การพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเองในเวียดนาม: ไม่ใช่ปาฏิหาริย์… แต่มันคือความจริงใหม่

เศรษฐกิจเกิดใหม่ของเวียดนามไม่ใช่ปาฏิหาริย์ แต่มันคือความจริง เมื่อมันเป็นความจริง ย่อมมองเห็นข้อดีและความเสี่ยงจากข้อเสียเปรียบได้ง่าย เช่นเดียวกับเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเองทั้งหมด เวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายชุดใหม่ ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ โรคระบาด และการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

แม้ว่าการค้าโลกยังไม่ฟื้นตัว แต่เวียดนามเริ่มต้นครึ่งหลังของปี 2566 ด้วยสัญญาณของเสถียรภาพในภาคการค้าต่างประเทศ - ภาพประกอบ

สูตรเก่า ความสำเร็จใหม่: ให้ความสำคัญกับการส่งออก

ความสำเร็จในการควบคุมการระบาดใหญ่ทำให้เวียดนามสามารถเปิดธุรกิจได้อย่างรวดเร็ว และคาดว่าจะเป็น เศรษฐกิจ ที่รักษาอัตราการเติบโตได้มากกว่า 6% ในปี 2566 เหตุผลของความสำเร็จนี้คือความเชื่อมั่นและการนำนโยบายการเปิดการค้าที่สร้างสรรค์ไปปรับใช้กับภายนอกอย่างจริงจัง โดยเริ่มต้นจาก เศรษฐกิจ ขนาดเล็กที่ได้รับความเสียหายอย่างหนักจากสงคราม

อันที่จริง ความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจครั้งนี้เกิดขึ้นมานานแล้ว หลังสงครามโลกครั้งที่สอง “ปาฏิหาริย์แห่งเอเชีย” ซึ่งเริ่มจากญี่ปุ่น ไต้หวัน (จีน) และเกาหลีใต้ และล่าสุดคือจีน ได้ยกระดับตนเองให้หลุดพ้นจากความยากจน ด้วยการเปิดกว้างทางการค้าและการลงทุน และก้าวขึ้นเป็นมหาอำนาจด้านการผลิตและการส่งออก เวียดนามก็ไม่มีข้อยกเว้น

ในเชิงเศรษฐศาสตร์ มันแทบจะเป็นสูตรสำเร็จ แต่เรามีวิธีการนำสูตรนี้ไปใช้ในแบบฉบับเวียดนาม เพราะเรารู้ว่าเราเป็นใคร เวียดนามเป็นประเทศเล็กๆ และยากจน กำลังเผชิญกับผลกระทบอันหนักหน่วงจากสงครามและข้อจำกัดของระยะเวลาการอุดหนุน ตัดสินใจเลือกเอง และกำลังกลายเป็นเศรษฐกิจเกิดใหม่ กล้าที่จะล้มเหลวและประสบความสำเร็จ ดร. รูชีร์ ชาร์มา หัวหน้านักยุทธศาสตร์ระดับโลกของมอร์แกน สแตนลีย์ เคยกล่าวไว้ว่า "ด้วยสูตรสำเร็จเดิม เวียดนามได้สร้างความเป็นจริงใหม่สำเร็จแล้ว"

แม้ว่าการส่งออกจะชะลอตัวลงในปี 2566 เนื่องจากอุปสงค์ทั่วโลกที่ลดลง แต่มูลค่าการส่งออกกลับเพิ่มขึ้นอีกครั้งในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี การเติบโตทางเศรษฐกิจดีขึ้นทุกเดือนและแข็งแกร่ง เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2566 ธนาคารเอชเอสบีซีได้เผยแพร่รายงานในหัวข้อ "เสถียรภาพอันล้ำค่า" ซึ่งแสดงให้เห็นว่าแม้กระแสการค้าโลกยังไม่ฟื้นตัวอย่างชัดเจน แต่เวียดนามก็เริ่มต้นครึ่งหลังของปี 2566 ด้วยสัญญาณของเสถียรภาพในภาคการค้าระหว่างประเทศ

แม้ว่าสินค้าส่งออกหลัก เช่น สิ่งทอ รองเท้า และโทรศัพท์ ยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง แต่การส่งออกคอมพิวเตอร์และส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์กลับช่วยชดเชยปัญหาบางประการได้อย่างไม่คาดคิด โดยเพิ่มขึ้นร้อยละ 32 เมื่อเทียบเป็นรายปี

โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะทางรวม 2,063 กม. จากด่านชายแดนหือหงิ - ลางเซิน ถึงกาเมา เมื่อสร้างเสร็จ คาดว่าจะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในเวียดนาม - ภาพ: VGP

โครงสร้างพื้นฐานชั้นยอด

เราได้ทุ่มเททรัพยากรจำนวนมากให้กับการส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา และการฝึกอบรม เราได้สร้างถนนและท่าเรือเพื่อขนส่งสินค้าออกต่างประเทศ และสร้างโรงเรียนเพื่อฝึกอบรมแรงงาน

รัฐบาลลงทุนประมาณ 8% ของ GDP ในแต่ละปีในโครงการก่อสร้างใหม่ และปัจจุบันอยู่ในอันดับที่สูงกว่าในด้านคุณภาพโครงสร้างพื้นฐานเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในขั้นตอนการพัฒนาที่ใกล้เคียงกัน

ภายในปี 2565 การใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานจะสูงถึง 6% ของ GDP ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับ 2.6% ของ GDP ที่ใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานในปี 2559 ข้อมูลจากศูนย์โครงสร้างพื้นฐานโลกระบุว่า เวียดนามต้องการงบประมาณด้านโครงสร้างพื้นฐานเฉลี่ยปีละ 25,000-30,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หากต้องการให้เศรษฐกิจเติบโต อย่างไรก็ตาม งบประมาณแผ่นดินกลับอนุญาตให้ลงทุนได้เพียง 15,000-18,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น ซึ่งนับเป็น "พื้นที่" ที่สวยงามสำหรับโครงการลงทุนจากต่างประเทศขนาดใหญ่ในอนาคตอันใกล้

ในการประชุมสุดยอด G7 ที่จัดขึ้นที่ประเทศญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรีได้ยืนยันความมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 แม้ว่าเวียดนามจะยังคงเป็นประเทศกำลังพัฒนาก็ตาม ในภาพคือโครงการพลังงานลม Sunpro ในอำเภอบิ่ญได่ จังหวัดเบ๊นแจ - ภาพ: VGP

ดิจิทัลและสีเขียว

รายงานปี 2018 ของ Google และบริษัทการลงทุน Temasek ของสิงคโปร์ ซึ่งถูกอ้างอิงโดย CNN กล่าวถึงเศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนาม ซึ่งเติบโตมากกว่า 40% ต่อปี ว่าเป็น "มังกรที่กำลังถูกปลดปล่อย"

หลังจากผ่านไป 8 ปี อัตราการลงทุนของซัมซุงในเวียดนามเพิ่มขึ้นมากกว่า 20 เท่า ส่งผลให้มีการจ้างงานมากถึง 157,000 คน หนึ่งในโครงการสำคัญอย่างยิ่งคือศูนย์วิจัยและพัฒนาแห่งใหม่ในเวียดนาม (R&D) ที่กรุงฮานอย ซึ่งมีวิศวกรซอฟต์แวร์ชาวเวียดนามมากกว่า 2,000 คน

ณ เวลาที่เขียนบทความนี้ ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2566 การลงทุนของเกาหลีใต้ในเวียดนามพุ่งขึ้นเป็นอันดับ 1 เศรษฐกิจดิจิทัลและเทคโนโลยีชิปจำเป็นต้องพึ่งพาซึ่งกันและกันเพื่อพัฒนาไปพร้อมๆ กัน แม้ว่า 70% ของอุตสาหกรรมชิปจะได้รับการออกแบบในสหรัฐอเมริกา แต่บรรจุภัณฑ์กลับผลิตในไต้หวัน (จีน) แอฟริกาใต้ และเร็วๆ นี้ในเวียดนาม “พลัง” ของเทคโนโลยีชิปจะไม่ลดทอน แต่จะเพิ่มความแข็งแกร่งภายในของเศรษฐกิจเวียดนาม

แม้แต่อุตสาหกรรมส่งออกที่ใช้พลังงานสูงก็ได้รับการส่งเสริมให้ปรับเปลี่ยนรูปแบบ ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามมีมูลค่าการส่งออกเป็นอันดับสามของโลก (รองจากจีนและบังกลาเทศ) แต่อุตสาหกรรมนี้กลับสร้างผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมมากมาย จากสถิติพบว่าในแต่ละปี อุตสาหกรรมนี้ใช้น้ำมากถึง 9 หมื่นล้านลูกบาศก์เมตร และมีส่วนทำให้เกิดการปล่อยก๊าซคาร์บอนทั่วโลกมากถึง 10%

