เหตุใดนักตกปลาจำนวนมากจึงไม่สนใจบันทึกการตกปลาแบบอิเล็กทรอนิกส์?

(Baohatinh.vn) - การบันทึกการทำประมงด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์มีประโยชน์มากมาย โดยมีส่วนช่วยในการปลด "ใบเหลือง" IUU ของคณะกรรมาธิการยุโรป อย่างไรก็ตาม ชาวประมงห่าติ๋ญจำนวนมากไม่สนใจ

Báo Hà Tĩnh•06/07/2025

ตามกฎหมายการประมงและเอกสารที่เกี่ยวข้อง การบันทึกบันทึกการทำประมงเป็นข้อกำหนดบังคับสำหรับเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 12 เมตรขึ้นไป ถือเป็นภารกิจสำคัญในการติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ การตรวจสอบสถิติการผลิต การช่วยเหลือหน่วยงานบริหารจัดการในการตรวจสอบและกำกับดูแลเรือประมงที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ที่ถูกต้องตามกฎหมาย และการป้องกันเรือประมงที่ทำการประมงอย่างผิดกฎหมายในทะเล

สมุดบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์มีข้อดีหลายประการเหนือสมุดบันทึกแบบดั้งเดิม เช่น เพิ่มความโปร่งใส บริหารจัดการง่าย ประหยัดเวลาและต้นทุน ขณะเดียวกันก็รองรับการติดตามอาหารทะเล และมีส่วนช่วยในการลบ "ใบเหลือง" ของคณะกรรมาธิการยุโรป

ใน จังหวัดห่าติ๋ญ การบันทึกข้อมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้ถูกนำไปใช้งานมานานกว่าหนึ่งปีแล้ว แต่ชาวประมงส่วนใหญ่ไม่สนใจ

คุณฮวง วัน เวียน เจ้าของเรือประมง TH-92148-TS ในตำบลกั๊กเซิน จังหวัด ถั่นฮวา มักแวะเวียนไปยังท่าเรือประมงก๊วสต ตำบลหลกห่าเป็นประจำ แม้ว่าโทรศัพท์ของเขาจะติดตั้งซอฟต์แวร์ "ระบบตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเลอิเล็กทรอนิกส์" มานานกว่าหนึ่งปีแล้ว และได้รับการฝึกอบรมและคำแนะนำจากคณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงและศูนย์พักพิงเรือประมงในห่าติ๋ญให้บันทึกข้อมูลการประมงอิเล็กทรอนิกส์ แต่เขายังคงเลือกที่จะบันทึกข้อมูลเป็นกระดาษ และเมื่อถึงท่าเรือ เขาก็ยังคงบันทึกข้อมูลเพื่อส่งให้เจ้าหน้าที่ต่อไป

นายฮวง วัน เวียน กล่าวว่า “จากคำแนะนำเหล่านี้ ผมพบว่าการบันทึกไดอารี่อิเล็กทรอนิกส์และดำเนินการตามขั้นตอนกับทางการเป็นเรื่องง่ายมาก แต่ผมยังคงเขียนด้วยมืออยู่ดี เพราะเมื่อทำงานบนเรือ การถือโทรศัพท์เพื่อดำเนินการต่างๆ ค่อนข้างยุ่งยาก”

การบันทึกบันทึกการประมงด้วยกระดาษเป็นเรื่องยาก เพราะการประมงในทะเลมักเปียกน้ำ ดังนั้นหลังจากบันทึกข้อมูลลงบนกระดาษทุกครั้ง เมื่อกลับเข้าฝั่ง ชาวประมงต้องบันทึกและรายงานซ้ำอีกครั้ง ซึ่งใช้เวลานาน ขณะเดียวกัน การใช้บันทึกอิเล็กทรอนิกส์ ทุกครั้งที่ออกอวน ชาวประมงเพียงแค่คลิกที่ซอฟต์แวร์ที่ติดตั้งไว้ล่วงหน้า ระบบจะอัปเดตข้อมูลพิกัด ตำแหน่งเรือ และชนิดของปลาโดยอัตโนมัติ หลังจากรายงานผลผลิตแล้ว ข้อมูลจะถูกส่งไปยังสถานีฝั่ง

