การรับเข้าช่วงต้น: ความไม่เท่าเทียม ความผิดปกติของระบบ

กรมอุดมศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) เชื่อว่าการรับสมัครเข้าศึกษาก่อนกำหนดทำให้ผู้สมัครละเลยการเรียนและไม่เป็นธรรม หลายฝ่ายมองว่าโรงเรียนกำลังกักตุนผู้สมัคร

นายเหงียน มานห์ หุ่ง (กรม อุดมศึกษา ) ให้คำปรึกษาแก่นักศึกษาและผู้ปกครองในงานปรึกษาการรับสมัครเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย ประจำปี 2567 ณ เมืองโฮจิมินห์ - ภาพ: TTD

บ่ายวันที่ 26 พฤศจิกายน ณ มหาวิทยาลัย สังคมศาสตร์ และมนุษยศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์) กรมอุดมศึกษาได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากมหาวิทยาลัยต่างๆ เกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดเป้าหมายการลงทะเบียนเรียน และการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับการลงทะเบียนเรียนของมหาวิทยาลัยจำนวนหนึ่ง

เหตุผลหลายประการสำหรับการเปลี่ยนแปลง

นายเหงียน มันห์ หุ่ง (กรมอุดมศึกษา) กล่าวในที่ประชุมว่า การเปลี่ยนแปลงร่างระเบียบการรับเข้าศึกษาต่อมหาวิทยาลัยประจำปี 2568 เกิดจากความไม่เป็นธรรมของการรับสมัครในครั้งก่อนๆ รวมทั้งความคิดเห็นของประชาชนเมื่อเร็วๆ นี้ที่เกี่ยวข้องกับการรับสมัครก่อนกำหนด

คุณหงกล่าวว่า โรงเรียนที่ใช้ระบบรับสมัครนักเรียนล่วงหน้าหลายรูปแบบและหลายระบบการรับนักเรียนแบบผสมผสาน ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมและความไม่เป็นระเบียบในระบบการรับนักเรียนทั่วไป เขายังกล่าวถึงความคิดเห็นของสาธารณชนว่าการรับนักเรียนล่วงหน้าทำให้เกิดความรู้สึกว่าโรงเรียนกำลังกักตุนผู้สมัคร นอกจากนี้ คุณหงยังกล่าวอีกว่า การใช้ใบรับรองภาษาสากลสำหรับการรับสมัครนักเรียนล่วงหน้าทำให้สังคมโดยรวมต้องแข่งขันกันเพื่อการรับนักเรียน

“เป้าหมายของกระทรวงคือการลดปัญหานี้ลง กระทรวงมีแผนที่จะกำหนดโควตาทั่วไปตามเกณฑ์มาตรฐานเดียวกัน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม สถาบันที่เสนอวิธีการรับสมัครจะเป็นผู้รับผิดชอบในการแปลงคะแนนของวิธีการเหล่านั้นเป็นเกณฑ์มาตรฐานการรับเข้าเรียนของรอบการรับสมัครทั่วไป” นายหุ่งกล่าว

โรงเรียนต่างๆ จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ กำลังจัดสอบประเมินสมรรถนะและการสอบแยกกัน และนำผลการสอบมาใช้ในการรับสมัคร ก่อนหน้านี้ โรงเรียนต่างๆ จัดการสอบและบริหารจัดการข้อมูลผลการสอบ แต่ในปีนี้ กระทรวงฯ คาดว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบจะส่งมอบผลการสอบให้กระทรวงฯ เพื่อให้โรงเรียนต่างๆ นำไปใช้ในการรับสมัคร

นายหุ่ง อธิบายเรื่องนี้ว่า ในปีที่ผ่านมามีหลายกรณีที่นำผลการทดสอบประเมินสมรรถนะและการสอบแยกส่วนมาใช้ในการสมัครเข้าเรียน แต่ผู้สมัครจะต้องไปที่โรงเรียนเพื่อยืนยันผลและส่งผลการสอบให้โรงเรียน

“สิ่งนี้ก่อให้เกิดความไม่สะดวก เสียเวลาของผู้เข้าสอบ และทำให้หงุดหงิด โรงเรียนต่างๆ ส่งผลการสอบให้กระทรวงฯ เพื่อนำไปใช้ในการรับสมัคร เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สะดวกแก่ผู้เข้าสอบ หน่วยงานที่จัดสอบต้องปรับคำถามข้อสอบให้สอดคล้องกับหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปี 2561 อย่างใกล้ชิด” นายหุ่งกล่าวเสริม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกกฎเกณฑ์เพื่อนำหลักการพื้นฐานทางการศึกษา คือ ความเป็นธรรม มาใช้ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการรับเข้าเรียนและการฝึกอบรม แต่ไม่ได้สร้างอุปสรรคหรือบังคับให้โรงเรียนใช้คะแนนสอบปลายภาคเพื่อการรับเข้าเรียนแต่อย่างใด

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทู ทู ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

“เป็นอันตรายมาก”

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวถึงความไม่เป็นธรรมในการรับสมัครนักเรียนก่อนกำหนดและการใช้วิธีการรับสมัครที่มากเกินไป ในการประชุมรับสมัครนักเรียนหลายครั้ง กระทรวงได้กล่าวถึงปัญหานี้หลายครั้ง