บริษัท รอยัล สปิริต กรุ๊ป ผู้ผลิตสิ่งทอจากฮ่องกง ได้สร้างโรงงาน Deutsche BekleidungsWerke ขึ้นในเขตชานเมืองโฮจิมินห์ซิตี้ในปี พ.ศ. 2559 “เราตัดสินใจที่จะเป็นผู้บุกเบิกในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน” ฮันส์ บาร์เคลล์-ชมิตซ์ ผู้รับผิดชอบโครงการนี้กล่าว บาร์เคลล์ ชมิตซ์ เชื่อว่าการลดการใช้พลังงานเป็นสิ่งสำคัญที่สุด โรงงานแห่งนี้ดำเนินงานด้วยพลังงานหมุนเวียน รวมถึงพลังงานชีวมวลและพลังงานแสงอาทิตย์ เขาหวังว่าโรงงานแห่งนี้จะเป็นแรงบันดาลใจให้โรงงานอื่นๆ ใช้ประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและสะอาดของรัฐบาลเวียดนามให้ได้มากที่สุด

แผนงานการสร้างเศรษฐกิจสีเขียวของเวียดนามยังดึงดูดโครงการพลังงานลมมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ Ørsted กลุ่มพลังงานยั่งยืนชั้นนำของโลก ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MoU) อย่างเป็นทางการกับกลุ่มในประเทศว่าด้วยความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งในเวียดนาม ตามพันธสัญญานี้ Ørsted จะดำเนินโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งในจังหวัดบิ่ญถ่วนและนิญถ่วน ซึ่งมีกำลังการผลิตติดตั้งรวมเกือบ 10 กิกะวัตต์ และมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (คาดว่าจะแบ่งการลงทุนออกเป็นระยะต่างๆ เป็นระยะเวลา 20 ปี)

เมื่อเร็วๆ นี้ บริษัท Equinor Group ของนอร์เวย์ ระบุว่าต้องการลงทุนและพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งในเวียดนาม เนื่องจากเชื่อว่าเป็นตลาดที่มีศักยภาพ ขณะเดียวกัน บริษัท UPC Group ของสหรัฐอเมริกา ยังได้ลงทุนในโครงการพลังงานลม (บนบก ใกล้ชายฝั่ง) และพลังงานแสงอาทิตย์ในจังหวัด Ninh Thuan, Dak Nong, Soc Trang, Ben Tre และ Bac Lieu โดยมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 1,500 เมกะวัตต์ และมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 2.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

เรายังมีพื้นที่เหลืออีกมากสำหรับพลังงานลมและแหล่งพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ นี่คือภาพความเป็นจริงในอนาคตของเศรษฐกิจเวียดนามที่พึ่งพาตนเองได้ เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และสะอาด

ซัมซุงเริ่มลงทุนในเวียดนามในปี พ.ศ. 2551 ด้วยมูลค่า 670 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หลังจาก 15 ปี เงินลงทุนเพิ่มขึ้นประมาณ 30 เท่า เป็นเกือบ 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ มีจำนวนพนักงานเกือบ 100,000 คน - ภาพ: ซัมซุง

ทุนต่างประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญของ HSBC ระบุว่า แม้จะมีความท้าทายจากภายนอกอย่างต่อเนื่อง แต่แนวโน้มการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของเวียดนามยังคงแข็งแกร่ง เงินทุน FDI สูงถึง 3% ของ GDP ในไตรมาสที่สองของปี 2566 เท่ากับปี 2565 แม้ว่าอัตราการเติบโตจะชะลอตัวลงเมื่อเทียบกับจุดสูงสุดที่มากกว่า 7% ในปี 2560 แต่ภาวะการเงินโลกที่ตึงตัวขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็มีส่วนช่วยอธิบายการชะลอตัวนี้

ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในเวียดนามมีสัดส่วนเฉลี่ยมากกว่า 6% ของ GDP ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูงที่สุดเมื่อเทียบกับประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ ส่วนใหญ่ถูกใช้ไปกับการก่อสร้างโรงงานผลิตและโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง และปัจจุบันส่วนใหญ่มาจากประเทศในเอเชีย เช่น เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และจีน

ในยุคของลัทธิกีดกันทางการค้า เวียดนามยังประสบความสำเร็จอย่างก้าวกระโดดด้วยการลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) มากกว่าสิบฉบับ รวมถึงข้อตกลงสำคัญที่เพิ่งลงนามกับสหภาพยุโรป และเวียดนามยังเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของ CPTPP และ RCEP อีกด้วย

