แม้ว่าจังหวัดจะติดตั้งอุปกรณ์ติดตามเรือประมง (VMS) เสร็จเรียบร้อยแล้ว 100% แต่สถานการณ์เรือประมงขาดการเชื่อมต่อขณะออกทะเลก็ยังคงเกิดขึ้น ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการทำงานป้องกันการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)
จากข้อมูลของกรมประมง จังหวัดมีเรือประมงที่ปฏิบัติการอยู่ 1,945 ลำ ความยาว 15 เมตรขึ้นไป ที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS ซึ่งคิดเป็นอัตรา 100% กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ประมงหลัก 4 แห่ง ได้แก่ ลากี ฟูกวี ฟานเทียต และตุยฟอง ณ วันที่ 15 มีนาคม 2567 มีเรือประมง 16 ลำในจังหวัด บิ่ญถ่วน ที่ไม่ได้บำรุงรักษาหรือปิดใช้งานอุปกรณ์ VMS นานกว่า 6 เดือน (โดยมีเรือ 2 ลำที่มีความยาวเกิน 24 เมตร และ 14 ลำที่มีความยาวตั้งแต่ 15 ถึงต่ำกว่า 24 เมตร) ผลการตรวจสอบและตรวจสอบเรือประมง 2 ลำที่มีความยาว 24 เมตรขึ้นไป ได้แก่ เรือประมง BTh-97188-TS และเรือประมง BTh-99577-TS ซึ่งทั้งสองลำอยู่ในตำบลทามถั่น อำเภอฟูกวี ทั้งสองกรณีนี้ขาดการเชื่อมต่อไปยังฝั่งเนื่องจากธุรกิจขาดทุน เรือจึงอยู่บนฝั่งและไม่สามารถดำเนินงานได้ ปัจจุบัน เรือประมง 2 ลำนี้จอดทอดสมออยู่ที่ท่าเรือฟูกวี ซึ่งอยู่ระหว่างการบังคับคดีและรอการชำระบัญชี สำหรับเรือประมง 14 ลำที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตร ถึงต่ำกว่า 24 เมตร จากการตรวจสอบเบื้องต้น เรือ BTh-99860-TS ซึ่งเป็นของนายตรัน หง็อก ฮวา ผู้มีถิ่นพำนักถาวรในเขต 8 เขตบิ่ญเติ๊น เมืองลากี ได้จมลงกลางทะเลในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 เอกสารทั้งหมดสูญหาย และอยู่ระหว่างขั้นตอนการจดทะเบียนเรือ ส่วนเรือ BTh-98467-TS ซึ่งเป็นของนายตรัน วัน ไล ผู้มีถิ่นพำนักถาวรในเขตเฟื้อก ฮอย เมืองลากี เจ้าของเรือเสียชีวิตแล้วและอยู่ระหว่างการโต้แย้งเกี่ยวกับสิทธิในการรับมรดก เรือจอดทอดสมออยู่ที่ท่าเรือประมงลากีตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ส่วนเรืออีก 12 ลำที่เหลือจอดทอดสมออยู่เนื่องจากธุรกิจขาดทุนและรอการขาย
กรณีเรือประมงที่ไม่ได้ดำเนินการบำรุงรักษาหรือปิดใช้งานอุปกรณ์ VMS นานกว่า 10 วัน ทั้งจังหวัดมีเรือประมง 386 ลำ ในจำนวนนี้มีเรือประมง 2 ลำที่มีความยาวเกิน 24 เมตร เรือประมง 384 ลำที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรถึงต่ำกว่า 24 เมตร (ไตรมาสที่ 4 ปี 2566 มีเรือประมง 247 ลำ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 ถึง 29 กุมภาพันธ์ 2567 มีเรือประมง 137 ลำ) ส่วนเรือประมง 2 ลำที่มีความยาว 24 เมตรขึ้นไป การตรวจสอบพบว่าเรือ BTh-96939-TS ขาดการเชื่อมต่อเนื่องจากข้อผิดพลาดทางเทคนิคของอุปกรณ์ VMS และได้ขึ้นฝั่งที่ท่าเรือ Phu Quy ตั้งแต่วันที่ 17 ตุลาคม 2566 (ถึงฝั่ง 10 วันก่อนหน้านี้) และมีสัญญาณ VMS อีกครั้งในวันที่ 25 ตุลาคม 2566 กรมประมงได้ออกเอกสารรายงานผลการประสานงานการจัดการไปยังศูนย์ข้อมูลประมงแล้ว กรณีที่สองคือเรือประมง BTh-97168-TS ซึ่งขาดการเชื่อมต่อ VMS เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2566 จากการเปรียบเทียบข้อมูลในระบบติดตามเรือประมง พบว่าเรือลำนี้กำลังเดินทางจากท่าเรือ Phu Quy ไปยังท่าเรือ Phan Ri Cua เพื่อเติมน้ำมัน เข้าสู่ท่าเรือ Phan Ri Cua เวลา 16.00 น. ของวันเดียวกัน และปิดอุปกรณ์ VMS ก่อนเข้าเทียบท่า ระบบจึงไม่ได้อัปเดตตำแหน่งที่ท่าเรือ เรือประมงลำนี้มีสัญญาณ VMS อีกครั้งในวันที่ 6 พฤศจิกายน 2566 ดังนั้น จากการตรวจสอบแล้ว เรือประมงทั้งสองลำข้างต้นได้ขึ้นฝั่งก่อนกำหนด 10 วัน จึงไม่มีประวัติถูกลงโทษ
