การนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค

ในช่วงเริ่มการประชุมการทำงานภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ทานห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู

นายเหงียน ดัค วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยดังกล่าว โดยกล่าวว่า การมอบอำนาจการสรรหาให้แก่ภาคการศึกษาเป็นสิ่งที่จำเป็น โดยสร้างเงื่อนไขให้ภาคการศึกษาสามารถดำเนินการเชิงรุกในการสรรหา ใช้ บริหารจัดการ และพัฒนาครู โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพ ร่วมแก้ปัญหาภาวะเกินดุล ขาดแคลน และความไม่สมดุลในโครงสร้างครูในท้องถิ่น

การปรับอำนาจการสรรหาบุคลากรของภาคการศึกษา

ส่วนเนื้อหาการสรรหาครู ผู้แทน Doan Thi Le An (ผู้แทน Cao Bang) กล่าวว่า การควบคุม “วิธีการสรรหาครูโดยการสอบหรือการคัดเลือก รวมทั้งการปฏิบัติทางการสอน” นั้นไม่สมเหตุสมผลนัก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติทางการสอนหมายถึงการปฏิบัติทักษะและเทคนิคทางการสอน นักศึกษาที่เรียนวิชาเอกการสอนได้มีการฝึกงานด้านการสอนและได้รับการยอมรับผลการปฏิบัติงานด้านการสอน ดังนั้นการควบคุมที่เข้มงวดเรื่องการต้องมีการฝึกปฏิบัติทางการสอนจึงไม่สมเหตุสมผล ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หน่วยงานในการรับสมัครหากมีจำนวนผู้สมัครมากเกินไป ขณะเดียวกันก็ใช้เวลานานในการจัดการฝึกปฏิบัติอีกด้วย

ฉันคิดว่าการปฏิบัติทางการสอนเป็นกฎเกณฑ์ที่สำคัญมากซึ่งไม่สามารถละทิ้งได้เพียงเพราะนักเรียนที่ปฏิบัติทางการสอนได้ปฏิบัติไปแล้วในขณะที่ยังอยู่ในโรงเรียน ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ามีครูที่แม้จะได้ยืนอยู่บนโพเดียมแต่ก็ไม่สามารถสอนได้ดีเนื่องมาจากขาดจิตวิทยา ความรู้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งขาดประสบการณ์ในการสอน

ผู้แทน Do Huy Khanh (คณะผู้แทนจังหวัดด่งนาย)

ผู้แทน Dang Bich Ngoc (คณะผู้แทน Hoa Binh) เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น โดยระบุถึงความเป็นจริงว่า ในปัจจุบัน ความจำเป็นในการโยกย้ายครูระหว่างโรงเรียนในระบบเดียวกัน โดยเฉพาะในระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา ถือเป็นเรื่องปกติมาก

อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายไม่ได้ชี้แจงบทบาทของหน่วยงานบริหารระดับรัฐในการประสานงานทรัพยากรบุคคลและประสานงานกับหัวหน้าสถาบันการศึกษาในการรับสมัครและโอนย้ายในกรณีที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด

ดังนั้น หากมอบสิทธิในการสรรหาให้กับผู้อำนวยการเฉพาะเมื่อพวกเขาตรงตามเงื่อนไขโดยไม่มีกลไกการประสานงานหรือการกระจายอำนาจที่ชัดเจน ก็จะนำไปสู่สถานการณ์ "ในระดับท้องถิ่น" และการขาดการประสานกันของระบบได้อย่างง่ายดาย

ผู้แทน Dang Bich Ngoc และผู้แทนบางส่วนได้เสนอให้ทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบในทิศทางที่สถาบันการศึกษามีสิทธิ์ในการรับสมัครครูหากสามารถดำเนินการให้มีความเป็นอิสระได้ 100% พร้อมกันนี้ รายวิชาต่างๆ ยังเป็นสถาบันการศึกษาของรัฐที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบความร่วมมือเฉพาะ แบบนำร่อง หรือระหว่างประเทศอีกด้วย การสรรหาครูจะดำเนินการโดยหัวหน้าตามระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่โดยให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและข้อกำหนดด้านคุณภาพที่เฉพาะเจาะจง...

นวัตกรรมสามารถเกิดขึ้นได้ด้วยการเรียบง่ายเท่านั้น

ตามคำเสนอของรัฐบาล ร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม มี 8 บท 83 ข้อ (เพิ่มขึ้น 2 ข้อ เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556)

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ออกแบบตามหลักการของการลดขั้นตอนทางการบริหาร การเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลัง และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในการบริหารจัดการและกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เปลี่ยนความคิดเกี่ยวกับการบริหารจัดการผลงาน ไม่ใช่การบริหารจัดการกระบวนการ การดึงดูดแหล่งลงทุนงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนและจัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี

ในระหว่างการหารือเป็นกลุ่มในช่วงการประชุมเมื่อวานช่วงบ่าย ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงกฎระเบียบที่เป็นนวัตกรรมใหม่เพิ่มเติม ส่งเสริมการกระจายอำนาจ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ และมุ่งเน้นไปที่นโยบายเพื่อสร้างการพัฒนาที่สอดคล้องกับการบริหารจัดการ...

