การสร้างจริยธรรมสาธารณะและวินัยการบริหาร

ในการดำเนินการตามโครงการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินโดยรวมในช่วงปี 2564-2573 ล่าสุด หน่วยงานและหน่วยงานในจังหวัดได้นำมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารหลายประการ โดยมุ่งเน้นที่การปรับปรุงวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง

เจ้าหน้าที่เมืองคอน (ไหเฮา) ทำหน้าที่ควบคุมดูแลขั้นตอนการบริหารราชการเพื่อให้บริการประชาชน

ตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา โดยเฉพาะการดำเนินการตามโครงการของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับวัฒนธรรมบริการสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งหมายเลข 11/CT-UBND ลงวันที่ 9 กันยายน 2559 เกี่ยวกับการปรับปรุงวินัย ความเรียบร้อย และจริยธรรมบริการสาธารณะในหน่วยงานบริหารของรัฐทุกระดับ ล่าสุด เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการออกเอกสารเรื่อง “การแก้ไขปรับปรุงงานด้านการดูแลและลงโทษผู้ใต้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ” โดยกำหนดให้หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในจังหวัดต้องเข้าใจและเผยแพร่ระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษผู้ใต้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในสังกัดของตนให้ทั่วถึงและทั่วถึงยิ่งขึ้นต่อไป ดำเนินการลงโทษทางวินัยกับข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐที่อยู่ภายใต้อำนาจอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะกรณีที่ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐถูกดำเนินคดีพิจารณาคดี ซึ่งจะต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นจัดทำแผนงานและดำเนินการตามมาตรการเพื่อสร้างและรักษาจริยธรรมสาธารณะและวัฒนธรรมของสำนักงานในหน่วยงานบริหารของรัฐอย่างจริงจัง พร้อมกันนี้ ให้หน่วยงาน หน่วยงานท้องถิ่น ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับจริยธรรมสาธารณะและวัฒนธรรมของสำนักงาน ให้ความสำคัญกับการเลียนแบบ การตอบแทน การจูงใจ และการส่งเสริมให้แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐปฏิบัติหน้าที่ของตนให้สำเร็จ ตลอดจนวินัย วินัยในการบริหาร และจริยธรรมของประชาชน ตั้งตัวอย่างคนดีและทำความดีในการปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างสม่ำเสมอ เช่น มีวินัย วินัยบริหาร ประหยัด และไม่ฟุ่มเฟือย ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมและปลูกฝังทักษะวิชาชีพ จริยธรรม และการดำเนินชีวิตให้กับข้าราชการ พนักงานของรัฐ และบุคลากรของรัฐ โดยเฉพาะการส่งเสริมความรับผิดชอบและบทบาทของผู้นำในการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้ ให้มีการทบทวนและจัดระเบียบเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานของรัฐอย่างจริงจัง รีบทดแทนผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจสาธารณะที่แสดงอาการเสื่อมถอยในด้านอุดมการณ์ การเมือง ศีลธรรม และวิถีการดำเนินชีวิต "วิวัฒนาการตนเอง" และ "การเปลี่ยนแปลงตนเอง" ดำเนินการสรรหา คัดเลือก และรับบุคลากรและข้าราชการให้ดีเพื่อให้เกิดความเป็นกลางและโปร่งใส...

บนพื้นฐานดังกล่าว หน่วยงานและหน่วยงานในจังหวัดจึงได้ออกระเบียบและข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงาน โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงวินัย วินัยการบริหาร และเพิ่มความรับผิดชอบของข้าราชการ ลูกจ้าง และประชาชนในการปฏิบัติหน้าที่ โดยตระหนักถึงความรับผิดชอบอันสำคัญนี้ คณะกรรมการประชาชนอำเภออี๋เยนได้แจ้งเรื่องนี้ให้แกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะทุกคนในพื้นที่ทราบโดยละเอียด พร้อมกันนี้ให้มุ่งเน้นด้านนวัตกรรมและมีแนวทางที่ดีหลายประการในการดำเนินการปฏิรูปการบริหารเพื่อสร้างความพึงพอใจให้กับประชาชนและธุรกิจ สหายเหงียน ซินห์ เตียน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตอีเยน กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ เขตได้นำรูปแบบต่าง ๆ มากมายมาใช้เพื่อปรับปรุงจริยธรรมสาธารณะและวินัยการบริหารในการปฏิรูปการบริหารที่มีประสิทธิผล แบบอย่างที่โดดเด่น ได้แก่ “ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐและประชาชนในเขตพื้นที่แข่งขันกันขับเคลื่อนวัฒนธรรมสำนักงาน” “พัฒนาคุณภาพการดำเนินงานของแผนกรับและคืนผลงานในระดับอำเภอและตำบลให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เน้นการคัดเลือกและจัดบุคลากรและข้าราชการไปปฏิบัติงานในหน่วยงาน “จุดเดียว” และ “จุดเดียวบริการ” ที่มีคุณสมบัติ จริยธรรม และประสบการณ์ในการรับพลเมือง ผู้นำทุกระดับชั้นในหน่วยงานของรัฐในเขตพื้นที่จะใกล้ชิดประชาชน พบปะติดต่อสื่อสารกันเป็นประจำ เพื่อทำความเข้าใจความคิดและความปรารถนาของประชาชน และแก้ไขปัญหาในการจัดการขั้นตอนการบริหารงานอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบการพัฒนาจริยธรรมสาธารณะและวินัยการบริหารได้มีการพัฒนาอย่างเข้มแข็งในด้านการปฏิรูปการบริหาร การสร้างการเปลี่ยนแปลงในการจัดการขั้นตอนการบริหาร การส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเน้นที่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล การนำบริการสาธารณะแบบออนไลน์มาใช้ การนำวิธีการชำระเงินแบบออนไลน์ไปใช้อย่างแพร่หลาย การมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงคุณภาพบริการ การสร้างความพึงพอใจให้กับองค์กรและบุคคลเมื่อเข้ามาใช้บริการหน่วยงานสาธารณะ ในปี 2565 อำเภออี๋นขยับขึ้น 4 อันดับในดัชนีปฏิรูปการบริหารจังหวัด

