สมกับการเป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุม

การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดียุน ซุก ยอล และภริยา ทำให้ความไว้วางใจ ทางการเมือง แข็งแกร่งขึ้น ส่งผลให้พื้นที่ความร่วมมือมีสาระสำคัญมากขึ้น ซึ่งคู่ควรกับกรอบความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุม

Tổng thống Hàn Quốc Yoon Suk Yeol phát biểu trong họp báo tuyên bố nâng cấp quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc lên Đối tác chiến lược toàn diện. (Ảnh: Nguyễn Hồng)

ประธานาธิบดีเกาหลีใต้ ยุน ซุก ยอล กล่าวในงานแถลงข่าวประกาศยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-เกาหลีใต้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

ประธานาธิบดีเกาหลีใต้ ยุน ซอก ยอล และภริยา เดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการระหว่างวันที่ 22-24 มิถุนายน ตามคำเชิญของ ประธานาธิบดี หวอ วัน ถุง

การสร้างความไว้วางใจและการเชื่อมโยงผลประโยชน์

นี่เป็นการเยือนเวียดนามครั้งแรกของประธานาธิบดีเกาหลีใต้ ยุน ซอก ยอล และเวียดนามยังเป็นประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ประเทศแรกที่เขาเดินทางเยือนหลังจากเข้ารับตำแหน่งในเดือนพฤษภาคม 2022

การเยือนครั้งนี้จัดขึ้นในบริบทที่ทั้งสองประเทศยกระดับความสัมพันธ์สู่ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์อย่างครอบคลุมในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 และมีการจัดกิจกรรมมากมายเพื่อเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 30 ปี การสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต (22 ธันวาคม พ.ศ. 2535 - 22 ธันวาคม พ.ศ. 2565) ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของเวียดนามในนโยบายต่างประเทศโดยรวมของเกาหลี และลักษณะพิเศษของความสัมพันธ์ทวิภาคี

เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำเกาหลี เหงียน หวู่ ตุง เน้นย้ำว่าการเยือนครั้งนี้ถือเป็นการสนับสนุนความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและเกาหลีที่สร้างขึ้นบนรากฐานพิเศษ 2 ประการ คือ ความไว้วางใจและผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกัน

ในด้านการสร้างความไว้วางใจ การเยือนและการแลกเปลี่ยนระดับสูงถือเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการเสริมสร้างความไว้วางใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการทำความรู้จักกันเป็นการส่วนตัวระหว่างผู้นำระดับสูง นับตั้งแต่ประธานาธิบดียุน ซอก ยอล เข้ารับตำแหน่งเมื่อกว่าหนึ่งปีก่อน การโทรศัพท์และการพบปะระหว่างผู้นำทั้งสองประเทศมีอย่างต่อเนื่อง การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดียุน ซอก ยอล แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสำคัญเป็นพิเศษที่รัฐบาลเกาหลีและตัวเขาเองให้ความสำคัญเป็นส่วนตัวต่อความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ

กิจกรรมนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศ โดยเปิดโอกาสให้มีการแลกเปลี่ยน/การเยือนระหว่างกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ธุรกิจ และประชาชนทั้งสองฝ่ายบ่อยยิ่งขึ้น

เมื่อพิจารณาจากผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกัน การเยี่ยมชมและผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมที่ได้รับ (บันทึกความเข้าใจ - บันทึกความเข้าใจ ข้อตกลง สัญญา โปรแกรมการดำเนินการ ฯลฯ) แสดงให้เห็นถึงความสูงใหม่ของความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม

การเยือนครั้งนี้จัดขึ้นในบริบทของการที่เวียดนามดำเนินการตามเป้าหมายของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 รวมถึงเป้าหมายในการพัฒนาประเทศให้เป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูงภายในปี 2573 และจะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 ในส่วนของกิจการต่างประเทศ เวียดนามดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เน้นความเป็นอิสระ การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา พหุภาคีและการกระจายความสัมพันธ์อย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับหุ้นส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ รวมถึงเกาหลี

