เหตุใดเยอรมนีจึงกลับมาขายอาวุธให้ซาอุดิอาระเบียอีกครั้ง?

จุดเปลี่ยนนโยบาย

รัฐบาลเยอรมนีภายใต้การนำของ นายกรัฐมนตรี อังเกลา แมร์เคิล ได้จำกัดการส่งออกอาวุธไปยังซาอุดีอาระเบียในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2561 เพื่อตอบโต้ต่อการฆาตกรรมนักข่าว จามาล คาช็อกกี ที่สถานกงสุลซาอุดีอาระเบียในอิสตันบูล และการมีส่วนร่วมของซาอุดีอาระเบียในสงครามกลางเมืองในเยเมน

ทำไมดยุคถึงพูดถึงการขายอาวุธตอนที่มอบรถให้เขาในรูปที่ 1 — รัฐบาล ของนายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ ได้เปลี่ยนจุดยืนเกี่ยวกับการส่งออกอาวุธของเยอรมนี ภาพ: DW

แต่บัดนี้ เพียงห้าปีต่อมา รัฐบาลเยอรมนีภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์ กำลังประเมินความสัมพันธ์กับซาอุดีอาระเบียอีกครั้ง พรรคร่วมรัฐบาลฝ่ายซ้ายกลางซึ่งประกอบด้วยพรรคสังคมเดโมแครต (SPD) พรรคกรีน และพรรคเสรีประชาธิปไตย (FDP) ซึ่งเป็นพรรคเสรีนิยมใหม่ ได้พิจารณาจุดยืนของเยอรมนีในประเด็นนี้อีกครั้ง

มีรายงานว่ารัฐบาลเยอรมนีอนุมัติการส่งออกขีปนาวุธป้องกันภัยทางอากาศ IRIS-T จำนวน 150 ลูกไปยังซาอุดีอาระเบียเมื่อปลายเดือนธันวาคม สเตฟเฟน เฮเบสไตรต์ โฆษกรัฐบาล ยืนยันเรื่องนี้เมื่อวันพุธที่ 10 มกราคม

อันนาลีนา แบร์บอค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (พรรคกรีน) กล่าวเมื่อวันที่ 7 มกราคมว่า หลังจากการโจมตีอิสราเอลโดยกลุ่มอิสลามิสต์ฮามาสเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ซาอุดีอาระเบียได้มีส่วนสำคัญต่อความมั่นคงของอิสราเอล “และสิ่งนี้ช่วยป้องกันความเสี่ยงของความขัดแย้งที่จะแพร่กระจายไปทั่วภูมิภาค” เธอกล่าว

นอกจากนี้ คุณแบร์บ็อคยังไม่ต้องการขัดขวางการขายเครื่องบินขับไล่ยุโรปให้กับซาอุดีอาระเบียอีกต่อไป ปัจจุบันมีเครื่องบินขับไล่ยูโรไฟเตอร์ 72 ลำที่บินอยู่ภายใต้ธงชาติซาอุดีอาระเบีย สหราชอาณาจักรต้องการจัดหาเพิ่มอีก 48 ลำ แต่การดำเนินการนี้จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลเยอรมนี เนื่องจากยูโรไฟเตอร์ หรือที่รู้จักกันในชื่อไต้ฝุ่น เป็นผลิตภัณฑ์ร่วมกันของหลายประเทศในยุโรป รวมถึงเยอรมนีและสหราชอาณาจักร

กองทัพอากาศซาอุดีอาระเบียยังใช้เครื่องบินยูโรไฟเตอร์ยิงขีปนาวุธของกลุ่มฮูตีที่มุ่งหน้าสู่อิสราเอลด้วย และจากสถานการณ์ทั้งหมดนี้ จำเป็นต้องชี้แจงจุดยืนของรัฐบาลเยอรมนีเกี่ยวกับเครื่องบินยูโรไฟเตอร์” สเตฟเฟน เฮเบสไตรต์ โฆษกรัฐบาลเยอรมนีกล่าวในการแถลงข่าวที่กรุงเบอร์ลินเมื่อวันจันทร์

ความขัดแย้งในข้อตกลงพันธมิตร

กลุ่มฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดใน รัฐสภา เยอรมนี ได้แก่ กลุ่มอนุรักษ์นิยมของสหภาพคริสเตียนประชาธิปไตย (CDU) และสหภาพคริสเตียนสังคม (CSU) ก็ยินดีกับแนวทางใหม่ของรัฐบาลกลางเช่นกัน อย่างไรก็ตาม สมาชิกรัฐสภาจากพรรคกรีนก็คัดค้านเช่นกัน ซึ่งรู้สึกประหลาดใจกับการประกาศของแบร์บอค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

“ปัญหาการส่งออกอาวุธเป็นประเด็นหลักสำหรับพรรคกรีนมาโดยตลอด” ซารา นันนี โฆษกด้านนโยบายกลาโหมของกลุ่มรัฐสภาพรรคกรีนในรัฐสภาเยอรมนี กล่าว

