ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบ การดูแลสุขภาพ เอกชนได้เติบโตขึ้น โดยมีการลงทุนในทรัพยากรด้านสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ ทรัพยากรบุคคล และเทคนิคเฉพาะทาง ซึ่งดึงดูดผู้ป่วยจำนวนมากให้เข้ารับการตรวจและการรักษาทางการแพทย์
โรงพยาบาลทั่วไป Tam Anh นครโฮจิมินห์ ทำการดมยาสลบโดยใช้ Erector Spinae Plane (ESP) ในการผ่าตัดหัวใจแบบไม่เจ็บปวด ซึ่งถือเป็นเทคนิคขั้นสูงใน โลก
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรัฐต้องการ รัฐบาลจะระดมระบบสาธารณสุขเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วม เช่น ในช่วงการระบาดของโควิด-19 ระบบสาธารณสุขเอกชนในนครโฮจิมินห์ได้ร่วมมือกับรัฐบาลนครในการฉีดวัคซีน ดูแล และรักษาผู้ป่วยโควิด-19 ดังนั้นจึงยืนยันได้ว่าระบบสาธารณสุขเอกชนมีบทบาทอย่างแข็งขันในการดูแลสุขภาพของประชาชน
การดูแลสุขภาพส่วนบุคคลมีเทคนิคเฉพาะทาง
รองศาสตราจารย์ ดร. Tang Chi Thuong ผู้อำนวยการกรมอนามัยนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ปัจจุบันมีโรงพยาบาลเอกชน 66 แห่งในนครโฮจิมินห์ มีเตียงมากกว่า 4,684 เตียง คิดเป็น 12% ของจำนวนเตียงทั้งหมดในภาคสาธารณสุขนครโฮจิมินห์ (38,966 เตียง) แสดงให้เห็นว่าการดูแลสุขภาพเอกชนมีส่วนสำคัญต่อการดูแลสุขภาพของประชาชนในนครโฮจิมินห์ จำนวนเตียงในระบบสาธารณสุขเอกชนจำเป็นต้องเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากในประเทศที่ร่ำรวย จำนวนเตียงในระบบสาธารณสุขเอกชนคิดเป็น 40-50% ของจำนวนเตียงทั้งหมด
โรงพยาบาลทั่วไป Tam Anh ในนครโฮจิมินห์ สามารถทำเทคนิคขั้นสูงต่างๆ มากมายได้ในครั้งเดียว เพื่อรักษามะเร็งเต้านมและการสร้างเต้านมใหม่ทันที
หัวหน้าภาคสาธารณสุขนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ระบบสาธารณสุขเอกชนมีส่วนร่วมในการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล ซึ่งช่วยลดภาระของโรงพยาบาลรัฐ อย่างไรก็ตาม สาธารณสุขเอกชนยังลงทุนในด้านที่สร้างรายได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นกฎเกณฑ์ที่บังคับใช้ ดังนั้น ระบบสาธารณสุขเอกชนจึงจำเป็นต้องมีทิศทางและกลไกในการส่งเสริมการพัฒนาเชิงลึกและตอบสนองรูปแบบโรคในพื้นที่ ซึ่งเป็นสิ่งที่ระบบสาธารณสุขยังขาดอยู่ เนื่องจากการพัฒนาสุขภาพเฉพาะทางนั้นไม่เพียงแต่ต้องอาศัยความพยายามของระบบสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของระบบสาธารณสุขเอกชนด้วย เนื่องจากทรัพยากรและงบประมาณของรัฐไม่เพียงพอต่อการพัฒนาเทคนิคเฉพาะทาง
ตามมติที่ 20 (25 ตุลาคม 2560) ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ว่าด้วยการเสริมสร้างงานด้านการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่
เมื่อ 5-10 ปีก่อน โรงพยาบาลเอกชนมีผู้ป่วยหนัก มักจะส่งต่อผู้ป่วยไปยังโรงพยาบาลรัฐ ปัจจุบัน โรงพยาบาลเอกชนสามารถรักษาผู้ป่วยที่อาการรุนแรงและซับซ้อนได้ เช่น โรคหัวใจและหลอดเลือด โรคระบบประสาท โรคหลอดเลือดสมอง โรคสูตินรีเวช โรคทารกแรกเกิด ฯลฯ การดูแลสุขภาพของเอกชนมีอุปกรณ์และเทคโนโลยีที่ทันสมัยกว่าการดูแลสุขภาพของรัฐเสียอีก นอกจากนี้ยังช่วยลดโอกาสที่ผู้ป่วยจะไปรับการรักษาที่อื่น โดยเฉพาะในต่างประเทศ ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่ดี" รองศาสตราจารย์ ดร. ตัง ชี ทวง กล่าว
นอกจากการจัดตั้งโรงพยาบาลแล้ว ระบบสาธารณสุขเอกชนยังจำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการดูแลสุขภาพประชาชนในรูปแบบอื่นๆ เช่น การร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการจัดตั้งศูนย์คัดกรองด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการเปิดสถานดูแลผู้สูงอายุ การลงทุนด้านการตรวจและการรักษาพยาบาล (นอกเหนือจากประกันของรัฐ) การมีส่วนร่วมใน การท่องเที่ยว เชิงสุขภาพ ฯลฯ
