จากการก่อตั้งเขตเศรษฐกิจสำคัญกลาง

ภายหลังจากที่มีการจัดเตรียมเขตการปกครองระดับจังหวัดแล้ว ภาคกลางที่มีพลวัตกำลังเผชิญกับโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน โดยมีการเปลี่ยนแปลงและแนวทางการวิจัยจำนวนหนึ่งเพื่อขยายขอบเขตของภูมิภาคหลังปี 2573

เขตพลวัตภาคกลาง หมายถึง พื้นที่ชายฝั่งทะเลของ 4 จังหวัดและเมืองในภูมิภาค ในภาพ: แถบชายฝั่งทะเลของเมือง ดานัง ภาพโดย: ก๊วกต่วน

โซนไดนามิกใหม่บนแพลตฟอร์มเก่า

ในปี พ.ศ. 2547 เขตเศรษฐกิจสำคัญกลางได้รับการจัดตั้งขึ้นตามมตินายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 148 ลงวันที่ 13 สิงหาคม พ.ศ. 2547 ครอบคลุม 5 จังหวัดและเมือง ได้แก่ เถื่อเทียน-เว้ ดานัง กว๋างนาม ก ว๋างหงาย และบิ่ญดิ่ญ ตามมติที่ 306/NQ-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการปรับแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 เขตเศรษฐกิจพลวัตกลางจะถูกจัดตั้งขึ้นและพัฒนา ครอบคลุมพื้นที่ชายฝั่งของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง ได้แก่ เว้ ดานัง กว๋างหงาย และญาลาย

โดยพื้นฐานแล้ว เขตศูนย์กลางไดนามิก (Central Dynamic Zone) ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของเขต เศรษฐกิจ สำคัญกลางเดิม ซึ่งปัจจุบันจังหวัดบิ่ญดิ่ญ (เดิม) คือจังหวัดเจียลาย ข้อแตกต่างที่สำคัญคือ เขตศูนย์กลางไดนามิกถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่ชายฝั่งของ 4 จังหวัดและเมืองในภูมิภาค เรื่องนี้เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เนื่องจากพื้นที่ชายฝั่งทะเลของพื้นที่นี้เป็นศูนย์กลางของโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์และปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนาของภูมิภาค เช่น อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว บริการ โลจิสติกส์ ฯลฯ

ตามแผนดังกล่าว ในระยะหลังปี พ.ศ. 2573 จะมีการวิจัยเพื่อขยายขอบเขตของเขตพลวัตกลาง จะเห็นได้ว่าแนวโน้มการขยายตัวในอนาคตของเขตพลวัตกลางสร้างความคาดหวังสูงต่อภาคตะวันตก ซึ่งหลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว ภูมิภาคนี้จะมีจังหวัดกอนตุมและเจียลาย (จังหวัดเดิม) เพิ่มเติม ปัจจุบันภาคตะวันตกของเขตพลวัตกลางมีข้อได้เปรียบที่โดดเด่นในด้านที่ดิน พลังงาน ป่าไม้ขนาดใหญ่ วัตถุดิบ และสมุนไพรที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง แต่การเชื่อมโยงกับภาคตะวันออกยังคงกระจัดกระจายอยู่มาก

พื้นที่ภูเขายังไม่สร้างผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเติบโตโดยรวมของภูมิภาค และยังไม่ได้มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่อุปทานและบริการของภูมิภาคพลวัตกลาง ภาพ: QUOC TUAN

ตามสถาบันวิจัยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งเมืองดานัง การเชื่อมโยงตะวันออก-ตะวันตกในภูมิภาคปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นเส้นเดียวในทิศทาง "อุปทานตะวันตก - การบริโภคตะวันออก" ส่งผลให้พื้นที่ภูเขาไม่ได้มีส่วนสนับสนุนการเติบโตโดยรวมของภูมิภาคมากนัก และไม่ได้มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าอุปทาน-บริการ

เพื่อสร้างแรงผลักดันในการขยายตัวของภูมิภาคไดนามิกกลางในอนาคต จำเป็นต้องเชื่อมโยงภูมิภาคตะวันออก-ตะวันตกทั้งสองอย่างครอบคลุมผ่านระเบียงตะวันออก-ตะวันตกระหว่างประเทศ (EWEC) และระเบียงภายในภูมิภาค

