คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาทำงานในจังหวัดดั๊กลักเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนการใช้ที่ดินและการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024

เมื่อเช้าวันที่ 19 มีนาคม คณะทำงานของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินของรัฐสภา นำโดยนางสาว Doan Thi Thanh Mai รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการทบทวนและปรับปรุงผังเมืองที่ดินสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และการติดตามการออกเอกสารที่บังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2567

ผู้ที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ได้แก่ นายเหงียน เทียน วัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้นำจากกรมและสาขาต่างๆ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ตามรายงานการประเมินของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด การวางแผนจังหวัด Dak Lak ในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จังหวัด Dak Lak ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 1747/QD-TTg ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2023 ในมติหมายเลข 1747/QD-TTg นายกรัฐมนตรีอนุมัติเป้าหมายการใช้ประโยชน์ที่ดินของจังหวัด Dak Lak จนถึงปี 2030 รวมถึงเป้าหมายตามการจัดสรรของนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 326/QD-TTg ลงวันที่ 9 มีนาคม 2022 และเป้าหมายตามความต้องการของจังหวัด

สหาย โดวน ทิ ทันห์ มาย รองประธาน คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงิน ของรัฐสภา กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ตามมติเลขที่ 1747/QD-TTg คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กลักได้ออกมติเลขที่ 105/QD-UBND ลงวันที่ 17 มกราคม 2568 โดยจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินตามแผนการจัดสรรที่ดินและการแบ่งเขตในผังเมืองจังหวัดไปยังระดับอำเภอ ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนของอำเภอ ตำบล และเทศบาล กำลังดำเนินการปรับปรุงผังเมืองท้องถิ่นจนถึงปี 2573 ในระหว่างการดำเนินการปรับปรุงผังเมืองระดับอำเภอ จะมีการกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ระบุไว้ในแผนการจัดสรรที่ดินและการแบ่งเขตในผังเมืองจังหวัด

สหายเหงียน เทียน วัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อคณะทำงาน

ผลการดำเนินการตามเป้าหมายผังเมืองจัดสรรที่ดินและผังเมืองในผังเมืองระดับจังหวัด มีดังนี้ ที่ดินเพื่อการเกษตร ดำเนินการแล้ว 1,193,028 ไร่/ได้รับอนุมัติ 1,154,960 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 103.30 ที่ดินเพื่อการเกษตร ดำเนินการแล้ว 98,669 ไร่/ได้รับอนุมัติ 151,311 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 65.21 ที่ดินที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ ดำเนินการแล้ว 6,338 ไร่/20,840 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 30.41

อย่างไรก็ตาม เป้าหมายการใช้ประโยชน์ที่ดินนอกภาคเกษตรกรรมส่วนใหญ่ต่ำกว่าแผน ดังจะเห็นได้จากจำนวนงาน โครงการ และพื้นที่ที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ซึ่งยังคงสูงเมื่อเทียบกับมติอนุมัติของนายกรัฐมนตรี การวางแผนและแผนการใช้ที่ดินไม่ได้ให้ความสำคัญกับศักยภาพทางการเงินในการดำเนินการมากนัก ไม่ได้คาดการณ์ความผันผวนของตลาด ผลกระทบของการพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศ และผลกระทบของเศรษฐกิจโลกที่มีต่อการใช้ที่ดิน ทำให้แผนการใช้ที่ดินมีความเป็นไปได้ต่ำและมีการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง โครงการลงทุนบางโครงการขาดเงินทุน ทำให้การดำเนินโครงการล่าช้าและไม่เป็นไปตามแผน

สมาชิกคณะทำงานได้แลกเปลี่ยนหารือถึงความยากลำบากและปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

ไทย เกี่ยวกับการปรับความต้องการใช้ที่ดินจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จังหวัดดั๊กลักเสนอ: เพิ่มที่ดินป้องกันประเทศ 390 เฮกตาร์ เพิ่มที่ดินรักษาความปลอดภัย 126 เฮกตาร์ เพิ่มที่ดินนิคมอุตสาหกรรม 1,479 เฮกตาร์ เพิ่มที่ดินสำหรับกิจกรรมแร่ 1,000 เฮกตาร์ เพิ่มที่ดินสำหรับงานจราจร 6,000 เฮกตาร์ ลดที่ดินสำหรับงานพลังงานและไฟสาธารณะ 1,800 เฮกตาร์ เนื่องจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังปรับแผนพลังงาน VIII อยู่

เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 จังหวัดดั๊กลักได้ออกเอกสาร 13 ฉบับ ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้และเอกสารแนะนำการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไรก็ตาม กระบวนการบังคับใช้กฎหมายพบปัญหาและอุปสรรคหลายประการ เช่น กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดประเภทที่ดินใหม่จำนวนหนึ่งเมื่อเทียบกับ พ.ศ. 2556 แต่บทบัญญัติของกฎหมายไม่มีบทบัญญัติเฉพาะกาล จึงมีปัญหาในการดำเนินการวางแผน จัดทำ ประเมิน และอนุมัติที่ได้รับอนุมัติ ดังนั้น แผนการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับอำเภอ พ.ศ. 2568 จึงล่าช้ากว่าข้อบังคับ (อนุมัติก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567) วิธีการพิจารณาความต้องการใช้ที่ดินของแต่ละประเภทยังไม่มีการกำหนดไว้ในกฎหมายที่ดินโดยเฉพาะ ดังนั้น การกำหนดตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินจึงมักอาศัยการสังเคราะห์จากความต้องการการจดทะเบียนของภาคส่วนและท้องถิ่น ซึ่งการกำหนดตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินยังไม่ใกล้เคียงความเป็นจริง

หัวหน้ากรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมรายงานต่อคณะทำงาน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลักเสนอให้คณะทำงานพิจารณาประเด็นต่างๆ เช่น การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์ในการกำหนดว่ากรณีใดควรปรับและกรณีใดควรยกเลิกสำหรับโครงการที่จดทะเบียนติดต่อกัน 2 ปี แต่ไม่ได้ดำเนินการตามบทบัญญัติในมาตรา 76 วรรค 7 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน; การเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านประเภทที่ดินที่เปลี่ยนแปลงไประหว่างพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556; การเสนอให้ศึกษาและพิจารณาเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอจนถึงสิ้นสุดระยะเวลาการดำเนินการ หากแผนของปีหน้ายังไม่ได้รับอนุมัติ ก็ให้ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 102/2567/ND-CP ต่อไป; การเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ศึกษาและพิจารณาเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับกรณีการยุบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่ไม่ได้รับอนุมัติการปรับผังเมืองระดับอำเภอ....

ในการประชุม คณะทำงานฯ ได้แลกเปลี่ยนหารือกับทางจังหวัดในประเด็นต่างๆ เช่น วิธีการคำนวณความต้องการใช้ที่ดินของที่ดินแต่ละประเภทในกระบวนการวางแผนการใช้ที่ดิน การกำหนดตัวชี้วัดการวางแผนที่ดิน 62 ประเภท การปรับพื้นที่เกษตรกรรมเป็นที่ดินนอกภาคเกษตรกรรมช้ากว่าที่วางแผนไว้ ที่ดินนิคมอุตสาหกรรม การปรับตัวชี้วัดที่ดินที่ไม่ได้ใช้

ในการหารือกับคณะทำงาน สหายเหงียน เทียน วัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รู้สึกชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดเห็นที่แลกเปลี่ยนกันระหว่างสมาชิก ซึ่งจะช่วยให้ท้องถิ่นสามารถจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดินได้ เพื่อให้มั่นใจว่าการส่งเสริมทรัพยากรที่ดินจะเป็นไปอย่างทันท่วงที สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตในช่วงเวลาใหม่

ในช่วงท้ายการประชุม นางโดอัน ถิ แถ่ง มาย รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาเวียดนาม ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดริเริ่มของจังหวัดดั๊กลักในการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พร้อมกันนี้ เธอยังยืนยันว่าจังหวัดดั๊กลักได้ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงผังเมืองให้เป็นไปตามกำหนดเวลา และการดำเนินการตามผังเมืองและแผนงานการใช้ประโยชน์ที่ดินของจังหวัดได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ

ในอนาคตอันใกล้นี้ สหายโดวน ถิ แถ่ง มาย ได้ขอให้สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กลัก ศึกษาและทบทวนตัวชี้วัดการใช้ที่ดินในตัวชี้วัดการวางแผนการใช้ที่ดินและการจัดสรรที่ดินตามมติที่ 326/QD-TTg ต่อไป เพื่อเสนอและปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ดำเนินการจัดทำ ประเมิน และอนุมัติการวางแผนและแผนการใช้ที่ดินในระดับอำเภอให้ดีขึ้น และดำเนินการตามกฎหมายที่ดินต่อไปโดยการสร้างรูปธรรมในเอกสารทางกฎหมายของจังหวัด...

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลักจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการออกเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยเน้นที่ประเด็น 4 กลุ่ม ได้แก่ การทบทวนตัวชี้วัดการใช้ที่ดินในช่วงปี 2564-2568 และส่งให้คณะผู้แทนก่อนวันที่ 26 มีนาคม 2568 เพื่ออธิบายข้อบกพร่องที่กล่าวข้างต้นบางประการอย่างชัดเจน การปรับปรุงตัวชี้วัดการใช้ที่ดินในช่วงปี 2569-2573 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ การให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับปัญหาที่มีอยู่ การเสนอต่อรัฐบาล รัฐสภา และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลและแผนการปรับแผนมีความสอดคล้องกัน การให้ความสำคัญกับการวางผังที่ดินตามนโยบายการรวมจังหวัดและการยกเลิกระดับอำเภอ การเสนอคำแนะนำอย่างรวดเร็วอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2567 ในจังหวัดให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ

ที่มา: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024