สร้างกลไกและนโยบายสร้างแรงจูงใจให้การท่องเที่ยวพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

NDO - เมื่อวันที่ 19 ธันวาคมที่ผ่านมา ณ กรุงฮานอย กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้จัดการประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามมติหมายเลข 08-NQ/TW เกี่ยวกับการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาค เศรษฐกิจ หลัก และการดำเนินการตามกฎหมายการท่องเที่ยว พ.ศ. 2560 ทั้งในรูปแบบพบปะพูดคุยและออนไลน์ โดยมีตัวแทนจากหน่วยงานการท่องเที่ยวในท้องถิ่น สมาคมการท่องเที่ยว ธุรกิจการท่องเที่ยว และหน่วยงานและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม

ในการพูดเปิดการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Ho An Phong ยืนยันว่าข้อมติ 08-NQ/TW ลงวันที่ 16 มกราคม 2017 ของ โปลิตบูโร และกฎหมายการท่องเที่ยว 2017 ถือเป็นนโยบายและแนวทางการพัฒนาที่สำคัญของพรรคและรัฐในการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เหมาะสมกับศักยภาพและจุดแข็งของการท่องเที่ยว และเปลี่ยนการท่องเที่ยวให้กลายเป็นภาคเศรษฐกิจแกนนำของประเทศ

การจัดการประชุมถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการประเมินความเป็นจริง เพื่อจะได้นำไปเสนอนโยบายและกลยุทธ์ที่เหมาะสมต่อไป เพื่อให้ การท่องเที่ยว สามารถกลายมาเป็นภาคเศรษฐกิจหลักได้อย่างแท้จริง

นายโฮ อัน ฟอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เป็นประธานกล่าวปราศรัย

ในการประชุม รองผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม Pham Van Thuy นำเสนอรายงานการประเมินการดำเนินการตามมติหมายเลข 08-NQ/TW และรายงานการดำเนินการตามกฎหมายการท่องเที่ยวในปี 2560

ด้วยเหตุนี้ หลังจากที่ดำเนินการตามมติที่ 08-NQ/TW มาเป็นเวลา 7 ปีเศษ การท่องเที่ยวเวียดนามจึงประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง ได้แก่ จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติเติบโตอย่างต่อเนื่องในอัตราที่สูง ความตระหนักรู้ด้านการท่องเที่ยวของสังคมโดยรวมเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก ตำแหน่งของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้รับการกำหนดและยังคงได้รับการกำหนดต่อไป...

“จนถึงปัจจุบัน การท่องเที่ยวถือเป็นจุดสว่างของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ การเติบโตของอุตสาหกรรมได้ส่งผลกระทบเป็นวงกว้างต่ออุตสาหกรรมและภาคส่วนอื่นๆ อีกมากมาย สร้างการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างเศรษฐกิจ ส่งเสริมการส่งออก มีส่วนช่วยลดความยากจน ปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพ ปรับปรุงภาพลักษณ์ของเขตเมืองและชนบท รักษาและส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติ” นาย Pham Van Thuy กล่าวเน้นย้ำ

อย่างไรก็ตาม ตามที่รองผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนามกล่าว การเดินทางสู่การเป็นภาคเศรษฐกิจหลักของ "อุตสาหกรรมไร้ควัน" ในประเทศของเรายังคงเผชิญกับข้อบกพร่องหลายประการ ได้แก่ การตระหนักในระดับท้องถิ่นและภาคส่วนต่างๆ เกี่ยวกับภารกิจในการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลักนั้นไม่สม่ำเสมอ การประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างภูมิภาคไม่สอดคล้อง ไม่สม่ำเสมอ และไม่แน่นแฟ้น ท้องถิ่นที่มีศักยภาพและช่องทางในการพัฒนาการท่องเที่ยวจำนวนมากยังคงขาดทิศทางการพัฒนาที่ชัดเจน ในขณะที่ท้องถิ่นหลายแห่งยังไม่มีศักยภาพเต็มที่ แต่ยังคงมุ่งพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลัก ทำให้เกิดสถานการณ์การลงทุนที่กระจัดกระจาย ไม่มีประสิทธิภาพ และเกิดการสิ้นเปลือง

นอกจากนี้ การบริหารจัดการของรัฐยังไม่ทันต่อความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการท่องเที่ยวประเภทใหม่ กระบวนการสร้าง แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยวยังคงมีขั้นตอนและขั้นตอนมากมาย และใช้เวลานาน กลไกการประสานงานระหว่างโรงเรียนและธุรกิจในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ด้านการท่องเที่ยวยังคงจำกัด แม้ว่าระบบผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวของเวียดนามจะพัฒนาหลากหลายมากขึ้น แต่คุณภาพของผลิตภัณฑ์และบริการยังไม่สูง ไม่ได้สร้างแบรนด์ที่มีระดับ และยังไม่สามารถสร้างความสามารถในการแข่งขันที่ก้าวล้ำ...

เกี่ยวกับกฎหมายการท่องเที่ยวปี 2017 สำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนามระบุว่า หลังจากที่บังคับใช้กฎหมายมาเป็นเวลา 7 ปี ระบบกฎหมายการท่องเที่ยวได้แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่น การปรับปรุงกฎระเบียบอย่างทันท่วงทีตามกฎหมายทั่วไปและสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติในการพัฒนาการท่องเที่ยว ยืนยันอย่างชัดเจนถึงบทบาทของการท่องเที่ยวในฐานะภาคเศรษฐกิจที่ครอบคลุมซึ่งมีเนื้อหาทางวัฒนธรรมอันล้ำลึก ช่วยปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย และสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการทรัพยากรการท่องเที่ยว พื้นที่ท่องเที่ยว แหล่งท่องเที่ยว กิจกรรมธุรกิจการท่องเที่ยวและมัคคุเทศก์ในพื้นที่ การดำเนินงานด้านความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม สิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยของอาหารในแหล่งท่องเที่ยว แหล่งท่องเที่ยว และสถานที่ที่มีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ได้รับผลดีเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้คุณภาพของแหล่งท่องเที่ยวและสภาพแวดล้อมทางการท่องเที่ยวดีขึ้นตามลำดับ...

รองผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม Pham Van Thuy นำเสนอรายงาน

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวในทางปฏิบัติ ควบคู่ไปกับข้อกำหนดการพัฒนาและการเปลี่ยนแปลงของแนวโน้มตลาด ได้เผยให้เห็นปัญหาหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ตัวอย่างเช่น เนื้อหาบางส่วนของกฎหมายการท่องเที่ยวปี 2560 ไม่ได้ครอบคลุมถึงที่พักประเภทใหม่ทั้งหมด เช่น แคมป์ไซต์สำหรับนักท่องเที่ยว ที่พักสำหรับครอบครัว โรงแรมโรงพยาบาล โรงแรมแคปซูล และรูปแบบธุรกิจบริการอพาร์ตเมนต์สำหรับนักท่องเที่ยว ไม่มีเกณฑ์หรือมาตรฐานสำหรับการท่องเที่ยวบางประเภท เช่น การท่องเที่ยวเชิงเกษตร การท่องเที่ยวเชิงเกษตร และหมู่บ้านท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการประสานงานระหว่างหน่วยงานวิชาชีพด้านการท่องเที่ยวและสถาบันฝึกอบรมในการตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของประกาศนียบัตรและใบรับรอง เป็นต้น ทำให้การดำเนินการตามนโยบายและการบริหารจัดการด้านการท่องเที่ยวของรัฐเพื่อดึงดูดการลงทุนด้านการท่องเที่ยวเกิดความยากลำบาก

นอกจากนี้ ส่วนประกอบของใบอนุญาตประกอบธุรกิจบริการการเดินทางยังค่อนข้างเรียบง่าย จำนวนเงินมัดจำก็น้อย และสิทธิและผลประโยชน์ของนักท่องเที่ยวก็ไม่ได้รับการรับประกันเมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น นโยบายจูงใจด้านการพัฒนาการท่องเที่ยวมีน้อย ดำเนินการล่าช้า ระยะเวลาสนับสนุนสั้น และประสิทธิภาพต่ำ กฎระเบียบเกี่ยวกับการจดทะเบียนธุรกิจและการจัดการบริการผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ เช่น Airbnb, Agoda, Booking.com ฯลฯ ยังไม่ชัดเจนและไม่สอดคล้องกับกฎหมาย ฯลฯ

เพื่อขจัด "คอขวด" และสร้างแรงจูงใจในการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมได้เสนอข้อเสนอและวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมาย โดยเน้นเนื้อหา เช่น การส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนด้านการท่องเที่ยว การดำเนินการตามกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยว การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในด้านการท่องเที่ยว การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยว การวิจัยและคาดการณ์เชิงรุกเพื่อมีแผนการฝึกอบรมและเสริมทรัพยากรมนุษย์ด้านการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพสูง การปรับปรุงกฎหมายการท่องเที่ยวปี 2560 และเอกสารรายละเอียดกฎหมายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติ การสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการบริหารจัดการของรัฐ การสนับสนุนการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว...

ผู้แทนสำนักงานรัฐสภา เปิดเผยว่า จำเป็นต้องมีนโยบายให้สิทธิพิเศษด้านการลงทุนในภาคการท่องเที่ยว ปรับราคาค่าไฟฟ้าที่ใช้ในสถานประกอบการที่พักนักท่องเที่ยวให้เท่ากับราคาไฟฟ้าที่ผลิตได้ สร้างเงื่อนไขการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับนักท่องเที่ยว จัดทำโครงการเร่งด่วนนำร่องที่ต้องดำเนินการทันทีเพื่อสร้างความก้าวหน้าด้านการพัฒนาการท่องเที่ยว หากไม่มีเอกสารกฎหมายควบคุม...

ผู้แทนกรมการท่องเที่ยวฮานอยเสนอว่า กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวควรพัฒนาและดำเนินการตามกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวโดยเร็ว สร้างระบบการจัดการข้อมูลรวมศูนย์ที่เชื่อมต่อกับระบบของท้องถิ่น พัฒนามาตรฐานทางเทคนิคและเศรษฐกิจในกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมกันนั้น ให้มีกลยุทธ์โดยรวมในการส่งเสริมและโฆษณาการท่องเที่ยวของเวียดนามในตลาดต่างประเทศ โดยเน้นที่เนื้อหาต่อไปนี้: การพัฒนาแผนความร่วมมือกับพันธมิตรสื่อระหว่างประเทศขนาดใหญ่และมีชื่อเสียงจำนวนหนึ่ง เพื่อสร้างโปรแกรมโฆษณาชวนเชื่อและโปรโมชั่นที่ครอบคลุมสำหรับการท่องเที่ยวของเวียดนามบนช่องทางสื่อเหล่านี้ ประสานงานกับแบรนด์ระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียงในสาขาที่ให้บริการกิจกรรมการท่องเที่ยว เพื่อวางตำแหน่งแบรนด์การท่องเที่ยวของเวียดนามให้มีคุณภาพสูงและให้บริการลูกค้าที่มีรายจ่ายสูง

ที่มา: https://nhandan.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-tao-dong-luc-de-du-lich-phat-trien-nhanh-ben-vung-post851458.html