ประเด็นเด่นในการพัฒนาจริยธรรมสาธารณะและวินัยการบริหาร คือ หน่วยงาน หน่วยงานท้องถิ่นในจังหวัดได้ดำเนินการเลียนแบบ “แกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะจังหวัดนามดิ่ญ แข่งขันสร้างวัฒนธรรมสำนักงาน” ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในช่วงปี 2562-2568 ตั้งแต่ปี 2562 ถึงปัจจุบัน หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นได้ดำเนินการทบทวนเบื้องต้น ค้นพบปัจจัยใหม่ ส่งเสริมและขยายรูปแบบขั้นสูง บุคลากรที่ดี การทำความดี การริเริ่ม และประสบการณ์ที่ดีในการเคลื่อนไหวเลียนแบบ มีรูปแบบที่ดีหลายประการในการนำวัฒนธรรมสำนักงานไปใช้ เช่น “นายทหารและข้าราชการกองบัญชาการทหารจังหวัดกับการสร้างสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรม” ของกองบัญชาการ ทหาร จังหวัด “วัฒนธรรมถันนาม” “4 ขอร้อง 4 เสมอ” ของคณะกรรมการประชาชนเมืองนามดิ่ญ “นวัตกรรมรูปแบบการให้บริการและทัศนคติของบุคลากรทางการแพทย์ต่อความพึงพอใจของคนไข้” ของภาคส่วนสุขภาพ คณะทำงานเฉพาะทางเพื่อแก้ไขภารกิจสำคัญและเร่งด่วนของกรมกิจการภายในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ “สร้างองค์กรวัฒนธรรมให้ทำงาน 8 ชั่วโมงอย่างมีคุณภาพและมีประสิทธิผล” “ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจไม่ยอมรับความคิดลบๆ” ของอำเภอไห่เฮา…

ควบคู่ไปกับการปลูกฝังจิตสำนึกการปฏิบัติตามวินัยและวินัยบริหารของส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ เป็นอย่างดีแล้ว กรมกิจการภายในยังทำหน้าที่แนะแนวและจัดฝึกอบรมวิชาชีพให้กับคณะทำงานฝ่ายบริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ปฏิบัติงานด้านที่ปรึกษาองค์การพนักงานของหน่วยงานและท้องถิ่นเป็นประจำทุกปี เพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลการปฏิบัติงานวินัยให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ จัดตั้งทีมตรวจสอบกะทันหันไว้หลายหน่วยงานในจังหวัด โดยการตรวจสอบเวลาทำงาน การปฏิบัติตามจรรยาบรรณวิชาชีพ จริยธรรมวิชาชีพของข้าราชการ พนักงานของรัฐ... กลุ่มปฏิบัติงานได้แก้ไขข้อบกพร่องและส่งเสริมแนวทางปฏิบัติที่ดี พร้อมกันนี้ ให้ปรึกษาคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการทบทวนและจัดการความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและท้องถิ่น เมื่อมีการละเมิดวินัยตามแนวทางการกระจายอำนาจการบริหารคณะทำงาน ทั้งนี้เป็นการมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารราชการในหน่วยงานและสังคม ตลอดจนปลูกฝังจิตสำนึกความรับผิดชอบของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างของรัฐในการดำเนินกิจกรรมทางราชการ

ด้วยความพยายามที่จะปรับปรุงจริยธรรมสาธารณะและวินัยในการบริหาร ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในหมู่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะในหน่วยงานสาธารณะของจังหวัดในกระบวนการให้บริการประชาชน ปี 2565 ดัชนีปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัด (Par Index) อยู่ที่ 84.86% อยู่อันดับที่ 34 จาก 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ (สูงขึ้น 6 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2564)

บทความและภาพ : Van Trong

ลิงค์ที่มา