แม้จะสะดวก แต่ชาวประมงส่วนใหญ่คิดว่าการจัดทำบันทึกการประมงอิเล็กทรอนิกส์ไม่ใช่เรื่องง่าย คุณเหงียน วัน นาม จากตำบลหลกห่า จังหวัดห่าติ๋ญ ได้ให้เหตุผลถึงการไม่ใช้บันทึกการประมงอิเล็กทรอนิกส์ว่า "เมื่อทำการประมงในทะเล เรามักใช้โทรศัพท์ที่ไม่มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต และถึงแม้จะมีโทรศัพท์ที่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้ แต่ในทะเลก็ไม่มีสัญญาณ ดังนั้นเราจึงไม่นำบันทึกการประมงอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ตามคำแนะนำ"

ปัจจุบันเรือประมงห่าติ๋ญมีเรือประมงเกือบ 350 ลำที่มีความยาว 12 เมตรขึ้นไป ซึ่งจำเป็นต้องจัดทำสมุดบันทึกการทำประมง ในอดีต เจ้าของเรือ/กัปตันเรือจะต้องบันทึกและยื่นต่อเจ้าหน้าที่ด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม การบันทึกสมุดบันทึกการทำประมงลงบนกระดาษยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ อาทิ การบันทึกที่ไม่ถูกต้อง การบันทึกชนิดพันธุ์สัตว์น้ำในสมุดบันทึกการทำประมงไม่ครบถ้วนเมื่อเทียบกับการบันทึกข้อมูลจริง การขาดข้อมูลในสมุดบันทึก การบันทึกพิกัดในสมุดบันทึกการทำประมงไม่ถูกต้องเมื่อเทียบกับพิกัดในการติดตามการเดินทางของเรือประมง ทำให้ข้อมูลมีความคลาดเคลื่อนเมื่อเทียบกับความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าของเรือหลายรายประสบปัญหาในการเขียนสมุดบันทึกด้วยมือ ลายมือไม่ชัดเจน และการลบข้อมูล

ในขณะเดียวกัน ระบบบันทึกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Log) ข้อมูลที่รวบรวมได้จะเป็นข้อมูลดิจิทัลผ่านอุปกรณ์ดิจิทัล ช่วยให้เครื่องบันทึกข้อมูลทำงานได้อย่างง่ายดาย เพียงใช้งานบนสมาร์ทโฟน โดยไม่ต้องเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต ดังนั้น ชาวประมงจึงสามารถปฏิบัติงานนอกชายฝั่งได้ เมื่อมีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต ระบบจะตรวจสอบข้อมูล

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงและที่พักพิงชั่วคราวสำหรับเรือประมงในห่าติ๋ญสั่งการให้ชาวประมงเก็บบันทึกการทำประมงด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

เพื่อช่วยให้เจ้าของเรือประมงปฏิบัติตามกฎระเบียบการบันทึกข้อมูลการทำประมงได้อย่างง่ายดาย ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 กรมประมงห่าติ๋ญได้นำซอฟต์แวร์ "ระบบตรวจสอบย้อนกลับการประมงอิเล็กทรอนิกส์" มาใช้ และออกบัญชีเกือบ 4,000 บัญชีให้กับเรือประมงที่เข้าร่วมการทำประมง ซอฟต์แวร์นี้ผสานรวมฟังก์ชันต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการจัดการกิจกรรมการทำประมง รวมถึงฟังก์ชันการบันทึกข้อมูลการทำประมงอิเล็กทรอนิกส์เพื่อวัตถุประสงค์ในการติดตามแหล่งที่มาและความโปร่งใส อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีชาวประมงจำนวนน้อยมากที่ใช้ฟังก์ชันนี้

ชาวประมงยังคงมีนิสัยเก็บบันทึกการประมงบนกระดาษพร้อมกับติดตั้งแอปพลิเคชันบันทึกข้อมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์

นาย Than Quoc Te รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงและที่พักพิงชั่วคราวสำหรับเรือประมงในห่าติ๋ญ กล่าวว่า "เพื่อเอาชนะคำเตือนของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอย่างทั่วถึง ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะเสริมสร้างการประสานงานร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ เพื่อส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและแนะนำชาวประมงในการใช้บันทึกการทำประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการจัดการ การติดตาม และการกำกับดูแลผลผลิตประมง รวมถึงการรับรองความสามารถในการตรวจสอบแหล่งที่มาของอาหารทะเล"

มีหลายสาเหตุที่ชาวประมงไม่สนใจบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์ แต่เหตุผลหลักคือความกลัวปัญหาและการขาดความกล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในแผนงานเพื่อยกเลิก "ใบเหลือง" IUU และปรับปรุงการจัดการประมงให้ทันสมัย จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สำหรับชาวประมงแต่ละคน โดยเริ่มจากการจัดทำบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในกิจกรรมการประมงในท้องถิ่น