ทำไมเงินเดือนพื้นฐานถึงเพิ่มขึ้น 30% แต่เงินบำนาญกลับเพิ่มขึ้นเพียง 15% ?

รองประธานคณะกรรมการสังคม ดัง ทวน พงษ์ - ภาพ: GIA HAN

ในงานแถลงข่าวผลการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 ของ รัฐสภาชุด ที่ 15 Tuoi Tre Online ได้สอบถามถึงสาเหตุที่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เงินเดือนขั้นพื้นฐานจึงเพิ่มขึ้น 30 เปอร์เซ็นต์ (จาก 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน) แต่เงินบำนาญกลับเพิ่มขึ้นเพียง 15 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น?

เปลี่ยนจากการเพิ่มเงินบำนาญ 11.5% เป็น 15%

นายแดง ทวนพงษ์ รองประธานคณะกรรมการสังคมสงเคราะห์ กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า มีผู้เกษียณอายุราชการหลายท่านโทรมาสอบถามด้วย

นายพงษ์ กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมาเงินบำนาญผู้เกษียณอายุราชการมีการปรับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยอิงตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) และการเติบโต ทางเศรษฐกิจ

โดยแจ้งว่าตามการคำนวณของคณะกรรมการกำกับการปฏิรูปเงินเดือน เมื่อรวมกับจำนวนการเพิ่มเงินบำนาญในช่วงที่ผ่านมา การเพิ่มเงินบำนาญเพียงร้อยละ 11.5 จะเท่ากับร้อยละ 30 ของการเพิ่มเงินบำนาญของข้าราชการและลูกจ้าง

อย่างไรก็ตาม การกำหนดผู้รับบำนาญเป็นเรื่องยาก และในปีนี้ เมื่อเงินเดือนเพิ่มขึ้น ราคาก็จะสูงขึ้นตามไปด้วย ดังนั้น คณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปเงินเดือนจึงได้พิจารณาอย่างรอบคอบและตัดสินใจปรับอัตราเงินเดือนจาก 11.5% เป็น 15%

“การปรับขึ้นนี้สูงขึ้นเล็กน้อยเพื่อเตรียมรับมือปลายปีที่จะถึงนี้ เงินบำนาญเพิ่มขึ้น 15% แต่ในความเป็นจริง หากรวมปีที่ผ่านมาแล้ว ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตามดัชนี CPI จะสูงกว่าข้าราชการถึง 30%” นายพงษ์กล่าว

การปฏิรูปเงินเดือนจะต้องดำเนินการอย่างระมัดระวังและมีประสิทธิภาพ

ส่วนการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติ กนง. ครั้งที่ 27 นั้น นายดัง ทวน พงษ์ กล่าวว่า ได้เลื่อนมาแล้ว 3 ครั้ง ยังไม่แล้วเสร็จ และแผนงานก็รัดกุม ชัดเจน และมีประสิทธิผล

ส่วนสาเหตุที่แผนงานนี้ยาวมากนั้น นายพงษ์ ชี้แจงว่า คณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปเงินเดือน มีการประชุมไปแล้ว 24-25 ครั้ง เนื้อหาดำเนินการไปแล้ว 4 ฉบับ ส่วนที่ยังไม่ได้ดำเนินการ 2 ฉบับ

โดยมีการจัดระบบเงินเดือนใหม่ให้กับสถานประกอบการและกำหนดตำแหน่งงาน ปรับปรุงระบบเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพ จ่ายเงินเดือนให้เหมาะสมกับแต่ละตำแหน่ง

นายพงษ์ กล่าวว่า การปฏิรูปมีระยะเวลายาวนาน แต่การกำหนดตำแหน่งงานไม่สอดคล้องกันและไม่บูรณาการระหว่างกระทรวงและท้องถิ่น แม้จะอยู่ในสาขาเดียวกันก็ตาม

อัตราเงินเดือนของกองทัพก็มีความผันผวนเช่นกัน สำหรับหน่วยบริการสาธารณะ จำนวนอำนาจปกครองตนเองเต็มที่ อำนาจปกครองตนเองในการใช้จ่ายประจำ และการลงทุน อยู่ในระดับต่ำมาก เพียง 30% เท่านั้น

งบประมาณแผ่นดินที่เหลืออีก 70% ยังคงต้องใช้จ่าย หากเราไม่สามารถจัดหางานในหน่วยงานภาครัฐเหล่านี้ได้ การปฏิรูปเงินเดือนจะเป็นเรื่องยากมาก

โดยย้ำว่าความเห็นคณะกรรมการอำนวยการคือการเลื่อนเวลาการปฏิรูปเงินเดือนออกไป เพื่อให้ รัฐบาล สามารถคำนวณได้อย่างรอบคอบ

หลักการคือการกำหนดตำแหน่งงานโดยพิจารณาจากการปรับปรุงระบบเงินเดือน จากนั้นจึงสามารถคำนวณค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนต่างๆ แล้วจึงสามารถปรับปรุงระบบเงินเดือนได้ ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลจะตรวจสอบตารางเงินเดือนและตำแหน่งงานทั้งหมดเพื่อให้มีการคำนวณที่เฉพาะเจาะจง

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือการจัดกลุ่มค่าเบี้ยเลี้ยง 9 กลุ่ม โครงสร้างเงินเดือนปัจจุบันอยู่ที่ 40 - 60 คือค่าเบี้ยเลี้ยง 40% และเงินเดือนพื้นฐาน 60% ตามแบบแผนใหม่ เมื่อจัดกลุ่มค่าเบี้ยเลี้ยงใหม่ 9 กลุ่ม อัตราส่วนจะอยู่ที่ 30 - 70

"หากไม่ได้รับการจัดการอย่างพร้อมเพรียงกัน หลายคนจะเสียเปรียบ เพราะในพื้นที่ห่างไกลและยากลำบากเป็นพิเศษ ต้องขอบคุณเงินช่วยเหลือนี้

เมื่อเทียบกับการปฏิรูปเงินเดือนในปัจจุบัน หากนำการปฏิรูปไปใช้จริงจะยิ่งสูงขึ้น ซึ่งไม่ได้ส่งเสริมความสามารถและความพยายาม” นายพงษ์ กล่าว

เขากล่าวเสริมว่า หากนำเงินช่วยเหลือทั้ง 9 ประการไปใช้จนครบถ้วน จะเกิดปัญหาหลายประการที่ยากต่อการอธิบายและไม่อาจเข้ากันได้กับผู้รับประโยชน์ ดังนั้น คณะกรรมการอำนวยการจึงอนุญาตให้เก็บส่วนนี้ไว้เพื่อการคำนวณ การวิจัย และการจัดทำต่อไป

นอกจากนี้ ยังมีเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนพื้นฐานกว่า 20 ฉบับที่ต้องแก้ไข ซึ่งทำให้รัฐบาลยังไม่สามารถยื่นเอกสารเหล่านี้ได้ จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลยังไม่สามารถยื่นเอกสารเหล่านี้เพื่อดำเนินการได้

นายพงษ์ ยังได้แจ้งเรื่องการเพิ่มเงินรางวัลอีกร้อยละ 10 เพื่อเป็นกำลังใจแก่หน่วยงานและหน่วยงานในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนต่อไป

ที่มา: https://tuoitre.vn/vi-sao-luong-co-so-tang-30-luong-huu-chi-tang-15-20240629114622681.htm