ในการประชุมฟอรั่มโลจิสติกส์ระดับภูมิภาค ครั้งที่ 6 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ณ เมืองเว้ คุณเจิ่น ถั่น ไห่ รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องจัดทำแผนการสร้าง "พันธมิตรโลจิสติกส์กลาง" เพื่อสร้างกลไกการประสานงานที่ใกล้ชิดระหว่างจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจัดตั้งคณะกรรมการบริหารร่วมโดยมีส่วนร่วมของผู้นำจังหวัด จัดทำแผนโลจิสติกส์ระหว่างภูมิภาคที่เป็นหนึ่งเดียวกัน พัฒนาระบบข้อมูลโลจิสติกส์ร่วมกัน และดำเนินโครงการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้านโลจิสติกส์ร่วมกัน ขณะเดียวกัน ควรสร้าง "ระเบียงสีเขียว" สำหรับการส่งออกสินค้าเกษตร เพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานที่สมบูรณ์ตั้งแต่พื้นที่การผลิตไปจนถึงท่าเรือส่งออก...

ความพยายามที่จะเพิ่มการบริจาค

ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ภาคกลางไดนามิกประสบความสำเร็จอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม บทบาทที่ภาคกลางมีต่อเศรษฐกิจของเวียดนามยังคงไม่มากนัก ในตัวชี้วัดส่วนใหญ่ ภาคกลางไดนามิกอยู่ในอันดับที่ 3 ต่ำกว่าภาคกลางไดนามิกและภาคใต้ไดนามิกมาก จึงมีบทบาทเป็นเพียงเสาหลักรองของการเติบโต เพื่อสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตที่ก้าวกระโดดของเวียดนามในช่วงเวลาใหม่นี้ รวมถึงเพิ่มบทบาทที่ภาคกลางมีส่วนร่วม การประชุมสมัชชาใหญ่ของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภาคกลางไดนามิกที่เพิ่งจัดขึ้นได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตสองหลัก

เมืองดานังตั้งเป้าเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573 ภาพ: XUAN SON

ตามสถาบันวิจัยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมดานัง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจมากกว่า 10% ในช่วงปี 2569-2573 ท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาคต้องมีนโยบายเพื่อพัฒนาพื้นที่สำคัญ เช่น อุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูป การท่องเที่ยว โลจิสติกส์ การเงินและการค้า ข้อมูลและการสื่อสาร พลังงานหมุนเวียน เป็นต้น

นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศทางการเงินที่ครอบคลุมและ “ศูนย์บ่มเพาะ” สำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งมีการจัดสรรเงินทุนและทรัพยากรที่ดินใหม่ ขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายส่งเสริมให้บริษัทเอกชนขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพเพียงพอที่จะเป็นผู้นำในห่วงโซ่คุณค่าและลงทุนในต่างประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า รูปแบบการเติบโตแบบดั้งเดิมที่เน้นอุตสาหกรรมหนัก การลงทุนขนาดใหญ่ และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากร กำลังเผยให้เห็นข้อจำกัดอย่างค่อยเป็นค่อยไป ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง ซึ่งเคยเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของภูมิภาค กำลังลดลงอย่างรวดเร็วตามสัดส่วน จากจุดสูงสุดกว่า 50% ในปี 2565 เหลือประมาณ 30% ในปี 2567

สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงศักยภาพการเติบโตที่หมดลง หากเรายังคงพึ่งพาอุตสาหกรรมหนัก เช่น ปิโตรเคมี โลหะวิทยา และกลศาสตร์ ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่มีวัฏจักรสูงและเปราะบางต่อความผันผวนของเศรษฐกิจโลก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องค่อยๆ ปรับเปลี่ยนไปสู่รูปแบบอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ประหยัดพลังงาน และปล่อยมลพิษต่ำ... เพื่อปรับตัวและมีส่วนร่วมในการสร้างแรงผลักดันการเติบโตให้กับภูมิภาค

ที่มา: https://baodanang.vn/tu-nen-tang-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-3306627.html