การส่งออกสินค้า “เบ่งบาน” ด้วย CPTPP

ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก ที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ได้สร้างแรงผลักดันที่ยิ่งใหญ่ให้กับการเติบโตของการส่งออกของเวียดนาม

ดุลการค้าของเวียดนามกับกลุ่ม CPTPP มักจะเกินดุล (ที่มา: VNA)

CPTPP มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเวียดนามตั้งแต่วันที่ 14 มกราคม 2019

หลังจากดำเนินการตามข้อตกลงนี้มานานกว่า 5 ปี มูลค่าการส่งออกของเวียดนามเติบโตอย่างรวดเร็วในตลาดใหม่หลายแห่งในทวีปอเมริกา ซึ่งเวียดนามไม่เคยลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ด้วยมาก่อน โดยทั่วไปคือแคนาดา เม็กซิโก และเปรู

ปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญต่อการเติบโตของการส่งออก

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประเมินว่า CPTPP ได้สร้างแรงขับเคลื่อนที่สำคัญอย่างแท้จริงต่อการเติบโตของการส่งออกของเวียดนาม

นายโง จุง คานห์ รองผู้อำนวยการกรมนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า "อันที่จริง ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เราได้เห็นภาพพื้นฐานเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่ข้อตกลง CPTPP นำมาสู่เวียดนาม ประโยชน์ที่โดดเด่นของเวียดนามเมื่อเข้าร่วม CPTPP คือการเปิดตลาดและการนำเข้าและส่งออกที่เอื้ออำนวย"

ในปี 2561 มูลค่าการส่งออกรวมของเวียดนามไปยังประเทศในกลุ่มนี้สูงถึง 39.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ ณ สิ้นปี 2566 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้น 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 50.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ดุลการค้าของเวียดนามกับกลุ่ม CPTPP มักจะเกินดุล

อัตราการเติบโตดังกล่าวเป็นที่น่าสังเกต เนื่องจากในช่วงนี้เศรษฐกิจและการค้าโลกโดยรวมและโดยเฉพาะการค้าระหว่างเวียดนามและประเทศคู่เจรจา CPTPP กำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เช่น ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ โรคระบาด ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ เป็นต้น

หลังจากดำเนินการมา 5 ปี จนถึงปัจจุบัน การส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังกลุ่มตลาดนี้เติบโตค่อนข้างสูง แต่ยังไม่ทั่วถึง โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในตลาดหลักบางแห่ง เช่น แคนาดา ญี่ปุ่น สิงคโปร์ มาเลเซีย และออสเตรเลีย ขณะที่การส่งออกไปยังเปรู นิวซีแลนด์ และบรูไน มีมูลค่าต่ำกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

นอกเหนือจากการนำเข้าและส่งออก นายโง จุง ข่านห์ กล่าวว่า เวียดนามได้ตั้งความคาดหวังไว้ว่า CPTPP จะช่วยส่งเสริมการปฏิรูปสถาบัน ประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายที่โปร่งใสและชัดเจนมากขึ้น และพัฒนาความคิดที่มั่นคงยิ่งขึ้นในการสร้างเอกสารทางกฎหมาย... ซึ่งจะส่งผลกระทบเชิงบวกและเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจ

โดยพื้นฐานแล้ว จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้แก้ไขและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายจำนวนมากขึ้น (ทั้งในระดับกฎหมายและระดับรองกฎหมาย) เพื่อบังคับใช้กฎระเบียบที่มีผลบังคับใช้ทันทีสำหรับ CPTPP โดยเร็วที่สุด

เอกสารบางฉบับได้รับการออกในภายหลังแต่ได้รับการนำมาใช้ย้อนหลังตั้งแต่เวลาที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของธุรกิจและนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องในกระบวนการปฏิบัติตามพันธกรณี เช่น ในด้านภาษีและการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ

นอกจากนี้ หน่วยงานภาครัฐ กระทรวง และสาขาต่างๆ จะมีการเฝ้าระวัง ทบทวน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาและร่างกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับพันธกรณีใน FTA รวมถึง CPTPP และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เราเป็นสมาชิกอยู่

จังหวัดและท้องถิ่นต่างๆ ยังได้ดำเนินการตรวจสอบ พัฒนา และประเมินเอกสารทางกฎหมายและกลไกนโยบายที่ออกโดยท้องถิ่นและจังหวัดต่างๆ อย่างจริงจัง โดยได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมเอกสารดังกล่าวให้สอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายของรัฐและพันธกรณีในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างรวดเร็ว” นายโง จุง ข่านห์ กล่าว

หลังจากดำเนินการมา 5 ปี จนถึงปัจจุบัน การส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังตลาด CPTPP มีอัตราการเติบโตที่ดีพอสมควร (ที่มา: หนังสือพิมพ์การลงทุน)

