ความคิดบางอย่างเกี่ยวกับพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน

ล่าสุด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สั่งการให้ กระทรวงก่อสร้าง เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาการจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน

บทสรุป: มติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน ได้เสนอแนวทางแก้ไข: "ราคาที่ดินสาธารณะ การทำธุรกรรมบังคับผ่านตลาดซื้อขาย การชำระเงินผ่านธนาคาร ไม่ใช้เงินสด" จากพื้นฐานทางการเมืองนี้ เพื่อให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์ดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส ล่าสุด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้สั่งให้กระทรวงก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาการจัดตั้งตลาดซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน เพื่อให้ได้มุมมองเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายนี้ บทความนี้จะกล่าวถึงพื้นฐาน วัตถุประสงค์ ความจำเป็น และประสบการณ์ของบางประเทศ จึงเสนอแนวทางแก้ไขที่เกี่ยวข้องบางประการ

1. การซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ไม่ใช่เรื่องใหม่ในประเทศเรา กฎระเบียบเกี่ยวกับการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์และการทำธุรกรรมผ่านการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์เป็นหนึ่งในบทบัญญัติของพระราชบัญญัติธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557 เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความปลอดภัยในการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ มาตรา 3 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557 กำหนดว่า “การซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ คือ สถานที่สำหรับทำธุรกรรมการซื้อ ขาย โอน เช่า เช่าช่วง และเช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์”

ตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ กำหนดให้บริษัทต่างๆ จัดตั้งพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ โดยมีกิจกรรมต่างๆ ดังต่อไปนี้ ดำเนินการซื้อขาย โอน เช่า เช่าช่วง เช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์ จัดการเรื่องการขาย โอน เช่า เช่าช่วง เช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์ แนะนำ จดทะเบียน และให้ข้อมูลข่าวสารอสังหาริมทรัพย์แก่บุคคลที่มีความจำเป็นต้องดำเนินการ ตรวจสอบเอกสารเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์เพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิทำธุรกรรม ทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างบุคคลในการแลกเปลี่ยน เจรจา และลงนามในสัญญาซื้อขาย โอน เช่า เช่าช่วง เช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์

ประมวลกฎหมายแพ่ง 2558 มาตรา 107 วรรค 1 กำหนดว่าอสังหาริมทรัพย์ ได้แก่ ที่ดิน บ้านและสิ่งก่อสร้างที่ติดกับที่ดิน ทรัพย์สินอื่นที่ติดกับที่ดิน บ้านและสิ่งก่อสร้าง ดังนั้น กิจกรรมของตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์จึงรวมถึงบริการที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมเกี่ยวกับสิทธิการใช้ที่ดิน ธุรกรรมผ่านตลาดซื้อขายไม่ใช่ข้อบังคับ แต่ขึ้นอยู่กับดุลพินิจของผู้ซื้อและผู้ขาย

ล่าสุด นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงที่เกี่ยวข้อง ศึกษาแนวทางการจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน นโยบายดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของนายกรัฐมนตรีและรัฐบาลในการพัฒนา เศรษฐกิจ และดึงดูดความสนใจของสังคม ปัจจุบันรูปแบบพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินยังอยู่ในระหว่างการพิจารณา โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังพิจารณาทางเลือกสำหรับพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน 2 ทางเลือก เพื่อเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดังต่อไปนี้

- ทางเลือกที่ 1 พัฒนาและยกระดับรูปแบบพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อย่างมืออาชีพภายใต้การกำกับดูแลของภาครัฐ

- ทางเลือกที่ 2 : สร้างพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินโดยเฉพาะ

แนวทางทั่วไปคือการกำหนดหลักการที่ว่าพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์นั้นต้องได้รับการบริหารจัดการโดยรัฐ ไม่ใช่มอบหมายให้กับบริษัท และในเวลาเดียวกันก็ต้องขยายขอบเขตให้ครอบคลุมที่ดินทุกประเภทในการทำธุรกรรม พื้นที่ซื้อขายนั้นจะต้องเชื่อมต่อกับระบบสารสนเทศ ฐานข้อมูลที่ดิน การก่อสร้าง เพื่ออัปเดตแบบซิงโครนัสกับระบบ

ดังนั้น หากจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินตามทางเลือกข้างต้น แม้ว่าจะมีลักษณะเดียวกันกับพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ปัจจุบัน (ในฐานะตัวกลางในการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์โดยทั่วไป โดยเฉพาะสิทธิการใช้ที่ดิน) ก็จะมีความแตกต่างกันมากในการจัดองค์กรและการดำเนินการ ดังนั้น พื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินจึงจะดำเนินการ "ในฐานะองค์กรบริการสาธารณะของรัฐเพื่อการบริหารจัดการ"