นายเลือง วัน ตู อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการค้าและหัวหน้าคณะเจรจาเวียดนามเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) กล่าวว่า “ในความเห็นของผม ข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่มีส่วนสำคัญต่อการเติบโตของการส่งออกและการดึงดูดการลงทุน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากภาวะเงินเฟ้อที่สูงของสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา และภาวะเศรษฐกิจถดถอยของสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา และจีน รวมถึงความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ทำให้การส่งออกของเวียดนามได้รับผลกระทบและลดลงเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว”

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านการเจรจาคนหนึ่ง คุณตูเชื่อว่าการใช้ประโยชน์จากทุนและเทคโนโลยีจากต่างประเทศเป็นสิ่งจำเป็น แต่หากวิสาหกิจในประเทศไม่พัฒนาตนเองจนสามารถทำหน้าที่เป็นเสาหลักทางเศรษฐกิจ เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน เมื่อข้อได้เปรียบด้านแรงงานและภาษีที่ต่ำหมดไป กำไรก็ลดลง วิสาหกิจ FDI ก็จะมองหาสถานที่ที่มีกำไรสูงเพื่อลงทุน

ไม่ว่าในกรณีใด ข้อเท็จจริงที่ไม่อาจปฏิเสธได้ประการหนึ่งก็คือ จากประเทศโดดเดี่ยวที่มีเศรษฐกิจที่แตกแยกและไม่มั่นคง เวียดนามได้บูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างแท้จริง ด้วยความระมัดระวังและความเชื่อมั่นโดยธรรมชาติในการบรรลุถึงประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เศรษฐกิจเวียดนาม ซึ่งตรงกันข้ามกับความกังวล (ส่วนใหญ่จากผู้สังเกตการณ์ภายในประเทศ) เกี่ยวกับความเป็นอิสระและความเป็นอิสระของเศรษฐกิจ กลับ “ยืนหยัดอย่างมั่นคงบนสองขาของตัวเอง” “ขา” เหล่านี้เปรียบได้กับความเป็นอิสระ – การพึ่งพาตนเองและการบูรณาการระดับโลก หากขาใดขาหนึ่งอ่อนแอ เศรษฐกิจของเราก็จะไร้เสถียรภาพ ในยามวิกฤต ความเป็นอิสระของเศรษฐกิจจะมีบทบาทสำคัญเสมอและกลายเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจโดยรวม
ทิศทางที่ถูกต้อง

ในปี 2565 นิตยสารบลูมเบิร์กให้ความเห็นว่า "เวียดนามจำเป็นต้องเพิ่มผลิตภาพแรงงานมากกว่า 50% เพื่อรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจให้แข็งแกร่ง มีเพียงภาคเอกชนที่เจริญรุ่งเรืองเท่านั้นที่จะทำได้" การเน้นย้ำบทบาทของภาคเอกชนในการเพิ่มผลิตภาพเป็นอีกแง่มุมหนึ่งของความกังวลเกี่ยวกับการเข้มงวดในการตัดสินใจสร้างเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเอง

อันที่จริงแล้ว คำว่า "เอกราชทางเศรษฐกิจ" หมายถึงอำนาจของรัฐบาลแห่งชาติในการตัดสินใจอย่างอิสระ นอกจากนี้ ความโปร่งใสของระบบกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศ การค้าระหว่างประเทศ ภาษี ฯลฯ ยังแสดงให้เห็นถึงเอกราชและความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของประเทศอีกด้วย ประชาชนยังใช้คำว่า "ความรักชาติทางเศรษฐกิจ" เพื่อเรียกร้องให้สร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการลงทุนและการส่งออกจากต่างประเทศ ประชาชนมีความมั่งคั่ง ประเทศชาติแข็งแกร่ง นั่นคือความหมายที่แท้จริง

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2022 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เลือกมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด สหรัฐอเมริกา เพื่อเน้นย้ำกลยุทธ์และแผนในการสร้างเศรษฐกิจแบบคู่ขนาน ได้แก่ การพึ่งพาตนเอง ความเป็นอิสระ และการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง

เพราะตามความเห็นของเขา เศรษฐกิจที่สามารถพึ่งตนเองได้และบูรณาการในระดับโลก ไม่สามารถสร้างขึ้นบนรากฐานทางการศึกษาที่ล้าสมัยได้

ในแง่นี้ เศรษฐกิจของเวียดนามก็อยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

แหล่งที่มา