การเปลี่ยนแปลงใหม่ในมติ 73 ที่เกี่ยวข้องกับการประมูลที่ดินได้รับการตอบรับในเชิงบวกจากท้องถิ่น ทำให้การประมูลสะดวกยิ่งขึ้นและสร้างแหล่งรายได้...
เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลได้ออกมติที่ 73 ว่าด้วยการอนุมัติการกำหนดราคาที่ดิน ซึ่งเป็นเอกสารสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในท้องถิ่น
เนื้อหาของมติอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางมีอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอกำหนดราคาที่ดินเฉพาะ เพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐเรียกคืนที่ดิน และกำหนดราคาเริ่มต้นสำหรับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคล หลายฝ่ายเห็นว่าการ "กระจายอำนาจ" การตัดสินใจเรื่องราคาที่ดินไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องในการประเมินราคาที่ดินในทางปฏิบัติ ขณะที่รอให้กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เข้ามาแทนที่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 มีผลบังคับใช้
มติที่ 73 ถือเป็นก้าวใหม่ในการกำหนดราคาที่ดิน
อันที่จริง ตั้งแต่เดือนมิถุนายนปีที่แล้ว กรุง ฮานอย ได้อนุญาตให้เขตนี้ปรับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดราคาเริ่มต้นสำหรับการประมูลที่ดินที่ราคาต่ำกว่า 3 หมื่นล้านดอง มติที่ 73 ในครั้งนี้ยังคงเป็นก้าวสำคัญในการประมูลที่ดิน
ยกตัวอย่างเช่น ที่ดินที่ประมูลในเขตเม่ลิญ กรุงฮานอย มีมูลค่ามากกว่า 3 หมื่นล้านดอง ตามระเบียบเดิม คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้ยื่นเอกสารกำหนดราคาที่ดินให้ทางเทศบาลเมื่อ 2 เดือนที่แล้ว และยังคงรอผลการพิจารณาอยู่ อย่างไรก็ตาม หลังจากมติ รัฐบาล ฉบับที่ 73 เมื่อเร็ว ๆ นี้ หากทางเทศบาลอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนประจำเขตเป็นผู้กำหนดราคาเริ่มต้นสำหรับการประมูล... การประเมินราคาก็อาจลดลงเหลือไม่ถึง 1 เดือน
“ก่อนหน้านี้ เมื่อทางเมืองกำหนดราคาเริ่มต้นที่เราส่งไปนั้น ต้องใช้เวลา 3-4 เดือนจึงจะกำหนดราคาที่ดินได้ แต่ในปัจจุบัน หากเราปล่อยให้ทางเขตดำเนินการเอง ก็จะใช้เวลาเพียงครึ่งเดือนเท่านั้นที่ทางเขตจะกำหนดราคาที่ดินที่แน่นอนสำหรับพื้นที่ที่ทางเขตกำหนดราคาไว้” นายฮวง ก๊วก ถิญ หัวหน้าแผนกการเงินและการวางแผน คณะกรรมการประชาชน เขตเม่ ลิญ กรุงฮานอย กล่าว
การเปลี่ยนแปลงใหม่ในมติ 73 ที่เกี่ยวข้องกับการประมูลที่ดินได้รับการตอบรับในเชิงบวกจากท้องถิ่น ทำให้การประมูลสะดวกยิ่งขึ้นและสร้างรายได้เข้างบประมาณทันเวลา
การกระจายอำนาจการกำหนดราคาที่ดินเพื่อขจัดอุปสรรคต่อโครงการ
ในปัจจุบันเนื่องจากราคาชดเชยการเคลียร์พื้นที่นั้นอิงตามบัญชีราคาที่ดินที่จังหวัดออกให้ทุก 5 ปี ซึ่งก่อสร้างเป็นระยะๆ ทำให้ราคาที่ดินมักไม่เป็นตามราคาตลาด และมักจะต่ำกว่ามาก ทำให้เกิดความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่และไม่ได้รับความเห็นชอบจากประชาชน
การมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเป็นผู้กำหนดราคาที่ดิน ถือเป็นทางออกหนึ่งในการขจัดอุปสรรคในการประเมินราคาที่ดินในปัจจุบัน เนื่องจากระดับอำเภอเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจในการประเมินราคา กำหนดราคาที่ดิน และควบคุมค่าตอบแทนในการรื้อถอนที่ดิน จึงทำให้มีความใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น และรับฟังเสียงของประชาชนมากขึ้น
การสร้างหลักประกันความเป็นกลางในการประเมินราคาที่ดิน
หลายฝ่ายมองว่าการกระจายอำนาจและการมอบหมายความรับผิดชอบด้านราคาที่ดินให้หน่วยงานท้องถิ่น จะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการทำให้ราคาที่ดินของรัฐใกล้เคียงกับราคาตลาดมากขึ้น ซึ่งจะช่วยเปิดทางให้กับโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่กำลังประสบปัญหาเรื่องการอนุมัติพื้นที่และการชดเชยรายได้แก่ประชาชน อย่างไรก็ตาม การกระจายอำนาจไปยังระดับอำเภอ ซึ่งรวมถึงการกำหนดราคาที่ดินชดเชยหรือราคาเริ่มประมูล จะต้องสร้างความเป็นธรรมและความโปร่งใส
คุณดุง ตัวแทนจากธุรกิจแห่งหนึ่งในจังหวัดลางซอน กล่าวว่า การกระจายอำนาจในการกำหนดราคาที่ดินไปยังระดับอำเภอในบางกรณีเป็นแนวทางใหม่มาก อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าไม่ใช่ทุกพื้นที่จะสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที แต่จำเป็นต้องมีแผนงานสำหรับการประยุกต์ใช้
“จังหวัดลางเซินเป็นจังหวัดที่มีภูเขาและมีข้อจำกัดมากมายในด้านนี้ ดังนั้นจึงควรมีโครงการนำร่องก่อนนำไปปฏิบัติจริง นอกจากนี้ การกำหนดราคาที่ดินโดยไม่มีการกำกับดูแลและตรวจสอบจากผู้บังคับบัญชา อาจนำไปสู่ผลประโยชน์ของกลุ่มและผลเสียด้านลบ ดังนั้นจึงควรมีการกำกับดูแลอย่างเฉพาะเจาะจง” นายโฮ ฟี ดุง ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัดลางเซิน กล่าว
ความเห็นบางส่วนแนะนำว่าควรนำโครงการนำร่องมาดำเนินการเพื่อให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอมีอำนาจตัดสินใจเรื่องราคาที่ดิน
ผู้นำจังหวัดลางซอนกล่าวว่ามติที่ 73 จะช่วยให้จังหวัดและอำเภอต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกในการกำหนดราคาที่ดินในบางกรณี แต่แน่นอนว่าจะมีความสับสนในระยะเริ่มต้นของการบังคับใช้
“ปัจจุบัน ในจังหวัดนี้ หน่วยที่ปรึกษาส่วนใหญ่ที่รับผิดชอบการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะเจาะจงต้องได้รับเชิญจากที่อื่น นี่เป็นงานใหม่ ดังนั้นในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน ระดับอำเภอย่อมต้องเผชิญความยากลำบากอย่างแน่นอน เราจะขอความช่วยเหลือจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม” นายเลือง จ่อง กวิญ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซิน กล่าว
ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า เพื่อให้การประเมินราคาที่ดินมีความโปร่งใสและเป็นกลาง จำเป็นต้องเร่งรัดให้มีการจัดทำกฎระเบียบและแนวปฏิบัติเฉพาะต่างๆ ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นมีพื้นฐานสำหรับการนำไปปฏิบัติโดยทันที หลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมายสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย หรือการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบเนื่องจากเกรงว่าจะขัดขวางความก้าวหน้าของงาน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)