ในการประชุมวิชาการระดับอุดมศึกษาปี 2567 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อต้นเดือนสิงหาคม 2567 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน กล่าวว่า มหาวิทยาลัยมีอิสระในการลงทะเบียนเรียนในระดับสูง แต่ไม่ได้หมายความว่ามหาวิทยาลัยสามารถทำอะไรก็ได้ตามต้องการ แต่มหาวิทยาลัยมีอิสระภายใต้กรอบกฎระเบียบ การลงทะเบียนเรียนก่อนกำหนดทำให้นักศึกษาละเลยการเรียน ซึ่งเป็น "อันตรายอย่างยิ่ง"

คุณซอนกล่าวว่า การที่โรงเรียนต่างๆ รับสมัครนักเรียนโดยใช้วิธีการที่หลากหลาย ทำให้โควตาคะแนนสอบปลายภาคที่เหลืออยู่ต่ำ คะแนนมาตรฐานสูงมาก ทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำในโอกาสในการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยชั้นนำ รัฐมนตรียังเสนอแนะว่ามหาวิทยาลัยต่างๆ ไม่ควรมีวิธีรับสมัครนักเรียนมากเกินไป ยิ่งวิธีการรับสมัครง่ายเท่าไหร่ ก็ยิ่งสะดวกต่อนักเรียนและสังคมมากขึ้นเท่านั้น

และร่างระเบียบการรับสมัครนักศึกษา พ.ศ. 2568 ของกระทรวงฯ ที่มีการเปลี่ยนแปลงหลายด้าน ได้รับการอธิบายเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ผู้สมัคร นางสาวเหงียน ทู ทู ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา กล่าวว่า ร่างประกาศที่แก้ไขแล้วนี้มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่องในการรับสมัครนักศึกษาในปัจจุบัน

ความจริงที่ว่าสถาบันฝึกอบรมใช้หลายวิธีและการผสมผสานวิชาต่างๆ มากมายสำหรับการเข้าศึกษาในโปรแกรมฝึกอบรมหรือสาขาวิชาเดียวกัน รวมไปถึงสถาบันฝึกอบรมบางแห่งจัดสรรโควตาสำหรับการเข้าศึกษาล่วงหน้ามากเกินไป หรือตั้งคะแนนโบนัสสำหรับใบรับรองภาษาต่างประเทศมากเกินไป

เพื่ออธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมกันในการกำหนดโควตาและวิธีการรับสมัครล่วงหน้า คุณถุ้ยกล่าวว่าแทบไม่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์หรือทางปฏิบัติใดๆ สำหรับการจัดสรรโควตาระหว่างวิธีการรับสมัครหรือการผสมผสานสาขาวิชาเอก ซึ่งนำไปสู่ปัญหาต่างๆ เช่น ความแตกต่างที่ไม่สมเหตุสมผลในคะแนนการรับเข้าเรียนระหว่างวิธีการรับสมัครและการผสมผสานวิชาเอก ขณะเดียวกันก็ผลักดันคะแนนมาตรฐานของวิธีการรับสมัครตามคะแนนสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายให้สูงขึ้นมาก เนื่องจากโควตาสำหรับวิธีการนี้เหลือไม่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาวิชาและโรงเรียนที่ "ร้อนแรง"

ทำให้เกิดโอกาสที่ไม่เป็นธรรมแก่ผู้สมัครที่ไม่สามารถเข้าถึงวิธีการรับสมัครได้หลากหลาย

ดังนั้น ร่างแก้ไขระเบียบจึงกำหนดให้มีการแปลงคะแนนของวิธีการรับสมัครและกลุ่มวิชาให้เทียบเท่ากัน สถาบันฝึกอบรมจะต้องศึกษาเพื่อควบคุมการเพิ่มคะแนนสำหรับใบรับรองภาษาต่างประเทศและคะแนนลำดับความสำคัญอื่นๆ อีกครั้ง เพื่อจำกัดการใช้ในทางที่ผิดซึ่งก่อให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างผู้สมัครที่มีเงื่อนไขการลงทุนที่แตกต่างกันสำหรับการศึกษา

วิทยากรรับเชิญไม่นับรวมในโควตา

เกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนว่าด้วยการกำหนดเป้าหมายการรับเข้าเรียน ผู้แทนกรมอุดมศึกษา กล่าวว่า หนังสือเวียนว่าด้วยการกำหนดเป้าหมายการรับเข้าเรียนเพิ่งออกเผยแพร่ไปเมื่อเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2567 กระทรวงได้ออกหนังสือเวียนว่าด้วยมาตรฐานสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ดังนั้น เนื้อหาของหนังสือเวียนว่าด้วยการกำหนดเป้าหมายการรับเข้าเรียนจึงจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้เป็นเอกสารเดียวกัน

ตามร่างกฎหมาย เกณฑ์หลักในการกำหนดโควตามีสองประการ คือ สิ่งอำนวยความสะดวก และอาจารย์ผู้สอน ซึ่งเกณฑ์สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกยังคงเดิม ขณะที่เกณฑ์สำหรับอาจารย์ผู้สอนมีการเปลี่ยนแปลง อัตราส่วนนักศึกษาต่ออาจารย์ถูกกำหนดไว้ที่ 40 ซึ่งเพิ่มขึ้นจากเดิม อย่างไรก็ตาม การกำหนดโควตาการรับนักศึกษาจะนับเฉพาะอาจารย์ประจำที่ทำงานเต็มเวลาเท่านั้น โดยไม่นับอาจารย์รับเชิญ

ที่มา: https://tuoitre.vn/xet-tuyen-som-mat-cong-bang-roi-loan-he-thong-20241127091857329.htm