การส่งออกสินค้าเฟื่องฟูอย่างมากเนื่องจากความตกลง CPTPP

Báo Quốc Tế•06/08/2024

ข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจภาคพื้น แปซิฟิก แบบครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ได้เป็นแรงผลักดันสำคัญอย่างแท้จริงต่อการเติบโตของการส่งออกของเวียดนาม

Vietnam fully taps CPTPP to push agro-forestry-fishery exports: VASEP

ดุลการค้าของเวียดนามกับกลุ่มประเทศ CPTPP แสดงให้เห็นถึงการเกินดุลอย่างต่อเนื่อง (ที่มา: สำนักข่าว VNA)

ข้อตกลง CPTPP มีผลบังคับใช้กับเวียดนามอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2562

หลังจากดำเนินการตามข้อตกลงนี้มานานกว่า 5 ปี การส่งออกสินค้าของเวียดนามเติบโตอย่างรวดเร็วในตลาดใหม่หลายแห่งในทวีปอเมริกา ซึ่งเวียดนามยังไม่เคยลงนามในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) มาก่อน โดยเฉพาะแคนาดา เม็กซิโก และเปรู

เป็นปัจจัยสำคัญที่ขับเคลื่อนการเติบโตของการส่งออก

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประเมินว่า ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจภาคพื้นทวีป (CPTPP) ได้สร้างแรงผลักดันสำคัญต่อการเติบโตของการส่งออกของเวียดนามอย่างแท้จริง

นายโง ชุง คานห์ รองผู้อำนวยการกรมโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า "ในความเป็นจริง ตลอดห้าปีที่ผ่านมา เราได้เห็นภาพพื้นฐานของผลประโยชน์ที่ข้อตกลง CPTPP จะนำมาสู่เวียดนามแล้ว ผลประโยชน์ที่โดดเด่นที่สุดสำหรับเวียดนามในการเข้าร่วม CPTPP คือการเปิดตลาดและการอำนวยความสะดวกในการนำเข้าและส่งออก"

ในปี 2018 มูลค่าการส่งออกรวมของเวียดนามไปยังประเทศในกลุ่มนี้อยู่ที่ 39.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และเมื่อสิ้นปี 2023 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้น 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แตะระดับ 50.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ดุลการค้าของเวียดนามกับกลุ่ม CPTPP แสดงให้เห็นถึงการเกินดุลอย่างต่อเนื่อง

อัตราการเติบโตนี้ถือว่าน่าทึ่งมาก เมื่อพิจารณาว่าในช่วงเวลานั้น เศรษฐกิจและการค้าโลกโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการค้าระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิก CPTPP ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ โรคระบาด และความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์

หลังจากดำเนินการมา 5 ปี การส่งออกของเวียดนามไปยังกลุ่มตลาดนี้มีการเติบโตอย่างมาก แต่ไม่สม่ำเสมอ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในตลาดสำคัญไม่กี่แห่ง เช่น แคนาดา ญี่ปุ่น สิงคโปร์ มาเลเซีย และออสเตรเลีย ในขณะเดียวกัน การส่งออกไปยังเปรู นิวซีแลนด์ และบรูไน มีมูลค่าต่ำ น้อยกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

นอกจากด้านการนำเข้าและส่งออกแล้ว นายโง ชุง คานห์ กล่าวว่า เวียดนามหวังว่าความตกลง CPTPP จะช่วยส่งเสริมการปฏิรูปสถาบัน การออกเอกสารทางกฎหมายที่โปร่งใสและชัดเจนยิ่งขึ้น และการส่งเสริมแนวทางที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นในการร่างกฎระเบียบทางกฎหมาย...ซึ่งจะนำมาซึ่งผลกระทบและผลประโยชน์เชิงบวกต่อภาคธุรกิจ

โดยพื้นฐานแล้ว จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้แก้ไขและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายที่ค่อนข้างครอบคลุม (ทั้งในระดับกฎหมายและระดับกฎหมายย่อย) เพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติที่มีผลบังคับใช้ทันทีภายใต้ CPTPP อย่างรวดเร็ว

กฎระเบียบบางข้อถูกออกในภายหลัง แต่จะถูกนำมาใช้ย้อนหลังนับตั้งแต่วันที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าผลประโยชน์ของธุรกิจและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ จะได้รับการคุ้มครองในการดำเนินการตามพันธกรณี ตัวอย่างเช่น ในด้านภาษีและการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ

"นอกจากนี้ หน่วยงานภาครัฐ กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ ยังติดตาม ตรวจสอบ และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอ เพื่อพัฒนาและจัดทำร่างกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียน เพื่อแก้ไขและเสริมกฎหมายที่มีอยู่ให้สอดคล้องกับพันธกรณีในข้อตกลงการค้าเสรี รวมถึง CPTPP และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก"

นายโง ชุง คานห์ กล่าวว่า "จังหวัดและท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการเชิงรุกในการตรวจสอบ พัฒนา และประเมินเอกสารทางกฎหมายและกลไกนโยบายที่ออกโดยจังหวัดและท้องถิ่น เพื่อปรับปรุงและเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายของรัฐและพันธกรณีในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ"

