ดร.เหงียน ดินห์ กุง: 'โฮจิมินห์ไม่ได้รับอำนาจเพียงพอ'

สาเหตุหลักที่ทำให้การเติบโตของนครโฮจิมินห์ชะลอตัวก็คือ การที่แต่ละท้องถิ่นไม่ได้รับพลังงานเพียงพอ ตามที่ดร.เหงียน ดินห์ กุง กล่าว

เมื่อประเมินการเติบโตของนครโฮจิมินห์ ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการ เศรษฐกิจ กล่าวว่า ท้องถิ่นนี้พึ่งพาข้อได้เปรียบที่มีอยู่เป็นหลัก โดยไม่มีมูลค่าเพิ่มใหม่ๆ

“นครโฮจิมินห์กำลังตกอยู่ภายใต้กับดักรายได้ปานกลางอย่างรวดเร็ว” นาย Cung กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการวางแผนนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ในเช้าวันที่ 28 กุมภาพันธ์

ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง ภาพโดย: ผู้สนับสนุน — ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง ภาพโดย: *ผู้สนับสนุน*

“กับดักรายได้ปานกลาง” คือสถานการณ์ที่เศรษฐกิจมีรายได้เฉลี่ยถึงระดับหนึ่งแล้วหยุดชะงักอยู่ตรงนั้น ไม่สามารถก้าวข้ามเกณฑ์เพื่อให้ร่ำรวยขึ้นได้ ในกรณีของนครโฮจิมินห์ นาย Cung กล่าวว่า นครแห่งนี้กำลังเผชิญกับปัญหาหลายประการ เช่น อุตสาหกรรมยุคใหม่ไม่ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งเพียงพอ มีขนาดใหญ่เพียงพอที่จะทดแทนอุตสาหกรรมยุคแรก (ซึ่งใช้แรงงานจำนวนมาก) ในขณะที่ต้องสร้างอุตสาหกรรมและปรับให้ทันสมัย อุตสาหกรรมบริการสมัยใหม่ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงยังไม่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วเพียงพอ

เขาได้วิเคราะห์ว่าในความเป็นจริง เมืองนี้มีศักยภาพและเงื่อนไขเพียงพอที่จะมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายและสถานการณ์การเติบโตที่สูงขึ้น แต่กลับติดขัดเพราะไม่มีนโยบายและสถาบันที่เหมาะสม

“สาเหตุหลักคือนครโฮจิมินห์ไม่ได้รับอำนาจและความเป็นอิสระมากพอที่จะคิดสิ่งใหม่ๆ มีพื้นที่เพียงพอสำหรับนโยบายและสถาบันเฉพาะในการสร้างกลไก ทีมผู้นำและข้าราชการที่มีความสามารถเพียงพอในการสร้าง ปฏิบัติ และแก้ไขความต้องการและความขัดแย้งในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” นายคุงยอมรับ

นายฟาน วัน มาย ประธานนครโฮจิมินห์ ยอมรับถึงปัญหานี้เมื่อเขากล่าวว่ารูปแบบและสถาบันต่างๆ เป็นอุปสรรคสำคัญในท้องถิ่น นายไม กล่าวในการประชุมครั้งก่อนๆ ว่านครโฮจิมินห์ต้องการเพียงกลไกเท่านั้น ไม่ใช่เงิน

นอกจากนี้ นายเหงียน ดิงห์ กุง ยังเสนอว่า จำเป็นต้องกระตุ้นการลงทุนด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ เนื่องจากระดับการใช้จ่ายในปัจจุบันยังต่ำเกินไป โดยเขากล่าวว่า นครโฮจิมินห์สูญเสียรายได้งบประมาณไปมากเป็นเวลาหลายปี แต่ในทางกลับกัน ก็ไม่มีกลไก นโยบาย และเครื่องมือที่เหมาะสมเพียงพอที่จะระดมทรัพยากรทางสังคมได้ "เมื่อไม่นานมานี้ นครโฮจิมินห์ได้มีมติ 98 แต่เพิ่งผ่านพ้นช่วงฤดูใบไม้ผลิไปได้เพียงครึ่งทางเท่านั้น" นายกุง กล่าว

สถาปนิก Ngo Viet Nam Son ยังได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการเพิ่มอัตราการควบคุมงบประมาณสำรองของเมือง (ปัจจุบันอยู่ที่ 21%) ในบริบทของความต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาลเพื่อการลงทุนพัฒนาในท้องถิ่น

“โฮจิมินห์ไม่ได้เรียกร้องเงินทั้งหมด แต่ต้องการเพียงเงินทุนเริ่มต้นเท่านั้น การพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ต้องใช้เงินหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หากทำได้ดี เมื่อนำไปปฏิบัติ เมืองจะมีแหล่งรายได้มาจ่ายคืนงบประมาณ” นายซอนกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้เชื่อว่านครโฮจิมินห์กำลังเป็นผู้นำในการทำสิ่งที่ "ไม่เคยมีมาก่อน" และหากประสบความสำเร็จ ก็จะมีความสำคัญอย่างยิ่งในการจำลองสิ่งนี้ไปทั่วประเทศ

นครโฮจิมินห์มีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศเกือบ 20% และรายได้งบประมาณรวม 25% ตามคำกล่าวของเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่านครโฮจิมินห์เป็นเขตเมืองพิเศษ เป็นประตูเชื่อมระหว่างภูมิภาค และในขณะเดียวกันก็เป็นหัวจักรเศรษฐกิจที่มีอิทธิพลอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เนื่องจากศักยภาพ จุดแข็ง และความก้าวหน้าที่สร้างสรรค์หลายอย่างไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ การเติบโตทางเศรษฐกิจไม่ได้สมดุลกับข้อได้เปรียบ บทบาทของหัวจักรและผู้นำก็ลดลง ดังนั้น ในการวางแผนครั้งต่อไป นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องระบุจุดเน้น ความก้าวหน้า และภาคเศรษฐกิจที่มีความสำคัญเพื่อเปิดโอกาสด้านศักยภาพและตัวขับเคลื่อนการพัฒนา

ดึ๊กมินห์

ลิงค์ที่มา