ตามที่เอกอัครราชทูตเหงียน หวู่ ตุง กล่าวว่า การต้อนรับคณะผู้แทนประธานาธิบดี ยุน ซุก ยอล แสดงให้เห็นว่าเวียดนามให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำคัญพิเศษของความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเกาหลีโดยทั่วไป และความสำคัญของความสัมพันธ์นี้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาระดับชาติโดยรวม และนโยบายต่างประเทศของเวียดนามโดยเฉพาะ

การเยือนครั้งนี้จัดขึ้นภายใต้บริบทที่เกาหลีได้บรรลุความสำเร็จที่สำคัญหลายประการในด้านการสร้างและพัฒนาประเทศโดยรวมในช่วงที่ผ่านมา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำเร็จหลายประการในการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เกาหลีได้กลายเป็นหนึ่งใน 10 ประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก ในด้านกิจการต่างประเทศ เกาหลีได้ส่งเสริมนโยบายสำคัญๆ มากมาย อาทิ วิสัยทัศน์นโยบายรัฐสำคัญระดับโลก (Global Key State Policy Vision: GPS) ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิก และข้อริเริ่มความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างอาเซียนและเกาหลี ขณะเดียวกัน เกาหลียังได้ลงทะเบียนเพื่อลงสมัครรับตำแหน่งสำคัญๆ ในกลไกพหุภาคีต่างๆ เช่น คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล เป็นต้น

ดังนั้นการต้อนรับประธานาธิบดีเกาหลีของเวียดนามในการเยือนอย่างเป็นทางการจึงถือเป็นข้อความสนับสนุนและความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลเกาหลีและประชาชนในการดำเนินนโยบายและเป้าหมายการพัฒนาในอนาคตอย่างประสบความสำเร็จ ซึ่งจะส่งผลให้เกิดสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และเสถียรภาพในภูมิภาคและในโลก

ในบริบทของการเคลื่อนไหวทางภูมิรัฐศาสตร์และภูมิศาสตร์เศรษฐกิจที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้เมื่อเร็วๆ นี้ เอกอัครราชทูตเหงียน หวู่ ตุง ประเมินว่าเหตุการณ์นี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเกาหลีในพื้นที่ต่อไปนี้มากขึ้น:

ประการแรก ความร่วมมือระหว่างประเทศขนาดกลางและขนาดย่อมในการธำรงไว้ซึ่งกฎหมายระหว่างประเทศและการรักษาความสงบเรียบร้อยบนพื้นฐานของหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ สิ่งเหล่านี้เป็นรากฐานสำคัญในการปกป้องผลประโยชน์ของประเทศขนาดกลางและขนาดย่อม และเพื่อให้ประเทศเหล่านี้มีส่วนร่วมในการเสริมสร้างสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือระหว่างประเทศในบริบทปัจจุบัน

ประการที่สอง เสริมสร้างบทบาทสำคัญของอาเซียนในการสร้างและเสริมสร้างกลไกความมั่นคงในภูมิภาค ตลอดจนสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค โดยอาศัยความกระตือรือร้นและความคิดเชิงบวกที่เพิ่มมากขึ้นของเวียดนามในอาเซียน บทบาทของเวียดนามในฐานะผู้ประสานงานความสัมพันธ์อาเซียน-เกาหลีในอีกสองปีข้างหน้า และการให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับอาเซียนของเกาหลีมากขึ้นผ่านกลยุทธ์อินโด-แปซิฟิกและข้อริเริ่มความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของอาเซียน (KASI) ที่ได้รับการรับรองโดยรัฐบาลของยุน ซุก ยอลเมื่อเร็วๆ นี้

ประการที่สาม การมีส่วนร่วมของบุคคลที่สามในความร่วมมือทวิภาคีในประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน เช่น ทะเลตะวันออก สันติภาพและเสถียรภาพ ความร่วมมือบนคาบสมุทรเกาหลี อนุภูมิภาคแม่น้ำโขง การสร้างห่วงโซ่อุปทานที่มั่นคง การต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เป็นต้น

การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดียุน ซอก ยอล ไม่เพียงแต่แสดงถึงลักษณะพิเศษของความสัมพันธ์และสร้างแรงผลักดันใหม่เท่านั้น แต่ยังช่วยขยายพื้นที่ความร่วมมือความสัมพันธ์เวียดนาม-เกาหลีสู่ระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติอีกด้วย

Việt Nam và Hàn Quốc nâng cấp quan hệ lên Đối tác chiến lược toàn diện vào tháng 12/2022. (Ảnh: Nguyễn Hồng)

เวียดนามและเกาหลีใต้จะยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในเดือนธันวาคม 2565 (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

ความมุ่งมั่นจากทั้งสองฝ่าย

การเยือนของผู้นำเกาหลีครั้งนี้เป็นความต่อเนื่องของการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนในทุกระดับระหว่างสองประเทศ หลังจากการยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามในการนำความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมไปปฏิบัติจริงของทั้งสองฝ่าย

ตั้งแต่ต้นปี 2566 จนถึงปัจจุบัน ประธานรัฐสภาสาธารณรัฐเกาหลี คิม จินพโย เดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ (12-18 มกราคม) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง ชู คยองโฮ เดินทางเยือนเวียดนาม (10 มีนาคม) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ฟาน วัน ซาง เดินทางเยือนเกาหลี (26-29 มีนาคม) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม เดินทางเยือนเกาหลี (5-9 เมษายน) รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห่ เดินทางเยือนเกาหลี (18-23 มีนาคม)

ที่น่าสังเกตคือ ตามประกาศของสำนักงานประธานาธิบดีเกาหลี คณะผู้แทนธุรกิจ 205 แห่งได้ร่วมเดินทางเยือนเวียดนามกับประธานาธิบดียุน ซอก ยอล นับเป็นคณะผู้แทนธุรกิจที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ประธานาธิบดียุน ซอก ยอล เข้ารับตำแหน่ง บริษัทและธุรกิจที่ร่วมเดินทางมาจากหลากหลายสาขา อาทิ การจัดจำหน่าย การเงิน กฎหมาย การดูแลสุขภาพ เทคโนโลยีสารสนเทศและการบริการ และสาขาวัฒนธรรม...

จุดเด่นทางเศรษฐกิจของการเยือนครั้งนี้สร้างความคาดหวังถึงพัฒนาการใหม่ๆ ในความร่วมมือทวิภาคี คาดว่าทั้งสองฝ่ายจะหารือเกี่ยวกับมาตรการต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาในระยะเวลาอันใกล้ เพื่อฟื้นฟูกิจกรรมการค้าและการลงทุน และรองรับการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในช่วงครึ่งหลังของปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเงิน การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน แรงงาน การท่องเที่ยว และอื่นๆ

การเยือนครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้ความร่วมมือ 8 ด้านตามที่ระบุไว้ในแถลงการณ์ร่วมเป็นรูปธรรมในการยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม และในขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของผู้นำทั้งสองประเทศในการส่งเสริมความสัมพันธ์ให้ก้าวไปสู่ระดับใหม่บนรากฐานของความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของความสัมพันธ์ทวิภาคี 30 ปี

จากการปฏิบัติตามข้อตกลงระดับสูงที่ทั้งสองประเทศบรรลุระหว่างการเยือนครั้งนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เราเชื่อมั่นว่าความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศจะพัฒนาอย่างรอบด้านและมียุทธศาสตร์มากขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้ ดังที่ประธานาธิบดีหวอ วัน ธวง ได้แสดงความปรารถนาไว้ในจดหมายเชิญถึงประธานาธิบดียุน ซุก ยอล ว่า "ผมประสงค์จะหารือกับท่านประธานาธิบดีเกี่ยวกับมาตรการเฉพาะเพื่อส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น มีสาระสำคัญ และครอบคลุมยิ่งขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้"

แหล่งที่มา