ทำไมญี่ปุ่นจึงแยกเศรษฐกิจของตนออกจากจีนไม่ได้?

ญี่ปุ่นเป็นหนึ่งในประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีน แม้ว่า เศรษฐกิจ ของโตเกียวและปักกิ่งดูเหมือนจะแยกตัวออกจากกัน แต่ในความเป็นจริง ทั้งสองฝ่ายกำลังอยู่ในช่วงของการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง

ณ ปี 2566 จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่น และโตเกียวเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองของปักกิ่ง รองจากสหรัฐอเมริกา (ที่มา: China Daily)

ความคิดริเริ่มของญี่ปุ่น ไม่ใช่การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีน เป็นแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในนโยบายความมั่นคงทางเศรษฐกิจของโตเกียว

การที่จีนจำกัดการส่งออกแร่ธาตุหายากไปยังญี่ปุ่นอย่างกะทันหันในปี 2010 ท่ามกลางข้อพิพาทหมู่เกาะเซ็นกากุ/เตียวหยู ถือเป็นการเตือนใจญี่ปุ่น และนับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา โตเกียวก็พยายามลดการพึ่งพาปักกิ่งมากเกินไป

ญี่ปุ่นมีแผนงานสำหรับรับมือกับสถานการณ์นี้ ในปี 2020 กระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรมได้ออกมาตรการเพื่อช่วยเหลือบริษัทญี่ปุ่นในการย้ายฐานการผลิตจากจีนไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หรือภายในประเทศ

โตเกียวจะประกาศใช้กฎหมายความมั่นคงทางเศรษฐกิจฉบับสมบูรณ์ในเดือนพฤษภาคม 2565 ซึ่งเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับนโยบายความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ภายใต้กฎหมายนี้ โตเกียวจะปรับนโยบายให้สอดคล้องกับวอชิงตันและอัมสเตอร์ดัม โดยเพิ่มความเข้มงวดในข้อจำกัดการส่งออกเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับเซมิคอนดักเตอร์และควอนตัมคอมพิวติ้ง

ในปีเดียวกันนั้น จีนคิดเป็นประมาณ 20% ของการนำเข้าและส่งออกของญี่ปุ่น ซึ่งมีแนวโน้มลดลง เนื่องจากสินค้าส่งออกหลักของญี่ปุ่นไปยังจีนเป็นผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

พัฒนาการล่าสุดยังแสดงให้เห็นถึงการแยกตัวของเศรษฐกิจญี่ปุ่นและจีน หลังจากที่มิตซูบิชิ มอเตอร์ส ถอนตัวออกจากจีน ฮอนด้าก็วางแผนที่จะลดจำนวนพนักงานฝ่ายผลิตในประเทศที่มีประชากรกว่าพันล้านคนทันที นอกจากนี้ การที่บริษัทญี่ปุ่นเพียง 60-70% เท่านั้นที่ทำกำไรในจีน ส่งผลให้บริษัทในโตเกียว 30-40% ทยอยถอนตัวออกจากตลาดปักกิ่ง

แต่แนวโน้มเหล่านี้ไม่ได้สะท้อนถึงการแยกตัวของเศรษฐกิจทั้งสอง แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างครั้งใหญ่ที่เศรษฐกิจญี่ปุ่นและจีนกำลังประสบอยู่

ภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ยังคงมุ่งหน้าสู่การบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค แม้ว่าจะมีกระแสโลกาภิวัตน์เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership) และ ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (Regional Comprehensive Economic Partnership: RCEP) เป็นตัวอย่าง ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2561 และ พ.ศ. 2565 ตามลำดับ

ญี่ปุ่น จีน และเกาหลีใต้ ตกลงที่จะกลับมาเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีไตรภาคีอีกครั้งในการประชุมสุดยอดในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ซึ่งถือเป็นการส่งสัญญาณว่าผู้นำของทั้งสามประเทศยังคงให้ความสำคัญและเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในภูมิภาคให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เป้าหมายของโครงการริเริ่มด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่นคือการสร้าง “ลานขนาดเล็ก รั้วสูง” ในบรรดาบริษัท 87 แห่งที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลในเดือนมิถุนายน 2563 ส่วนใหญ่ผลิตวัสดุเชิงกลยุทธ์ เช่น ชิ้นส่วนเครื่องบินและอุปกรณ์ ทางการแพทย์ ดังนั้น โครงการของ JETRO จึงมีไว้สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเท่านั้น

ที่สำคัญที่สุด บริษัทญี่ปุ่นกำลังปรับเปลี่ยนวิธีการดำเนินธุรกิจ และส่วนใหญ่ไม่ได้แยกตัวออกจากจีน

เมื่อเผชิญกับความท้าทายต่างๆ เช่น ต้นทุนแรงงานที่สูงขึ้นและความสัมพันธ์ทางการเมืองที่ตึงเครียดระหว่างสองประเทศ บริษัทญี่ปุ่นจึงเริ่มนำกลยุทธ์ “จีนบวกหนึ่ง” มาใช้ในช่วงต้นทศวรรษ 2010 กลยุทธ์นี้ส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ กระจายห่วงโซ่อุปทานและกิจกรรมการผลิตออกไปนอกประเทศจีนเพื่อลดความเสี่ยง ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะดำเนินการโดยการย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศในกลุ่มอาเซียน

นอกจากนี้ เพื่อรับมือกับปัญหาการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 บริษัทญี่ปุ่นหลายแห่งจึงได้นำกลยุทธ์ “จีนเพื่อจีน” มาใช้ กล่าวคือ แทนที่จะผลิตสินค้าและขายให้กับที่อื่น ธุรกิจต่างๆ กลับพัฒนาเข้าสู่ตลาดภายในประเทศที่กำลังเติบโตของจีนให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

เช่นเดียวกับบริษัทระดับโลกหลายแห่งที่ทำธุรกิจกับจีน บริษัทญี่ปุ่นก็ได้ประสบการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในวิธีการกำหนดกลยุทธ์ทางธุรกิจนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งในยูเครน โดยให้ความสำคัญกับการพิจารณาทางภูมิรัฐศาสตร์มากกว่าการคาดการณ์เศรษฐกิจมหภาค

การเปลี่ยนแปลงวิธีคิดของบริษัทญี่ปุ่นยังช่วยเสริมสร้างกลยุทธ์ “จีนเพื่อจีน” ที่บริษัทต่างๆ นำมาใช้ด้วย

เทคโนโลยีใหม่ได้สร้างรูปแบบธุรกิจใหม่สำหรับการค้าระหว่างสองประเทศ นั่นคือ อีคอมเมิร์ซ ในปี 2565 เพียงปีเดียว ผู้บริโภคชาวจีนซื้อสินค้าญี่ปุ่นผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ มูลค่า 14.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างญี่ปุ่นและจีนอาจไม่สามารถแตกหักได้ง่ายนัก ณ ปี 2566 จีนจะยังคงเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่น และโตเกียวจะเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองของปักกิ่ง รองจากสหรัฐอเมริกา

ที่มา: https://baoquocte.vn/vi-sao-nhat-ban-chua-the-tach-roi-kinh-te-voi-trung-quoc-276584.html