ทำไมดยุคถึงพูดถึงการขายอาวุธตอนที่มอบรถให้เขาในรูปที่ 2 — ยูโรไฟเตอร์ เครื่องบินขับไล่ชื่อดังที่ผลิตโดยเยอรมนีและหลายประเทศในยุโรป กำลังได้รับความสนใจจากซาอุดีอาระเบีย ภาพ: JetPhotos

พรรคกรีนมีรากฐานมาจากขบวนการสันติภาพของเยอรมนี และนโยบายต่างประเทศของพวกเขาถูกหล่อหลอมโดยการพิจารณาทางศีลธรรมมากกว่าทางภูมิรัฐศาสตร์ ข้อตกลงร่วมรัฐบาลระหว่างพรรค SPD, FDP และพรรคกรีนตั้งแต่ปี 2021 ระบุอย่างชัดเจนว่าพวกเขาจะไม่อนุมัติการส่งมอบอาวุธให้กับประเทศใดๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสงครามในเยเมน

ซารา นันนี ส.ส. พรรคกรีน ยืนยันการตัดสินใจนี้ แม้ว่าบทบาทของซาอุดีอาระเบียในความขัดแย้งในเยเมนจะเปลี่ยนแปลงไปเล็กน้อย แต่ "นั่นไม่ใช่เหตุผลที่ฉันอนุมัติการโอนย้ายเครื่องบินยูโรไฟท์เตอร์" นันนีกล่าวกับ DW

หลังจากสงครามเก้าปี ระดับความมุ่งมั่นของซาอุดีอาระเบียได้เปลี่ยนไป และมกุฎราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมานของประเทศก็เปิดเผยถึงความปรารถนาที่จะถอนตัวจากสงครามที่มีค่าใช้จ่ายสูง ทำให้เกิดความหวังในการเจรจาสันติภาพในเยเมนในเร็วๆ นี้

ซาอุดีอาระเบียถือเป็นตลาดอุปกรณ์ทางทหารที่ใหญ่มาก โดยมีการใช้จ่ายกับอาวุธประมาณ 75,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2565 เพียงปีเดียว

ความลังเลของชาวเยอรมันมีรากฐานมาจากประวัติศาสตร์

เยอรมนีอยู่ในอันดับที่ 5 ในรายชื่อประเทศผู้ส่งออกอาวุธรายใหญ่ที่จัดทำโดยสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) อย่างไรก็ตาม เยอรมนีถูกมองว่าไม่เต็มใจที่จะส่งออกอาวุธไปยังประเทศนอกกลุ่มพันธมิตรนาโต ความโหดร้ายของนาซีในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2 มักถูกอ้างถึงว่าเป็นสาเหตุของความลังเลนี้

“ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ของเราเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเข้าใจของเยอรมนีเกี่ยวกับความเสียหายที่เกิดจากสงครามและความรุนแรงโดยผู้รุกรานด้วย ซึ่งอาจเห็นได้ชัดเจนกว่าในประเทศอื่นๆ” ส.ส. ซารา นานนี กล่าว

ในโครงการอาวุธร่วม เช่น ยูโรไฟเตอร์ ข้อจำกัดนี้มักได้รับการตอบรับจากพันธมิตรชาวเยอรมัน เช่น สหราชอาณาจักร ซึ่งรัฐบาลปฏิเสธที่จะให้ใบอนุญาตแก่บริษัทเยอรมันและแม้แต่พันธมิตรระหว่างประเทศในการขายอาวุธให้กับซาอุดีอาระเบีย

ตัวแทนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศออกมาเตือนว่าโครงการร่วมในอนาคต เช่น การสร้างรถถังหรือเครื่องบิน อาจมีความเสี่ยง เนื่องจากพันธมิตรที่มีศักยภาพเกรงว่าจะมีข้อจำกัดในการส่งออกของเยอรมนี

การเปลี่ยนท่าทีของรัฐบาลเยอรมนีจะทำให้เกิดความหวังในการบรรลุข้อตกลงด้านอาวุธใหม่ๆ มูลค่าหลายพันล้านยูโร “การยุติการห้ามของเยอรมนีเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลและจำเป็น” แมทเทียส วาคเตอร์ จาก BDI สมาคมที่ส่งเสริมอุตสาหกรรมหลักของยุโรป กล่าว

“มันช่วยอิสราเอลและป้องกันไม่ให้เยอรมนีถูกโดดเดี่ยวในยุโรปเรื่องนโยบายอาวุธ” นายวาคเตอร์กล่าวเสริม “ยุโรปสามารถร่วมมือกันด้านนโยบายความมั่นคงได้มากขึ้นด้วยความไว้วางใจที่มากขึ้น ไม่ใช่ผ่านการยับยั้ง”

เหงียน ข่านห์

แหล่งที่มา