'การสร้างกลไกเฉพาะสำหรับการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์'

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เขาจะสร้างกลไกพิเศษเพื่อยอมรับความเสี่ยงในการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ และปรับปรุงประสิทธิภาพของกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

“รัฐบาลจะส่งเสริมตลาดและจัดตั้งการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีในเร็วๆ นี้” นายกรัฐมนตรีกล่าวระหว่างตอบคำถามที่ รัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 8 พฤศจิกายน

ตามที่ผู้นำ รัฐบาล กล่าวว่าการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมเป็นปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน อย่างไรก็ตาม โครงสร้างและระดับคุณภาพของทรัพยากรบุคคลในปัจจุบันไม่ตรงตามข้อกำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ กิจกรรมนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจยังมีไม่มาก

สาเหตุหลักคือ กฎหมาย กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องบางประการมีเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ การลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนของภาคธุรกิจในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงกระจัดกระจายและไม่มีประสิทธิผล กลไกและนโยบายต่างๆ ยังไม่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะส่งเสริมการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเริ่มต้นธุรกิจ โดยเฉพาะด้านภาษี เครดิต ทรัพยากรบุคคล และโครงสร้างพื้นฐาน การทำงานบริหารราชการแผ่นดินยังไม่เพียงพอ

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจะสั่งการให้มีการทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถ โดยเฉพาะผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และแรงงานที่มีทักษะสูงทั้งในและต่างประเทศ รัฐบาลยังให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมและสาขาที่เกิดใหม่ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ ชิปเซมิคอนดักเตอร์ การแปลงพลังงานสะอาด ไฮโดรเจน เป็นต้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 8 พฤศจิกายน ภาพ: National Assembly Media

ในมติเรื่องการดำเนินการซักถามในการประชุมสมัยที่ 5 เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา หนึ่งในภารกิจที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้กับรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงต่างๆ คือการขจัดอุปสรรคในนโยบายและกฎหมายด้านเศรษฐกิจ การเงิน การลงทุน และการเสนอราคาด้วยกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทิศทางที่สอดคล้องกับกลไกตลาด และเคารพต่อลักษณะเฉพาะของแรงงานสร้างสรรค์

ความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จะต้องได้รับการยอมรับตามแนวทางปฏิบัติและมาตรฐานสากล เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ จะต้องวิจัยและพัฒนากลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่น เพื่อให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมสามารถเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์อย่างแท้จริง สร้างความก้าวหน้าที่สามารถปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าธรรมชาติของการวิจัยคือการค้นพบสิ่งใหม่ ๆ ที่อาจประสบความสำเร็จ ล้มเหลว หรือประสบความสำเร็จเร็วหรือช้าก็ได้ “ทุกหัวข้อมีความเสี่ยงและความล่าช้า และบางครั้งบางหัวข้อก็อาจไม่ได้มีผลลัพธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการทำงานถ่ายโอนและสร้างรายได้” รัฐมนตรีกล่าว

จำเป็นต้องมีกลไกทางการเงินที่จะเชื่อมโยงนักวิทยาศาสตร์อย่างแท้จริง

ในช่วงถาม-ตอบของรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมและสังคม นางสาวทราน คิม เยน ประธานแนวร่วมปิตุภูมินครโฮจิมินห์ ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ปัจจุบันของการเคลียร์และยุติภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีซึ่งต้องใช้เวลานาน ทำให้มีบันทึกการยุติมากกว่าบันทึกทางวิทยาศาสตร์ เธอขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะสถานการณ์นี้และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักวิทยาศาสตร์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat กล่าวว่า การจ่ายเงินสำหรับงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะต้องเป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการบัญชี งบประมาณของรัฐ และการประมูล ในช่วงหลังมีการออกกฎเกณฑ์ต่างๆ เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณ การทำให้ขั้นตอนการดำเนินการง่ายขึ้น และการควบคุมการใช้จ่ายของกระทรวงการคลัง แต่ความรับผิดชอบในการควบคุมการใช้จ่ายนั้นถูกมอบหมายให้กับหน่วยงานบริหารงบประมาณในกระทรวงและสาขาต่างๆ

ดังนั้น นักวิทยาศาสตร์ยังคงต้องจัดทำเอกสารการชำระเงินและเอกสารทางกฎหมาย ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการประมูลและการจัดซื้อ รวมทั้งรับผิดชอบต่อรัฐในเรื่องการใช้เงินงบประมาณ นี่อธิบายว่าทำไมจึงมีบันทึกการตั้งถิ่นฐานมากกว่าบันทึกทางวิทยาศาสตร์

“ประสิทธิผลของกิจกรรมการวิจัยนั้นล่าช้าโดยเนื้อแท้และไม่ได้รับการพิสูจน์ทันที ผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังมีปัจจัยที่จับต้องไม่ได้หลายประการซึ่งยากที่จะวัดปริมาณได้อย่างชัดเจน แต่มุมมองของหน่วยงานบริหารของรัฐยังคงยึดติดกับเอกสารควบคุมการใช้จ่าย” นายดัตกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 8 พฤศจิกายน ภาพโดย: Ngoc Thanh

ในความเป็นจริง กระทรวงการคลังไม่ได้ควบคุมรายจ่าย แต่ปริมาณรายจ่ายและเอกสารจัดซื้อจัดจ้างที่ต้องเก็บรักษาไว้ยังคงแทบไม่เปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับวิธีการจัดสรรรายจ่ายบางส่วน

เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างรอบด้าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่า จำเป็นต้องใช้กลไกพิเศษกับภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมื่อเปรียบเทียบกับกระแสรายจ่ายอื่นๆ จากงบประมาณแผ่นดิน ในด้านการจัดสรร การมอบหมายโครงการประมูล การจ่ายเงินและการชำระหนี้ ข้อกำหนดในการตรวจสอบและใบรับรองรายจ่าย และการควบคุมรายจ่ายของกระทรวงการคลัง

“หากทำไม่ได้ การจะมีกลไกทางการเงินที่ช่วยเชื่อมโยงและทำให้การจ่ายเงินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำหรับนักวิทยาศาสตร์เป็นเรื่องง่ายได้อย่างแท้จริงก็คงเป็นเรื่องยาก” รัฐมนตรี Huynh Thanh Dat กล่าว

เขากล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อศึกษาและแก้ไขหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 27 ว่าด้วยการจัดสรรรายจ่าย แนะนำให้รัฐบาลแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95 และเสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐานสำหรับปัญหาเหล่านี้เมื่อแก้ไขกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอนาคตอันใกล้นี้ นอกจากนี้ กระทรวงยังส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติให้มีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใส

เวียดตวน

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/xay-dung-co-che-dac-thu-chap-nhan-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-4674436.html