จำเป็นต้องจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินแยกกันหรือไม่? (ภาพประกอบ)

2. นโยบายการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินและความคิดเห็นเบื้องต้นจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องได้ดึงดูดความสนใจและการหารือจากภาคธุรกิจ บุคคล นักวิจัย และผู้กำหนดนโยบาย

จากการประเมินความจำเป็นของการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดิน มีความเห็นหลายประการที่ยืนยันถึงข้อดีของการซื้อขายผ่านการแลกเปลี่ยน เช่น การควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายของแปลงที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ที่นำมาทำธุรกิจ การควบคุมมูลค่าการทำธุรกรรมที่ดินที่แท้จริง จึงทำให้เกิดฐานข้อมูลที่ดิน ราคาที่ดินใกล้เคียงกับตลาด เพิ่มความไว้วางใจ ลดความเสี่ยงและข้อพิพาทในการซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน ป้องกันการขาดทุนทางภาษี สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีสุขภาพดี...

กล่าวได้ว่าเป้าหมายที่สำคัญที่สุดในการจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินคือ การให้แน่ใจว่าข้อมูลมีความโปร่งใส ลดความเสี่ยงในการทำธุรกรรมที่เกิดจากการขาดข้อมูลให้เหลือน้อยที่สุด โดยช่วยสร้างระบบข้อมูลการทำธุรกรรมที่ค่อนข้างสมบูรณ์และแม่นยำ ราคาซื้อ-ขายใกล้เคียงกับราคาตลาด เพื่อให้สามารถให้บริการการบริหารจัดการของรัฐในธุรกิจที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม มีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับความจำเป็นของการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดิน โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น การสร้างต้นทุนและขั้นตอนที่เพิ่มภาระให้กับบุคคลและธุรกิจที่เข้าร่วมในธุรกรรม หากจำเป็นต้องทำธุรกรรมผ่านการแลกเปลี่ยน จะเป็นข้อจำกัดเสรีภาพในการทำธุรกรรมของบุคคล และหากบังคับใช้โดยไม่มีกลไกการควบคุมและดำเนินการที่ดี มีแนวโน้มสูงที่จะนำไปสู่ "การผูกขาด" ข้อมูล ความเป็นลบ การจัดการ และการบิดเบือนตลาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความเห็นบางส่วนประเมินว่าขณะนี้เรามีกฎระเบียบและสถาบันต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความโปร่งใส เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไข ขั้นตอน และสัญญาการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ ข้อผูกพันด้านความโปร่งใสของผู้ลงทุนในการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ การรับรองสัญญาการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ เป็นต้น

ดังนั้น ปัญหาที่แท้จริงคือการขาดกลไกและเครื่องมือในการบริหารจัดการ หรือการใช้เครื่องมือที่มีอยู่อย่างไม่มีประสิทธิภาพ หรือความสามารถและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องมีจำกัด ดังนั้น "การจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินจะช่วยให้ตลาดมีความโปร่งใสมากขึ้นหรือไม่ ยังคงเป็นสมมติฐานในปัจจุบัน"

3. เพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการประเมินมากขึ้น เราได้ปรึกษากับประสบการณ์ของบางประเทศในภูมิภาคและทั่วโลกในเรื่องการซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินและวิธีแก้ปัญหาเพื่อให้แน่ใจว่าการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์มีความโปร่งใสและปลอดภัย

จากการหารือกับเพื่อนร่วมงานในสมาคมอสังหาริมทรัพย์ของประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา เกาหลี สิงคโปร์ ไทย อินโดนีเซีย ฯลฯ เราพบว่าประเทศเหล่านี้ไม่มีพื้นที่การซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินเป็นของตนเอง ในสหรัฐฯ ข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ (ทั้งบ้านและที่ดิน) จะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะในพอร์ทัลอสังหาริมทรัพย์ของสหรัฐฯ ผ่านทาง Multiple Listing Service Listings (MLS)

แพลตฟอร์มนี้แสดงข้อมูลเกี่ยวกับบ้าน ที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ที่ถูกยึด อสังหาริมทรัพย์ใหม่ อสังหาริมทรัพย์เก่า อสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ อสังหาริมทรัพย์เพื่อการลงทุน ฯลฯ เพื่ออำนวยความสะดวกในการซื้อและขายของนายหน้า MLS.com หรือ MLS ของรัฐไม่ใช่ส่วนหนึ่งของรัฐบาลสหรัฐฯ

