม้แต่จีนเองก็ยังต้องนำเข้าชิ้นส่วนบางอย่างอยู่ดี

จากนั้น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงได้เสนอแนะว่า ภาคธุรกิจจำเป็นต้องประเมินศักยภาพของตนเอง ผลิตภัณฑ์ที่ต้องการนำออกสู่ตลาด แผนงานและทิศทางที่วางไว้ แล้วจึงเสนอแนะกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงต่อภาครัฐ

รองรัฐมนตรีเหงียน ดานห์ ฮุย กล่าวว่า "เราใช้เวทีนี้เป็นพื้นที่ในการทำงาน การมีส่วนร่วม และการส่งเสริมให้ธุรกิจเวียดนามสามารถควบคุมตลาดของตนเองได้ และเมื่อธุรกิจทำอะไร พวกเขาก็ต้องได้กำไร ในทางกลับกัน ธุรกิจก็ต้องนำเสนอผลิตภัณฑ์ในราคาที่แข่งขันได้ ไม่แพงเกินไปเมื่อเทียบกับสินค้าต่างประเทศ"

ยังคงมุ่งมั่นในการดำเนินงานตามแผนงานด้านการถ่ายทอดและพัฒนาเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง

ในส่วนของข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 นาย Tran Thien Canh ผู้อำนวยการกรมรถไฟเวียดนาม กล่าวว่า ความต้องการผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟนั้นกระจุกตัวอยู่ใน 4 กลุ่มหลัก

นาย Tran Thien Canh ผู้อำนวยการกรมการรถไฟเวียดนาม ให้ข้อมูลเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับความต้องการในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ (ภาพ: Ta Hai)

กลุ่มอุตสาหกรรมก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟจำเป็นต้องจัดหาวัสดุทางรถไฟ ซึ่งรวมถึงรางรถไฟประมาณ 28.7 ล้านเมตร ชุดสับเปลี่ยนรางประมาณ 11,680 ชุด และไม้หมอนรถไฟประมาณ 46 ล้านชิ้น

ในส่วนของหัวรถจักรและขบวนรถไฟ ภายในปี 2030 จำนวนหัวรถจักรที่ต้องการจะอยู่ที่ 15 คันสำหรับรางขนาด 1,000 มม. และ 250 คันสำหรับรางขนาด 1,435 มม. และภายในปี 2045 จำนวนดังกล่าวจะลดลงเหลือ 150 และ 2,000 คันตามลำดับ ในทำนองเดียวกัน สำหรับขบวนรถไฟ ภายในปี 2030 จำนวนขบวนรถไฟขนาด 1,000 มม. จะอยู่ที่ 26 คัน และ 1,760 คันสำหรับรางขนาด 1,435 มม. และภายในปี 2045 จำนวนดังกล่าวจะลดลงเหลือ 160 และ 10,144 คันตามลำดับ

กลุ่มระบบสารสนเทศและสัญญาณ (IS) ประกอบด้วย IS สำหรับทางรถไฟที่มีอยู่เดิม และ IS สำหรับทางรถไฟไฟฟ้า กลุ่มระบบกำลังขับเคลื่อนเกี่ยวข้องกับการก่อสร้างทางรถไฟไฟฟ้าสายใหม่ 18 สาย โดยระบบจ่ายไฟของทางรถไฟแห่งชาติเป็นกระแสสลับเฟสเดียว 25 กิโลโวลต์

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน จี ซาง ประธานสมาคมธุรกิจวิศวกรรมเครื่องกลแห่งเวียดนาม เชื่อว่าจำเป็นต้องมีการจัดทำและดำเนินการตามแผนงานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟอย่างสม่ำเสมอและแน่วแน่ (ภาพ: ตา ไฮ)

ในส่วนของการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเทคโนโลยี รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน จี ซาง ประธานสมาคมธุรกิจวิศวกรรมเครื่องกลแห่งเวียดนาม เชื่อว่าจำเป็นต้องสร้างแผนงานพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟระดับชาติที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟ โดยมีวิสัยทัศน์ระยะยาวที่เพียงพอ และดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและแน่วแน่

ในขณะเดียวกัน ควรมีการพัฒนา/คัดเลือกมาตรฐานสำหรับทางรถไฟประเภทต่างๆ เพื่อให้สามารถปรับเปลี่ยนรูปแบบได้ตามต้องการ ซึ่งจะใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการผลิตและบริการทางรถไฟในระดับท้องถิ่น

จำเป็นต้องระบุตั้งแต่เนิ่นๆ ถึงผลิตภัณฑ์และบริการของอุตสาหกรรมรถไฟที่จำเป็นต้องมีการผลิตในประเทศ และอัตราการผลิตในประเทศสำหรับแต่ละขั้นตอน เพื่อให้สามารถนำข้อกำหนดเหล่านี้ไปรวมไว้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในกระบวนการประมูลได้