การผ่าตัดผ่านกล้องในการรักษาโรคทางสูติศาสตร์และนรีเวชวิทยาเป็นหนึ่งในจุดแข็งของโรงพยาบาลทั่วไป Tam Anh ในนครโฮจิมินห์
นอกจากนี้ ตามมติที่ 31 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นศูนย์กลางการดูแลสุขภาพของภูมิภาคอาเซียนในเร็วๆ นี้ นครโฮจิมินห์ใส่ใจและลงทุนในระบบการดูแลสุขภาพ และเรียกร้องให้โรงพยาบาลและมหาวิทยาลัยชั้นนำระดับโลกจัดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกในเมืองด้วยทรัพยากรบุคคลและเทคโนโลยีเฉพาะทาง เพื่อสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างโรงพยาบาล
“นครโฮจิมินห์หวังที่จะมีรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนขนาดใหญ่ โดยภาคสาธารณสุขของนครสามารถประสานงานกับหน่วยงานส่งเสริมการลงทุนและการค้า เพื่อเรียกร้องให้มีการลงทุนในรูปแบบศูนย์คัดกรองเทคโนโลยีขั้นสูง ดังนั้น นครโฮจิมินห์จะจัดหาที่ดิน (ทำเลที่ตั้ง) และเรียกร้องให้ภาคเอกชนลงทุนด้านอุปกรณ์เทคโนโลยีขั้นสูง” หัวหน้าภาคสาธารณสุขนครโฮจิมินห์กล่าวเสริม
การสร้างเงื่อนไขให้การดูแลสุขภาพเอกชนได้รับการพัฒนา
รองศาสตราจารย์ ดร.เลือง หง็อก เคว ผู้อำนวยการกรมตรวจและจัดการการรักษาพยาบาล (กระทรวงสาธารณสุข) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว ถั่น เนียน ว่า ปัจจุบันมีโรงพยาบาลเอกชน 336 แห่งทั่วประเทศ นอกจากการสนับสนุนโรงพยาบาลของรัฐเพื่อลดภาระงานเกินกำลังแล้ว ระบบสาธารณสุขเอกชนยังตอบสนองความต้องการการตรวจและการรักษาขั้นพื้นฐานของประชาชนในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการการตรวจและการรักษาพยาบาลที่มีคุณภาพสูงและครอบคลุม
การใช้เครื่องกรองเลือดต่อเนื่องที่ทันสมัยที่ผลิตในสหรัฐอเมริกาสำหรับผู้ป่วยไตวายที่โรงพยาบาลทัมอันห์ นครโฮจิมินห์
รองศาสตราจารย์ ดร.เลือง หง็อก เคว กล่าวว่า การลงทุนจัดตั้งสถานพยาบาลเอกชนคุณภาพสูงเป็นสิ่งจำเป็นและสอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาลและกระทรวงสาธารณสุข เพื่อตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในด้านการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลได้อย่างมีประสิทธิภาพ การดูแลสุขภาพเอกชนกำลังขยายตัวอย่างต่อเนื่อง การลงทุน การพัฒนาศักยภาพบุคลากรทางการแพทย์ รวมถึงการลงทุนและการพัฒนาให้ทันสมัย เพื่อดึงดูดผู้ป่วยต่างชาติและชาวเวียดนามโพ้นทะเล สิ่งนี้ยังช่วยผลักดันให้เวียดนามเป็นประเทศที่ดึงดูดการท่องเที่ยว สุขภาพ การแพทย์ และรีสอร์ทในอนาคตอันใกล้ ส่งผลให้เวียดนามมีเงินตราต่างประเทศไหลเข้าสู่งบประมาณแผ่นดิน และที่สำคัญที่สุดคือ การสร้างแรงจูงใจในการพัฒนาระบบโรงพยาบาลทั่วประเทศ
“กระทรวงสาธารณสุขสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศในการลงทุนจัดตั้งสถานพยาบาลเอกชนในเวียดนามอย่างต่อเนื่อง โดยยึดมั่นในเจตนารมณ์แห่งความเท่าเทียมและการแข่งขันที่เป็นธรรมตามกฎหมายของเวียดนาม กระทรวงสาธารณสุขสนับสนุนและให้คำแนะนำในกระบวนการวิจัยการลงทุนและการดำเนินงานสถานพยาบาลเอกชนมาโดยตลอด” รองศาสตราจารย์ ดร.เลือง หง็อก เคว กล่าว
รองศาสตราจารย์ ดร.เลื่อง หง็อก เคว กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขยังสนับสนุนให้นักลงทุนเอกชนต่างชาติร่วมมือและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ ความรู้ และทักษะในการตรวจและรักษาพยาบาลกับสถานพยาบาลในเวียดนามอย่างแข็งขัน... อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน สถานพยาบาลเอกชนยังต้องค้นคว้าและปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องอีกด้วย
