ไม่สามารถจัดสถาบันอุดมศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่าการจัดมหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาภายใต้กระทรวงยังไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากหน่วยงานนี้มีแผนที่จะรวมโครงการเข้าด้วยกัน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยังไม่สามารถดำเนินการจัดการสถาบันอุดมศึกษาในเครือได้ (ภาพ: Thanh Phuong)

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งส่งเอกสารถึง กระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับการจัดหน่วยบริการสาธารณะ ซึ่งระบุถึงแผนการดำเนินการจัดการศึกษาระดับสูง การศึกษาด้านอาชีวศึกษา และสถานศึกษาต่อเนื่อง

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในการดำเนินงานตามมติ 71-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมนั้น กระทรวงได้รับมอบหมายให้พัฒนาโครงการปรับปรุงและจัดระบบสถาบันอุดมศึกษาใหม่ และโครงการโอนสถาบันอุดมศึกษาจำนวนหนึ่งไปสู่การบริหารจัดการระดับท้องถิ่น ซึ่งจะนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในปี 2569

นอกจากนี้ ยังมอบหมายให้หน่วยงานนี้ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นเพื่อจัดทำโครงการถ่ายโอนสถาบันอุดมศึกษาแบบสหสาขาวิชาและหลายสาขาวิชาให้อยู่ในความดูแลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมอีกด้วย

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าวว่า กำลังดำเนินการตามแผนงานที่ได้รับมอบหมายให้รายงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี หน่วยงานนี้มีแผนที่จะรวมเนื้อหาของโครงการโอนย้ายสถาบันอุดมศึกษาแบบสหสาขาวิชาและหลายสาขาวิชาภายใต้การบริหารของกระทรวงฯ เข้ากับโครงการปรับโครงสร้างระบบสถาบันอุดมศึกษา เพื่อให้เกิดความครอบคลุมและคล่องตัว ดังนั้น การปรับโครงสร้างสถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาภายใต้กระทรวงฯ จึงยังไม่สามารถดำเนินการได้ในขณะนี้

ตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลาง: ปรับปรุง ลดจุดศูนย์กลาง พัฒนาคุณภาพการดำเนินงาน: ควบรวมศูนย์อาชีวศึกษาและศูนย์การศึกษาต่อเนื่องเข้ากับโรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษาเทียบเท่าระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย สังกัดกรมสามัญศึกษา เพื่อให้บริการสาธารณะในเขตพื้นที่ระหว่างอำเภอและเขตเทศบาล โดยแต่ละจังหวัดและเมืองมีโรงเรียนอาชีวศึกษาไม่เกิน 3 แห่ง เพื่อฝึกอบรมช่างฝีมือเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและดึงดูดการลงทุนในท้องถิ่น (ไม่รวมโรงเรียนที่สามารถพึ่งตนเองได้ในรายจ่ายประจำหรือสูงกว่า)

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่าจากการทบทวนและประเมินผลในทางปฏิบัติ พบว่าการดำเนินการยังมีปัญหาอยู่บ้าง

ยกตัวอย่างเช่น โรงเรียนอาชีวศึกษาเป็นองค์กรใหม่ ซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษาฉบับแก้ไข เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 ดังนั้น ปัจจุบันจึงยังไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการดำเนินนโยบายการรวมศูนย์อาชีวศึกษาและศูนย์การศึกษาต่อเนื่องเข้าเป็นโรงเรียนอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่เทียบเท่ากับระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

ดังนั้น กระทรวงฯ จึงเสนอให้ทบทวน จัดระบบ และปรับโครงสร้างศูนย์ให้เป็นไปตามเขตพื้นที่ระหว่างตำบลและเขตพื้นที่ตำบลเท่านั้น โดยจะจัดตั้งศูนย์ดังกล่าวเป็นสถานศึกษาอาชีวศึกษา (สำหรับพื้นที่ที่ไม่มีวิทยาลัยหรือโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น) หรือควบรวมเป็นสถานศึกษาตอนต้นหรือวิทยาลัย (หากอยู่ในพื้นที่เดียวกัน) ต่อไป เมื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบรูปแบบสถานศึกษาอาชีวศึกษาในพระราชบัญญัติอาชีวศึกษาฉบับแก้ไขแล้ว

ปัญหาประการที่สองเกี่ยวข้องกับแนวทางที่แต่ละจังหวัดและเมืองมีโรงเรียนอาชีวศึกษาไม่เกิน 3 แห่ง (ไม่รวมโรงเรียนที่สามารถพึ่งพาตนเองได้โดยใช้งบประมาณประจำหรือมากกว่า) เนื่องจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า กฎหมายว่าด้วยการศึกษาและกฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษาฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดแนวคิดเรื่องโรงเรียนอาชีวศึกษา แต่กำหนดเฉพาะวิทยาลัยและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นเท่านั้น

การวางแนวทางและการปรับปรุงวิทยาลัยและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นของรัฐเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการปรับโครงสร้าง จัดสรรทรัพยากร เพิ่มขนาด และพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรม อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่านี่เป็นการวางแนวทางสำหรับโรงเรียนของรัฐ ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้คณะกรรมการอำนวยการพิจารณาลักษณะของจังหวัดและเมืองที่มีกำลังแรงงานจำนวนมาก ซึ่งมีวิทยาลัยและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นของรัฐอยู่ภายใต้การบริหารจัดการจำนวนมาก (ฮานอยมี 54 โรงเรียน โฮจิมินห์มี 62 โรงเรียน ไฮฟองมี 19 โรงเรียน นิญบิ่ญมี 28 โรงเรียน ฟู้โถมี 21 โรงเรียน...)

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเห็นว่าจำเป็นต้องมีการจัดการกับทั้งโรงเรียนอิสระและโรงเรียนที่ไม่อิสระเพื่อมุ่งเน้นคุณภาพและประสิทธิภาพของสถาบันการศึกษา

ก่อนหน้านี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารแนะนำการจัดและปรับโครงสร้างสถานศึกษาอนุบาล การศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่องให้สอดคล้องกับหน่วยงานท้องถิ่นสองระดับ

ที่มา: https://baoquocte.vn/chua-the-sap-xep-co-so-giao-duc-dai-hoc-truc-thuoc-bo-gddt-331228.html