พัฒนาแผนการระดมทรัพยากรเพื่อนำปฏิญญา JETP ไปปฏิบัติ

แผนนี้จะร่างโครงร่างแผนงานเพื่อระดมทรัพยากรที่เพียงพอเพื่อบรรลุเป้าหมายของปฏิญญา JETP และเสนอโครงการเพื่อช่วยให้เวียดนามปฏิบัติตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า VIII และแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ

การประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือมีรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Le Cong Thanh เป็นประธาน พร้อมด้วยตัวแทนจากกลุ่มหุ้นส่วนระหว่างประเทศ (IPG) รวมถึงนาย Iain Frew เอกอัครราชทูตอังกฤษประจำเวียดนาม และนาย Thomas Wiersing อุปทูตจากคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม

เวียดนามและ IPG (ประกอบด้วยแคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป เดนมาร์ก และนอร์เวย์) ได้รับรองปฏิญญา JETP เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2565 ภายใต้ปฏิญญา JETP พันธมิตรระหว่างประเทศจะช่วยเวียดนามปรับปรุงนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนด้านประสิทธิภาพพลังงานและการเปลี่ยนแปลง ปัจจุบัน สหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป (EU) กำลังประสานงานกลุ่ม IPG เพื่อนำปฏิญญา JETP ไปใช้ในเวียดนาม

นายกรัฐมนตรี ได้อนุมัติแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนพลังงาน VIII) และแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งระบุถึงการดำเนินการตามปฏิญญา JETP อย่างจริงจังและมีประสิทธิผล ซึ่งเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญสำหรับการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเท่าเทียมกันในเวียดนาม

เล กง ถั่น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า นายกรัฐมนตรี ได้มีมติจัดตั้งสำนักเลขาธิการ JETP เมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว เพื่อดำเนินการตามปฏิญญา JETP นายกรัฐมนตรีกำลังพิจารณาโครงการเพื่อดำเนินการตามปฏิญญา JETP และจะประกาศใช้เร็วๆ นี้

รองปลัดกระทรวง เล กง ถันห์ กล่าวปราศรัยในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ขณะนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังดำเนินการและประสานงานกับกระทรวงและพันธมิตรเพื่อพัฒนาแผนการระดมทรัพยากรเพื่อนำปฏิญญา JETP (แผน RMP) ไปปฏิบัติ และคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรีในการประชุมครั้งที่ 4 ของคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติเพื่อนำพันธกรณีของเวียดนามในการประชุม COP26 ไปปฏิบัติ

พันธมิตรทั้งสองฝ่ายมุ่งมั่นที่จะระดมทุนเบื้องต้นจำนวน 15.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายใน 3-5 ปีข้างหน้า เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรมของเวียดนาม ในจำนวนนี้ กลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ (IPG) จะระดมทุน 7.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ด้วยเงื่อนไขการกู้ยืมที่น่าดึงดูดใจกว่าตลาดทุนในปัจจุบัน พันธมิตรทางการเงินกลาสโกว์เพื่อ Net Zero (GFANZ) จะระดมทุนภาคเอกชนอย่างน้อย 7.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนธุรกิจโดยตรงผ่านการลงทุนจากบริษัทและธุรกิจระหว่างประเทศ เงินทุนในระยะต่อไปอาจสูงขึ้นหากเวียดนามใช้เงินทุนเบื้องต้นอย่างคุ้มค่าและเป็นไปตามเงื่อนไขของพันธมิตรระหว่างประเทศและมาตรฐานทางการเงินระหว่างประเทศ ทั้ง IPG และ GFANZ จะทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลเวียดนามเพื่อค้นหาโอกาสในการจัดสรรเงินทุนอย่างรวดเร็ว

การประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงสร้างและเนื้อหาเพื่อให้แน่ใจว่าแผนดังกล่าวสอดคล้องกับเนื้อหาของปฏิญญา JETP อย่างใกล้ชิด พัฒนาแผนงาน จัดระเบียบและดำเนินการโปรแกรมและโครงการเพื่อปฏิบัติตามเป้าหมายและภารกิจของการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเท่าเทียมกันอย่างมีประสิทธิผล พัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำไปสู่เป้าหมายในการบรรลุการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

“โครงการที่เสนอในแผนการระดมทรัพยากร JETP จะต้องสอดคล้องกับเกณฑ์กรอบ เพื่อช่วยให้เวียดนามสามารถดำเนินแผนพลังงาน VIII และแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน โครงการเหล่านี้จะต้องสอดคล้องกับลำดับความสำคัญของเวียดนามและพันธมิตร สร้างความมั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ทั้งในด้านเทคโนโลยีและทรัพยากร และสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที เราจะให้ความสำคัญกับโครงการที่ก้าวหน้าและมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานในเวียดนาม” รองรัฐมนตรีเล กง แถ่ง กล่าวเน้นย้ำ

นายเอียน ฟรูว์ เอกอัครราชทูตอังกฤษประจำเวียดนาม ตัวแทนกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นายเอียน ฟรูว์ เอกอัครราชทูตอังกฤษประจำเวียดนาม กล่าวว่า “พลังของ JETP คือการระดมทรัพยากรทางการเงินจากภาครัฐและเอกชนร่วมกันเพื่อสร้างแรงสนับสนุนเบื้องต้นที่จะเร่งการลงทุนที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของเวียดนาม แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 และยุทธศาสตร์พลังงานแห่งชาติได้แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายอันทะเยอทะยานของเวียดนาม”

เวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในการลดการปล่อยคาร์บอนจากการผลิตไฟฟ้า โดยลดจำนวนโรงไฟฟ้าถ่านหินใหม่ลงอย่างมากในช่วงสองปีที่ผ่านมา เวียดนามมีสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์สูงที่สุดในบรรดาประเทศอาเซียน และปริมาณการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนยังสูงกว่าประเทศอื่นๆ ในอาเซียน แม้กระทั่งแซงหน้าประเทศ G7 บางประเทศ

-
ปัจจุบันเวียดนามเป็นผู้นำภูมิภาคอาเซียนในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และมีศักยภาพที่จะกลายเป็นผู้นำระดับโลกในการแข่งขันเพื่อเป็นประเทศที่ทันสมัยที่ขับเคลื่อนด้วยแหล่งพลังงานสะอาด ปลอดภัย และเชื่อถือได้
นายเอียน ฟรูว์ เอกอัครราชทูตอังกฤษประจำเวียดนาม

นายโทมัส เวียร์ซิง อุปทูตประจำคณะผู้แทนสหภาพยุโรป (อียู) ประจำเวียดนาม กล่าวว่า การพัฒนา RMP ถือเป็นโอกาสในการปูทางไปสู่การบรรลุเป้าหมายของเวียดนามในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเป็นธรรม ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สนับสนุนเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เพิ่มความมั่นคงทางพลังงานและความสามารถในการแข่งขันด้านพลังงาน ขณะเดียวกัน สนับสนุนเวียดนามให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593

นางสาวรามลา คาลิดี ผู้แทน UNDP ประจำเวียดนาม กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

แผนการระดมทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุดต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องหลายภาคส่วน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการระดมทุนในระดับที่สูงขึ้นด้วยนโยบายที่สอดคล้องกัน เงินทุนครึ่งหนึ่งของ JETP มาจากภาคเอกชน ดังนั้นนโยบายที่เอื้อต่อการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อการลงทุนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ เอกอัครราชทูตจากประเทศต่างๆ ในกลุ่ม IPG ตัวแทนองค์กรระหว่างประเทศ พันธมิตร GFANZ องค์กรพัฒนาเอกชน และผู้เชี่ยวชาญในภาคพลังงาน ได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแผนการระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามโครงการ JETP ประเด็นสำคัญและแนวคิดที่เสนอสำหรับการดำเนินการตามโครงการ JETP การดำเนินนโยบายเพื่อเพิ่มการลงทุนในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และแนวทางการดำเนินการและบริหารจัดการปฏิญญา JETP ความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่าเนื้อหาของแผนควรสอดคล้องกับปฏิญญา JET อย่างใกล้ชิด และมีกรอบเกณฑ์ในการคัดเลือกโครงการและกิจกรรมเพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเป็นธรรมที่จะรวมอยู่ในแผน

ทูตจากกลุ่มพันธมิตรนานาชาติร่วมให้ความเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

คุณรามลา คาลิดี ผู้แทนโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนาม เน้นย้ำถึงความสำคัญของการให้ความสำคัญกับองค์ประกอบ “ความเท่าเทียม” ของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน โดยกล่าวว่า สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการให้การสนับสนุนและการคุ้มครองที่จำเป็นแก่แรงงานและกลุ่มเปราะบางอื่นๆ ที่ได้รับผลกระทบ การรับรองพลังงานที่ทุกคนเข้าถึงได้ การรักษาและการเติบโตของเศรษฐกิจท้องถิ่น และการสร้างงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนสำหรับทั้งชายและหญิง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การมีส่วนร่วมของกระทรวงสำคัญๆ เช่น กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม และกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ถือเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง นอกจากนี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการเจรจาและปรึกษาหารืออย่างครอบคลุมกับผู้ได้รับผลกระทบและชุมชนท้องถิ่น

นาย Tang The Cuong ผู้อำนวยการกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กล่าวถึงโครงการเพื่อดำเนินการตามปฏิญญาทางการเมืองเพื่อจัดตั้งหุ้นส่วนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรม (JETP)

เพื่อนำปฏิญญา JETP ไปปฏิบัติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำและนำเสนอโครงการนำปฏิญญาทางการเมืองว่าด้วยการจัดตั้งหุ้นส่วนเพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรม (JETP) ที่มีการกำหนดมุมมอง วัตถุประสงค์ ภารกิจหลัก และมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไป ต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ

โครงการกำหนดภารกิจหลัก 10 ประการให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ รวมถึง: (1) ปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน; (2) ส่งเสริมการเปลี่ยนพลังงานถ่านหินเป็นพลังงานสะอาด; (3) พัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมและบริการเพื่อพลังงานหมุนเวียน; (4) ใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ; (5) ปรับปรุงระบบส่งและจำหน่ายไฟฟ้า เร่งดำเนินการตามแผนงานสำหรับการสร้างโครงข่ายอัจฉริยะและพัฒนาระบบกักเก็บพลังงาน; (6) แปลงพลังงานสีเขียว ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคขนส่ง; (7) สร้างสรรค์ พัฒนา และถ่ายทอดเทคโนโลยี; (8) สร้างหลักประกันความเป็นธรรมในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน; (9) สื่อสารและสร้างความตระหนักรู้; และ (10) ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียมกัน

แหล่งที่มา