'การสร้างกลไกเฉพาะสำหรับการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์'

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เขาจะสร้างกลไกพิเศษเพื่อยอมรับความเสี่ยงในการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ และปรับปรุงประสิทธิภาพของกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

“รัฐบาลจะส่งเสริมตลาดและจัดตั้งการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีในเร็วๆ นี้” นายกรัฐมนตรีกล่าวระหว่างตอบคำถามที่ รัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 8 พฤศจิกายน

ตามคำกล่าวของผู้นำ รัฐบาล การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน อย่างไรก็ตาม โครงสร้างและระดับของบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในปัจจุบันไม่ตรงตามข้อกำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ กิจกรรมนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจมีไม่มากนัก

สาเหตุหลักคือ กฎหมาย กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องบางส่วนมีเนื้อหาไม่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ การลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนจากบริษัทต่างๆ ในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงกระจัดกระจายและไม่มีประสิทธิภาพ กลไกและนโยบายยังไม่เข้มแข็งเพียงพอที่จะส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และสตาร์ทอัพ โดยเฉพาะด้านภาษี เครดิต ทรัพยากรบุคคล และโครงสร้างพื้นฐาน การบริหารจัดการของรัฐยังไม่เพียงพอ

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจะทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ดึงดูดและใช้บุคลากรที่มีทักษะสูง โดยเฉพาะผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และแรงงานที่มีทักษะสูงทั้งในและต่างประเทศ นอกจากนี้ รัฐบาลยังให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ การแปลงพลังงานสะอาด ไฮโดรเจน เป็นต้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 8 พฤศจิกายน ภาพ: National Assembly Media

ในมติเรื่องการดำเนินการซักถามในการประชุมสมัยที่ 5 เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา หนึ่งในภารกิจที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้กับรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงต่างๆ คือการขจัดอุปสรรคในนโยบายและกฎหมายด้านเศรษฐกิจ การเงิน การลงทุน และการเสนอราคาด้วยกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทิศทางที่สอดคล้องกับกลไกตลาด และเคารพต่อลักษณะเฉพาะของแรงงานสร้างสรรค์

ความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จำเป็นต้องได้รับการยอมรับตามแนวทางปฏิบัติและมาตรฐานสากล เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ จะต้องวิจัยและพัฒนากลไกและนโยบายเฉพาะที่โดดเด่น เพื่อให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมสามารถเป็นความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์อย่างแท้จริง ก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ได้เน้นย้ำหลายครั้งว่าธรรมชาติของการวิจัยคือการค้นพบสิ่งใหม่ๆ ที่อาจประสบความสำเร็จ ล้มเหลว หรือประสบความสำเร็จได้เร็วหรือช้า "ทุกหัวข้อมีความเสี่ยงและความล่าช้า และบางครั้งบางหัวข้อก็ไม่ได้มีผลลัพธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในงานถ่ายโอนและนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์" รัฐมนตรีกล่าว

จำเป็นต้องมีกลไกทางการเงินที่จะเชื่อมโยงนักวิทยาศาสตร์อย่างแท้จริง

ในช่วงถาม-ตอบกับรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมและสังคม นางสาวตรัน คิม เยน (ประธานแนวร่วมปิตุภูมินครโฮจิมินห์) ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่าการยุติภารกิจทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้นใช้เวลานาน ทำให้มีบันทึกการชำระเงินมากกว่าบันทึกทางวิทยาศาสตร์ เธอขอให้รัฐมนตรีกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะสถานการณ์นี้ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักวิทยาศาสตร์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat กล่าวว่า เมื่อต้องจ่ายเงินสำหรับงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการบัญชี งบประมาณแผ่นดิน และการประมูลงาน เมื่อไม่นานนี้ ได้มีการออกกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับการจัดสรรรายจ่าย การลดขั้นตอน และการควบคุมรายจ่ายของกระทรวงการคลัง แต่ความรับผิดชอบในการควบคุมรายจ่ายนั้นได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานบริหารงบประมาณในกระทรวงและสาขาต่างๆ

ดังนั้นนักวิทยาศาสตร์จึงยังต้องจัดทำเอกสารการชำระเงินและการชำระเงินตามกฎหมาย ดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการประมูลและการจัดซื้อจัดจ้าง และรับผิดชอบต่อรัฐในการใช้งบประมาณ นี่อธิบายได้ว่าทำไมเอกสารการชำระเงินและการชำระเงินจึงมีจำนวนมากกว่าเอกสารทางวิทยาศาสตร์

“ประสิทธิผลของกิจกรรมการวิจัยนั้นล่าช้าโดยเนื้อแท้และไม่ได้รับการพิสูจน์ทันที ผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังมีปัจจัยที่จับต้องไม่ได้หลายประการซึ่งยากที่จะวัดปริมาณได้อย่างชัดเจน แต่มุมมองของหน่วยงานบริหารของรัฐยังคงยึดติดกับเอกสารควบคุมการใช้จ่าย” นายดัตกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 8 พฤศจิกายน ภาพโดย: Ngoc Thanh

ในความเป็นจริง กระทรวงการคลังไม่ได้ควบคุมรายจ่าย แต่ปริมาณรายจ่ายและเอกสารจัดซื้อจัดจ้างที่ต้องเก็บรักษาไว้ยังคงแทบไม่เปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับวิธีการจัดสรรรายจ่ายบางส่วน

เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างรอบด้าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่า จำเป็นต้องใช้กลไกพิเศษกับภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมื่อเปรียบเทียบกับกระแสรายจ่ายอื่นๆ จากงบประมาณแผ่นดิน ในด้านการจัดสรร การมอบหมายโครงการประมูล การจ่ายเงินและการชำระหนี้ ข้อกำหนดในการตรวจสอบและใบรับรองรายจ่าย และการควบคุมรายจ่ายของกระทรวงการคลัง

“หากทำไม่ได้ การจะมีกลไกทางการเงินที่ช่วยเชื่อมโยงและทำให้การจ่ายเงินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำหรับนักวิทยาศาสตร์เป็นเรื่องง่ายได้อย่างแท้จริงก็คงเป็นเรื่องยาก” รัฐมนตรี Huynh Thanh Dat กล่าว

เขากล่าวว่ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อศึกษาและแก้ไขหนังสือเวียนร่วมหมายเลข 27 เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณ แนะนำให้รัฐบาลแก้ไขพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 95 และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาพื้นฐานเหล่านี้เมื่อแก้ไขกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอนาคตอันใกล้ นอกจากนี้ กระทรวงยังส่งเสริมการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการบริหารจัดการงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับชาติเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส

เวียดตวน

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/xay-dung-co-che-dac-thu-chap-nhan-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-4674436.html