เว็บไซต์นี้ดำเนินการโดยเอกชนโดยยึดตามการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากผู้ขายในกระบวนการซื้อและขายอสังหาริมทรัพย์ในสหรัฐอเมริกา อสังหาริมทรัพย์ใดๆ ที่ต้องการซื้อขายในตลาดจะต้อง "ลงรายการ" ใน MLS เพื่อให้ข้อมูลเผยแพร่ต่อสาธารณะ การซื้อและขายจะต้องดำเนินการผ่านนายหน้าที่มีใบอนุญาต โดยปกติแล้วจะเป็นนายหน้าของผู้ขายและนายหน้าของผู้ซื้อ ค่าธรรมเนียมนายหน้ารวมอยู่ในราคาขายตั้งแต่ 1-10% ขึ้นอยู่กับการเจรจา ที่ตั้ง และประเภทของอสังหาริมทรัพย์ ค่าธรรมเนียมนี้จะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ หรือแม้แต่ภายในรัฐหรือเมือง ค่าธรรมเนียมนี้จะถูกแบ่งปันกับนายหน้าและบุคคลที่เกี่ยวข้องในกระบวนการซื้อและขายเมื่อทำการปิดการขาย

ในบางประเทศ เช่น เกาหลี สิงคโปร์ อินโดนีเซีย ไม่มีพื้นที่สำหรับซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน แต่ประเทศไทยมีธนาคารที่ดินและที่อยู่อาศัย (Land & Housing Bank หรือ Land Bank) ซึ่งทำหน้าที่ซื้อขายที่ดิน แต่ส่วนใหญ่ซื้อขายเพื่อควบคุมที่ดิน สนับสนุนผู้ที่ไม่มีที่ดินเพื่อการเกษตรและป่าไม้ บริการหลัก ได้แก่ เงินฝาก (รับเงินฝาก) สินเชื่อธุรกิจ สินเชื่อเพื่อผู้บริโภคเพื่อซื้ออสังหาริมทรัพย์ ซื้อที่ดิน กองทุนทรัสต์ บริการจัดการสินทรัพย์ แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ...

ดังนั้น แนวโน้มของหลายประเทศก็คือ การทำให้ข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์โดยทั่วไปและที่ดินโดยเฉพาะมีความโปร่งใสในแต่ละชั้น โดยใช้แอปพลิเคชันเทคโนโลยีเพื่อจัดการและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์และการทำธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์ และใช้ประโยชน์จากข้อมูลจากฐานข้อมูลกลางเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนในการทำธุรกรรมและการโอนอสังหาริมทรัพย์

4. จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ และแนวทางในการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินในเวียดนาม เรามีความคิดดังต่อไปนี้:

4.1. จำเป็นต้องจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินแยกกันหรือไม่?

มติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดินโดยเน้นที่ "ราคาที่ดินสาธารณะ การทำธุรกรรมบังคับผ่านชั้นซื้อขาย การชำระเงินผ่านธนาคาร ไม่ต้องใช้เงินสด" ดังนั้น มติจึงเน้นที่ "การทำธุรกรรมผ่านชั้นซื้อขาย" และไม่ใช่ "ชั้นซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน" โดยเฉพาะ หรือต้องเป็นชั้นที่จัดตั้งและจัดการโดยรัฐโดยตรง

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบในการจัดตั้งตลาดซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินแยกต่างหาก หลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามระเบียบปัจจุบัน และเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลเมื่อตลาดซื้อขายเริ่มดำเนินการ หากตลาดซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินได้รับการจัดตั้งตามแบบจำลองขององค์กรบริการสาธารณะของรัฐ จำเป็นต้องค้นคว้าและพัฒนาโครงการนำร่องเพื่อจัดตั้งตลาดซื้อขายในท้องที่ต่างๆ จากนั้นจึงสรุปและประเมินผลบนพื้นฐานดังกล่าว ก่อนที่จะออกกฎหมายควบคุมอย่างเป็นทางการ

4.2. การทำธุรกรรมอสังหาฯ ทั้งหมดต้องผ่านขั้นตอนนิติกรรมหรือไม่?

การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านพื้นที่ซื้อขายมีข้อดีหลายประการ แต่ก็มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น มีขั้นตอน ค่าใช้จ่ายที่มากขึ้น และมีแง่ลบเช่นกัน ดังที่เราได้กล่าวไว้ในหัวข้อที่ 2 ข้างต้น

เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปฏิบัติในปัจจุบัน ในความเห็นของเรา การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านตลาดหลักทรัพย์ควรได้รับการควบคุมดูแลในลักษณะที่สนับสนุนตามร่าง พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างนิสัยที่ดีในสังคมอย่างค่อยเป็นค่อยไป ช่วยส่งเสริมความเป็นอิสระของนิติบุคคลในการเลือกรูปแบบธุรกิจและธุรกรรม พร้อมกันนั้นก็บังคับให้ตลาดหลักทรัพย์ปรับปรุงคุณภาพและราคาอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถแข่งขันได้และดึงดูดลูกค้าตามกลไกของตลาด

4.3. เราสามารถเรียนรู้อะไรได้บ้างจากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและในโลก?