เพื่อให้ธุรกิจสามารถใช้ประโยชน์จาก CPTPP ได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่าวิสาหกิจเวียดนามยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จาก CPTPP อย่างเต็มที่ ยกตัวอย่างเช่น ผลิตภัณฑ์อาหารทะเล ซึ่งเป็นหนึ่งในสินค้าส่งออกหลัก แต่ส่วนแบ่งตลาดใน CPTPP ยังคงอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับกำลังการผลิตในปัจจุบัน

กระทรวงฯ กล่าวว่า สาเหตุประการหนึ่งที่วิสาหกิจของเวียดนามยังไม่สามารถใช้ประโยชน์จากพื้นที่ตลาด CPTPP ได้อย่างเต็มที่ เนื่องมาจากวิสาหกิจจำนวนมากไม่ได้ให้ความสำคัญและไม่มีกลยุทธ์การเข้าถึงตลาดที่มีประสิทธิผลและเหมาะสม โดยวิสาหกิจส่วนใหญ่เน้นการทำธุรกิจแบบดั้งเดิมและเรียบง่าย โดยแสวงหาประโยชน์จากตลาดใกล้เคียง

ในทางกลับกัน ธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงกังวลเกี่ยวกับมาตรฐานที่ซับซ้อน หรือไม่เข้าถึงข้อมูลตลาดเชิงรุกทันทีหลังจาก CPTPP มีผลบังคับใช้ เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อการส่งออกไปยังตลาดสมาชิก CPTPP โดยเฉพาะตลาดที่มีศักยภาพ เช่น แคนาดา เปรู และเม็กซิโก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดแคนาดา นางสาว Tran Thu Quynh ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามในแคนาดา ให้ความเห็นว่า อัตราของบริษัทเวียดนามที่ใช้ประโยชน์จาก CPTPP ในการเข้าสู่ตลาดนี้ยังอยู่ในระดับต่ำ

แคนาดาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่เป็นอันดับสองในกลุ่ม แต่มีเพียงร้อยละ 18 เท่านั้นที่ใช้รูปแบบ C/O ของ CPTPP และมากกว่าร้อยละ 80 ยังคงใช้แรงจูงใจภายใต้กลไกภาษีของประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์สูงสุด (MFN) และสิทธิพิเศษด้านภาษีศุลกากรทั่วไป

อย่างไรก็ตาม กลไกการให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรทั่วไปจะไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไปในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 วิสาหกิจต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎแหล่งกำเนิดสินค้าให้ดีขึ้นเพื่อรับสิทธิพิเศษ C/O ใน CPTPP เมื่อสิทธิพิเศษ MFN สิ้นสุดลง

ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ ใช้ประโยชน์จาก FTA รวมถึง CPTPP กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังปรับใช้และดำเนินการพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี (FTAP) ที่ https://fta.gov.vn/

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงกำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการและยกระดับ FTAP ให้สอดคล้องกับความต้องการข้อมูลอย่างเป็นทางการของภาคธุรกิจเกี่ยวกับ FTA ขณะเดียวกัน FTAP จะให้ข้อมูลเพื่อสนับสนุนกระบวนการค้าทางธุรกิจ เช่น สถานการณ์ตลาดทั้งในประเทศและต่างประเทศ กฎระเบียบการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามและประเทศคู่ค้า การป้องกันการค้า แรงงาน สิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืน และทรัพย์สินทางปัญญา

นอกจากนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงรักษาข้อกำหนดให้ระบบสำนักงานการค้ามีการเสริมสร้างการวิจัยในตลาดประเทศเจ้าภาพผ่านรายงานเป็นระยะและเฉพาะกิจเพื่อปรับปรุงตลาด CPTPP จึงให้ความคิดเห็นและการวิเคราะห์เชิงลึกสำหรับการคาดการณ์

ข้อมูลที่ระบบสำนักงานการค้าให้ไว้ประกอบด้วยนโยบายการนำเข้าและส่งออกของประเทศ CPTPP ข้อกำหนดทางเทคนิค ปัญหาทางกฎหมาย มาตรการป้องกันการค้า การตรวจสอบ แหล่งที่มาของสินค้า และพันธมิตร

ในส่วนของสำนักงานการค้าเวียดนามในท้องถิ่นภายใต้กรอบข้อตกลง พวกเขาดำเนินการเผยแพร่และแนะนำข้อตกลง ตลอดจนแรงจูงใจและข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของสินค้าเวียดนามใน FTA ให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ชุมชนธุรกิจ และคนในท้องถิ่นโดยผ่านกิจกรรมส่งเสริมการค้าและการลงทุน การประชุม และสัมมนาเฉพาะทาง

ที่มา: https://baoquocte.vn/xuat-khau-hang-hoa-no-ro-nho-cptpp-281517.html