Cạnh tranh Mỹ-Trung Quốc: Nắm quân át chủ bài tại sao Bắc Kinh không 'chơi tất tay'

หลังจากดำเนินการมาห้าปี การส่งออกของเวียดนามไปยังกลุ่มประเทศ CPTPP มีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญ (ที่มา: หนังสือพิมพ์ด้านการลงทุน)

เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถใช้ประโยชน์จาก CPTPP ได้อย่างเต็มที่

อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่าธุรกิจของเวียดนามยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากข้อตกลง CPTPP อย่างเต็มที่ ตัวอย่างเช่น อาหารทะเล ซึ่งเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญอย่างหนึ่งของเวียดนาม ยังคงมีส่วนแบ่งการตลาดในกลุ่ม CPTPP ค่อนข้างน้อยเมื่อเทียบกับขนาดตลาดที่มีอยู่

กระทรวงฯ ระบุว่า หนึ่งในเหตุผลที่ธุรกิจเวียดนามยังไม่สามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพของตลาด CPTPP ได้อย่างเต็มที่ คือ ธุรกิจจำนวนมากไม่ได้ให้ความสนใจหรือพัฒนาแผนกลยุทธ์การเข้าถึงตลาดที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสม โดยส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การดำเนินธุรกิจแบบดั้งดั้งเดิมและง่ายๆ รวมถึงการแสวงหาประโยชน์จากตลาดในประเทศใกล้เคียง

ในทางกลับกัน ธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงลังเลเกี่ยวกับมาตรฐานที่ซับซ้อน หรือไม่กระตือรือร้นในการเข้าถึงข้อมูลตลาดทันทีหลังจากที่ CPTPP มีผลบังคับใช้ ซึ่งส่งผลกระทบต่อทิศทางการส่งออกไปยังตลาดสมาชิก CPTPP โดยเฉพาะตลาดที่มีศักยภาพ เช่น แคนาดา เปรู และเม็กซิโก

สำหรับตลาดแคนาดาโดยเฉพาะ นางสาว Tran Thu Quynh ผู้ช่วยทูตฝ่ายการค้าของเวียดนามในแคนาดา กล่าวว่า อัตราการใช้ประโยชน์จาก CPTPP โดยธุรกิจเวียดนามที่เข้าสู่ตลาดนี้ยังคงอยู่ในระดับต่ำ

แคนาดาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่เป็นอันดับสองในกลุ่ม แต่มีเพียง 18% เท่านั้นที่ใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (Certificate of Origin หรือ C/O) ของ CPTPP ในขณะที่กว่า 80% ยังคงใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรแบบประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุด (Most Favored Nation หรือ MFN) และระบบสิทธิพิเศษทั่วไป (Generalized System of Preferences หรือ GSP)

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่เดือนธันวาคม 2023 กลไกสิทธิพิเศษทั่วไป (GSP) จะไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้ได้รับประโยชน์จากใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ภายใต้ CPTPP เนื่องจากสิทธิพิเศษ MFN สิ้นสุดลงแล้ว

ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อสนับสนุนธุรกิจต่างๆ ในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี รวมถึงข้อตกลง CPTPP กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการและเปิดใช้งานพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี (FTAP) ที่ https://fta.gov.vn/

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงเป็นผู้นำและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการและยกระดับ FTAP ให้ตรงกับความต้องการข้อมูลอย่างเป็นทางการของภาคธุรกิจเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี ในขณะเดียวกัน FTAP จะให้ข้อมูลเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการค้าของภาคธุรกิจ เช่น สภาพตลาดในประเทศและต่างประเทศ กฎระเบียบการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามและประเทศคู่ค้า การปกป้องทางการค้า แรงงาน สิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืน และทรัพย์สินทางปัญญา

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงต้องการให้ระบบสำนักงานการค้าเสริมสร้างการวิจัยตลาดในประเทศเจ้าภาพผ่านรายงานประจำและรายงานเฉพาะกิจเพื่ออัปเดตข้อมูลตลาด CPTPP ซึ่งจะช่วยให้สามารถประเมินและวิเคราะห์เชิงลึกเพื่อใช้ในการคาดการณ์ได้

ข้อมูลที่ระบบสำนักงานการค้าจัดหาให้นั้นประกอบด้วยนโยบายการนำเข้าและส่งออกของประเทศสมาชิก CPTPP ข้อกำหนดทางเทคนิค ประเด็นทางกฎหมาย มาตรการปกป้องทางการค้า การตรวจสอบ แหล่งที่มาของสินค้า และคู่ค้า

ในส่วนของสำนักงานการค้าเวียดนามในพื้นที่ที่ครอบคลุมโดยข้อตกลงนั้น ได้ดำเนินการเชิงรุกในการเผยแพร่และแนะนำข้อตกลง ตลอดจนการปฏิบัติพิเศษและข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของสินค้าเวียดนามในเขตการค้าเสรี ให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ชุมชนธุรกิจ และประชาชนในพื้นที่เหล่านั้น ผ่านกิจกรรมส่งเสริมการค้าและการลงทุน การประชุม และสัมมนาเฉพาะทาง

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baoquocte.vn/xuat-khau-hang-hoa-no-ro-nho-cptpp-281517.html