แต่ละประเทศมีระบบการถือครองที่ดินเป็นของตัวเอง อย่างไรก็ตาม ทุกประเทศดำเนินการตลาดของตนโดยยึดหลักการให้มั่นใจว่าข้อมูลมีความโปร่งใส เราสามารถอ้างอิงประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ เกี่ยวกับฐานข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ การเปิดเผยข้อมูลบนฐานข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ที่บังคับ ประเทศต่างๆ ทั้งหมดมีระบบข้อมูลที่สมบูรณ์เกี่ยวกับตลาดที่อยู่อาศัย ที่ดิน และอสังหาริมทรัพย์

จนถึงขณะนี้ เรายังทำได้ไม่ดีนักและยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ เราต้องสรุปและประเมินนโยบายและองค์กรที่ดำเนินการเพื่อปรับปรุงให้ดีขึ้น เพื่อให้เรามีศูนย์ข้อมูลสำหรับดำเนินการตลาดที่โปร่งใส ซึ่งเหมาะสมและเป็นไปได้ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เข้มแข็งในประเทศของเราในปัจจุบัน การควบคุมกระแสเงินสด การกำกับดูแลและตรวจสอบธุรกรรมผ่านธนาคารจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายนี้ได้

เนื่องจากข้อมูลตลาดที่ครบถ้วนและการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสดจะทำให้เกิดความโปร่งใส เมื่อข้อมูลตลาดมีความโปร่งใส ผู้คนจะไม่ถูกบังคับให้ปฏิบัติตาม นอกจากนี้ ด้วยการพัฒนาของตลาดบริการทางกฎหมาย ผู้คนจำนวนมากขึ้นที่ใช้บริการรับรองเอกสาร ทนายความ ฯลฯ ในการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งจะช่วยให้ตลาดมีความโปร่งใสและลดความเสี่ยงในการทำธุรกรรม

4.4. ข้อแนะนำ

รูปแบบห้องซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ภายใต้ พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ได้ถูกทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย และนำไปปฏิบัติจริงสำหรับการทำธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์ ทั้งสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินบนที่ดิน

แพลตฟอร์มซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ให้บริการสำหรับธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจระหว่างนักลงทุนและบุคคลทั่วไป และสามารถให้บริการธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์เพื่อวัตถุประสงค์อื่นที่ไม่ใช่ทางธุรกิจระหว่างบุคคลทั่วไปได้อย่างสมบูรณ์หากบุคคลทั่วไปมีความต้องการ นี่เป็นสิ่งที่ผู้จัดการสนใจและพิจารณาว่าเป็นเหตุผลประการหนึ่งที่จำเป็นต้องค้นคว้าและจัดตั้งแพลตฟอร์มซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน

ดังนั้นเราจึงแนะนำให้ดำเนินการตามแผนเพื่อปรับปรุงรูปแบบห้องซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ให้สมบูรณ์แบบตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อย่างมืออาชีพภายใต้การกำกับดูแลของภาครัฐ

แผนดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของหน้าที่ การได้รับข้อมูลข่าวสารเพื่อการบริหารจัดการ การรับประกันหลักการตลาด เสรีภาพในการทำธุรกิจ เสรีภาพในการเลือกของบุคคลและธุรกิจ และการบรรลุประสิทธิภาพโดยไม่ต้องสร้างกลไกใหม่ เพิ่มขั้นตอนการบริหาร เพิ่มเวลา เพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตาม ฯลฯ

เห็นได้ชัดว่าแม้แต่การมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐในการประชุมหารือแผนการสร้างโมเดลชั้นใหม่นี้ก็มีค่าใช้จ่ายสูงมาก และเวลาในการจัดทำแผนที่เหมาะสมควบคู่ไปกับกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ จะทันรวมอยู่ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่คาดว่าจะผ่านโดยรัฐสภาในเดือนตุลาคม 2566 หรือไม่ และหากทันเวลา จะเป็นการแก้ปัญหาที่เร่งด่วนหรือไม่เมื่อเวลาในการวิจัยและประเมินผลกระทบมีน้อยเกินไป?

(ที่มา : หนังสือพิมพ์ก่อสร้าง)

แหล่งที่มา