มอบหมายให้บริษัทของรัฐ/เอกชนจำนวนหนึ่งเป็นเจ้าของและให้บริการบางรายการ รวมถึงผลิตอุปกรณ์สำคัญสำหรับอุตสาหกรรมรถไฟ จัดตั้งกลไกสำหรับการให้สัญญาจัดซื้อจัดจ้างสำหรับรายการเหล่านี้

นายซางกล่าวว่า "เวียดนามต้องพึ่งพาตนเองในการก่อสร้างโครงการรถไฟที่มีความเร็วต่ำกว่า 200 กม./ชม. (รถไฟระหว่างภูมิภาคและรถไฟฟ้าใต้ดิน) ซึ่งรวมถึง: การให้คำปรึกษาด้านการออกแบบ การบริหารโครงการ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การผลิตหัวรถจักร ตู้โดยสาร และอุปกรณ์ การออกแบบ การผลิต และการบูรณาการระบบข้อมูล สัญญาณ และการควบคุมรถไฟ และการบำรุงรักษาและซ่อมแซม" โดยเสนอว่าควรกำหนดให้ผู้รับเหมาต่างชาติจัดตั้งกิจการร่วมค้ากับหน่วยงานออกแบบและผลิตในประเทศ เพื่อให้มั่นใจถึงอัตราการใช้ทรัพยากรภายในประเทศสำหรับบริการและผลิตภัณฑ์ของโครงการ ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในเอกสารการประกวดราคา

จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะและนโยบายพิเศษ

ในการประชุมดังกล่าว บริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง โทรคมนาคม เหล็ก และยานยนต์ เช่น Viettel, Hoa Phat Group, Thaco และ Trung Chinh Company ต่างยืนยันความพร้อมที่จะเข้าร่วมในตลาดอุตสาหกรรมรถไฟ อย่างไรก็ตาม บริษัทเหล่านี้ต่างให้เหตุผลว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เอื้ออำนวยเป็นพิเศษในด้านภาษี เงื่อนไขเงินกู้พิเศษ หรือการกำหนดวิธีการประมูล

ธุรกิจที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการต่างแสดงความเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาระบบรถไฟ (ภาพ: ต้าไห่)

นายเหงียน เวียด ถัง กรรมการผู้จัดการใหญ่กลุ่มบริษัทฮวาพัท กล่าวเน้นย้ำว่า บริษัทมีความมั่นใจอย่างเต็มเปี่ยมในความสามารถที่จะผลิตรางรถไฟคุณภาพสูงได้ โดยบริษัทได้ลงทุนในโครงการผลิตรางรถไฟและคาดว่าจะได้ผลิตภัณฑ์รางรถไฟล็อตแรกภายในสิ้นปี 2027

นายถังเสนอแนะว่า รัฐบาลควรว่าจ้างภาคธุรกิจให้ดำเนินการเพื่อให้มั่นใจได้ว่าผลผลิตจะออกมาตามเป้าหมาย ในขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเร่งกำหนดมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับสำหรับรางรถไฟประเภทต่างๆ สำหรับระบบรถไฟที่แตกต่างกัน เพื่อให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งกับฝ่ายเทคนิคในการผลิตสินค้าที่ตรงตามข้อกำหนดและมีคุณภาพสูง

ในส่วนของการผลิตหัวรถจักรและตู้โดยสาร นายฟาม ตรวง ตุง กรรมการอาวุโสฝ่ายวิศวกรรมและเทคโนโลยี บริษัท ทาโค อินดัสเทรียล คอร์ปอเรชั่น กล่าวว่า บริษัททาโคมีความสามารถอย่างเต็มที่ในการเข้าร่วมการผลิตตู้โดยสาร อย่างไรก็ตาม บริษัทจำเป็นต้องได้รับประโยชน์จากนโยบายพิเศษด้านภาษีและที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าวัตถุดิบ วัสดุ และส่วนประกอบที่ไม่ได้ผลิตในประเทศสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟ และได้รับแรงจูงใจในการลงทุนสำหรับโครงการผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทค…

นายตุงกล่าวว่า "เราจำเป็นต้องสนับสนุนความสัมพันธ์กับพันธมิตรระหว่างประเทศเพื่อความร่วมมือในการถ่ายทอดเทคโนโลยี และในขณะเดียวกันก็ต้องมีนโยบายสำหรับธุรกิจภายในประเทศในการลงทุนในแง่ของสินเชื่อและค่าใช้จ่ายสำหรับการฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การถ่ายทอดเทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา"

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ban-giai-phap-de-doanh-nghiep-viet-lam-chu-san-choi-cong-nghiep-duong-sat-192250321160108025.htm