“จำเป็นต้องมีกลไกและสถาบันเพื่อทำให้แนวนโยบายของพรรคและรัฐถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อให้บริษัทในภาคเศรษฐกิจเอกชนสามารถลงทุนในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้อย่างมั่นคงยิ่งขึ้น สร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาอย่างรวดเร็ว เพื่อให้ประเทศของเรามีกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่เทียบเท่ากับโลกได้มากขึ้น และมีส่วนสนับสนุนในการทำให้มติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2025 ของโปลิตบูโรเป็นรูปธรรม”

ผู้แทน TRAN HOANG NGAN (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์)

นายทราน ถัน มัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องเสริมสร้างกลไกสร้างแรงจูงใจและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยเฉพาะกฎระเบียบที่ทำให้บรรดานักวิทยาศาสตร์ต้องใช้เวลาในการประมวลผลใบแจ้งหนี้และเอกสารที่ต้องชำระเงินมากเกินไป

โดยคำนึงถึงสถานการณ์ปัจจุบันของหัวข้อทางวิทยาศาสตร์หลายเรื่องในประเทศของเราที่อยู่ในระหว่างการวิจัยและยอมรับแต่ยังไม่ได้นำไปใช้ในทางปฏิบัติ ประธานรัฐสภาจึงเสนอว่าร่างกฎหมายนี้จะต้องแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของกลไกทางการเงินที่มีความยืดหยุ่น โดยเฉพาะกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการอำนวยความสะดวกในการดำเนินงานของกองทุนเงินร่วมลงทุน การสนับสนุนทุนเริ่มต้นสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม การลดความซับซ้อนของขั้นตอนในการนำผลิตภัณฑ์วิจัยออกสู่เชิงพาณิชย์ และการขจัดอุปสรรคทางการบริหารในการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ผู้แทนเหงียน ทันห์ จุง (คณะผู้แทนเยนบ๊าย) กล่าวว่าหน่วยงานจัดทำร่างจำเป็นต้องศึกษาและปรับปรุงบทบัญญัติในมาตรา 61 และ 62 เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายงบประมาณแผ่นดินฉบับปัจจุบัน ตลอดจนร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องให้ความสำคัญในเรื่องเนื้อหาการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน การจัดทำงบประมาณ การจัดสรรงบประมาณ การจัดการ และการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดิน... ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างแหล่งงบประมาณเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในเวลาเดียวกันร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษเพื่อให้เข้าถึง เรียนรู้ และจัดซื้อเทคโนโลยีขั้นสูงจากประเทศที่พัฒนาแล้ว

การคุ้มครองผู้บริโภคเป็นเรื่องสำคัญที่สุด

นอกจากนี้ ในช่วงหารือเป็นกลุ่ม ผู้แทนจำนวนมากยังแสดงความสนใจในการจัดตั้งและเสริมสร้างระเบียงทางกฎหมายสำหรับคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค และการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนามในตลาดในประเทศและต่างประเทศ

ความเห็นบางส่วนระบุว่า ในบริบทของเศรษฐกิจที่เปิดกว้างและบูรณาการอย่างลึกซึ้งในปัจจุบัน หน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับประเด็นต่างๆ เช่น การตรวจสอบย้อนกลับ การจัดการคุณภาพในอีคอมเมิร์ซ ความรับผิดชอบของผู้ผลิตในห่วงโซ่อุปทานมากขึ้น... เพื่อให้สามารถตามทันการพัฒนาของเทคโนโลยีและข้อกำหนดการจัดการสมัยใหม่

เกี่ยวกับกรณีของแบรนด์นมปลอมหลายร้อยยี่ห้อที่แพร่ระบาดในที่สาธารณะในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ผู้แทน Nguyen Nhu So (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า ความไม่คล่องตัวและกลไกการประสานงานในการบริหารจัดการของรัฐทำให้เกิดผลลัพธ์ที่สำคัญตามมา

เหตุการณ์นี้เผยให้เห็นช่องโหว่ในระบบในการออกแบบนโยบายและความรับผิดชอบที่ซ้ำซ้อนกันระหว่างกระทรวงและท้องถิ่น เมื่อเกิดผลที่ตามมา ก็ไม่สามารถมอบหมายความรับผิดชอบได้อย่างละเอียดถี่ถ้วน และยังมีสัญญาณของการหลบเลี่ยงและเลี่ยง ซึ่งทั้งหมดนี้เกิดจากการขาดจุดโฟกัสที่เฉพาะเจาะจงซึ่งจะรับผิดชอบในขั้นสุดท้าย

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) เสนอให้ศึกษาเกี่ยวกับกลไกการชดเชยความเสียหายแก่ผู้บริโภคสำหรับสินค้าที่ไม่รับประกันคุณภาพ

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กลไกดังกล่าวจะนำไปใช้กับสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าคุณภาพต่ำ แต่ก่อนหน้านี้ได้รับการประกาศว่าปลอดภัยจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

หากได้รับการพิจารณาและประกาศใช้ กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นจะเป็นแรงผลักดันให้ผู้คนสามารถรายงานผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำได้อย่างจริงจัง แทนที่จะ "ยอมรับผลกระทบ" เมื่อพบกับปัญหาที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://nhandan.vn/ung-dung-hieu-qua-khoa-hoc-cong-nghe-bao-ve-nguoi-tieu-dung-post877794.html