ในไตรมาสที่สี่ของปี 2566 เรือประมง 247 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อเกิน 10 วัน มีเรือ 1 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อนอกชายฝั่ง และอยู่ระหว่างการตรวจสอบ ยืนยัน และดำเนินการโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามระเบียบข้อบังคับ เรือประมง 246 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อบนบก ซึ่งหลายลำได้เชื่อมต่อและกลับมาดำเนินการแล้ว ส่วนที่เหลือจอดทอดสมออยู่ที่ท่าเรือประมงในจังหวัด สำหรับเรือประมง 137 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อเกิน 10 วัน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 ถึง 29 กุมภาพันธ์ 2567 มีเรือ 3 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อนอกชายฝั่ง และเรือประมง 134 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อบนชายฝั่ง ดังนั้น เรือประมง 3 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อนอกชายฝั่งจึงอยู่ระหว่างการตรวจสอบ ยืนยัน และดำเนินการโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามระเบียบข้อบังคับ เรือประมง 131 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อบนบก ปัจจุบันมีเรือ 40 ลำที่เชื่อมต่อและกลับมาดำเนินการแล้ว ส่วนที่เหลือจอดทอดสมออยู่ที่ท่าเรือประมงในจังหวัด
จากการวิเคราะห์สาเหตุ หัวหน้ากรมประมงกล่าวว่า สาเหตุเบื้องต้นคือ เจ้าของเรือไม่ชำระค่าบริการสำหรับการทำงานของอุปกรณ์ VMS กัปตันปิดหรือปิดใช้งานอุปกรณ์เนื่องจากแหล่งพลังงานไฟฟ้าดับ (รวมถึงอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์) นอกจากนี้ เนื่องจากข้อผิดพลาดทางเทคนิค อุปกรณ์จึงไม่ได้รับการรับประกันคุณภาพ และซอฟต์แวร์ตรวจสอบเรือประมงบางครั้งไม่เสถียร ซึ่งเป็นสาเหตุของการขาดการเชื่อมต่อ นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่กัปตันจงใจปิดหรือปิดใช้งานอุปกรณ์เพื่อละเมิดเขตการทำประมงนอกน่านน้ำเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ในกรณีเหล่านี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่สามารถใช้ข้อมูล VMS เป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการลงโทษผู้กระทำความผิดทางปกครองได้ ดังนั้น การละเมิด IUU รวมถึงเรือประมงที่ปฏิบัติการนอกน่านน้ำเวียดนาม ซึ่งตรวจพบผ่านระบบตรวจสอบ VMS ยังไม่ได้รับการอนุมัติ แต่จะหยุดเฉพาะในระดับการแจ้งเตือนและการเตือนเท่านั้น ซึ่งทำให้ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการลดลง
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับว่าด้วยการจัดการ การใช้ประโยชน์ การใช้ประโยชน์ และการประมวลผลข้อมูลและระบบติดตามเรือประมงจังหวัด ซึ่งออกพร้อมกับมติเลขที่ 960/QD-UBND ลงวันที่ 27 เมษายน 2563 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้กรมควบคุมการประมง หน่วยยามฝั่ง และกองทัพเรือ ประสานงานแจ้งเตือนเจ้าของเรือและกัปตันเรือให้แก้ไขสัญญาณเชื่อมต่อ (หรือเรียกเรือประมงให้กลับเข้ามาในเขตแดนทางทะเล) พร้อมทั้งดำเนินการตรวจสอบ จัดการ และลงโทษตามอำนาจหน้าที่ นอกจากนี้ ให้แลกเปลี่ยนและแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อ/ข้ามเขตแดนทางทะเลกับหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดบิ่ญถ่วนโดยเร็ว เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ
แหล่งที่มา
![[ข่าวการเดินเรือ] กว่า 80% ของความสามารถในการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ทั่วโลกอยู่ในมือของ MSC และพันธมิตรการขนส่งรายใหญ่](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
การแสดงความคิดเห็น (0)