“กระทรวงสาธารณสุขขอชื่นชมสถานพยาบาลเอกชนที่ได้ทุ่มเททรัพยากรบุคคล ทรัพยากรวัตถุ และทรัพยากรทางปัญญาอย่างแข็งขันในการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 ในช่วงเวลาหลายเดือนที่ประเทศกำลังดิ้นรนต่อสู้กับการระบาด” รองศาสตราจารย์ ดร.เลือง หง็อก เคว กล่าว
นโยบายไม่เลือกปฏิบัติระหว่างภาครัฐและเอกชน
นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุขได้กล่าวไว้ มติที่ 20 ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2017 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ว่าด้วยการเสริมสร้างงานด้านการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่ ได้ระบุว่า "หลังจากดำเนินการตามมติที่ 4 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 7 และแนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของรัฐของพรรคมาเป็นเวลา 25 ปี งานด้านการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนก็ได้ประสบผลสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญต่อจุดมุ่งหมายในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ"
มติที่ 20 ยังได้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการ “พัฒนาอย่างสอดประสานกัน สร้างสภาพแวดล้อมที่เท่าเทียมกันในด้านการสนับสนุนและถ่ายทอดความเชี่ยวชาญทางเทคนิคระหว่างสถานพยาบาลของรัฐและเอกชน ส่งเสริมการเข้าสังคม ระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาระบบสาธารณสุข กระจายรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน สร้างความโปร่งใส การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ การแข่งขันที่เท่าเทียมกัน และไม่มีการแบ่งแยกระหว่างภาครัฐและเอกชนในการให้บริการสุขภาพ”
มติที่ 20 ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทั่วไปลงทุนในการสร้างสถานพยาบาล (รวมถึงการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน) โดยมุ่งเน้นการให้บริการตามความต้องการที่มีคุณภาพสูง สถานพยาบาลและสถานดูแลผู้สูงอายุที่ดำเนินงานโดยไม่แสวงหาผลกำไรจะได้รับการยกเว้นภาษีและได้รับการลดหย่อนภาษีตามกฎหมาย
กระทรวงสาธารณสุขไม่เลือกปฏิบัติระหว่างผู้ประกอบวิชาชีพที่ทำงานในสถานพยาบาลสาธารณะและสถานพยาบาลเอกชน หากผู้ประกอบวิชาชีพเหล่านั้นมีจุดประสงค์เดียวกันในการให้บริการและดูแลสุขภาพของประชาชน กฎหมายเวียดนามมีความยุติธรรมทั้งต่อภาครัฐและภาคเอกชนเสมอ ทั้งการให้รางวัล การให้กำลังใจ การเลื่อนตำแหน่ง และการคุ้มครอง เมื่อปฏิบัติงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบวิชาชีพต้องรับผิดชอบต่อกฎหมายตามระเบียบว่าด้วยความเท่าเทียมกันทั้งภาครัฐและภาคเอกชน” รองศาสตราจารย์ ดร.เลือง หง็อก เคว กล่าว
รองศาสตราจารย์ ดร.เลือง หง็อก เคว ยังกล่าวอีกว่า ตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาล (เลขที่ 15/2023/QH15) เนื้อหาใหม่หลายประการของกฎหมายแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการดำเนินการและปรับปรุงช่องทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาสำคัญของภาคส่วนสุขภาพในปัจจุบันด้วยกฎระเบียบที่สมบูรณ์ เข้มงวด เปิดเผยต่อสาธารณะ และโปร่งใส โดยประสานผลประโยชน์ระหว่างรัฐ นักลงทุน ผู้ป่วย และชุมชน
พระราชบัญญัติการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลยังสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับสาขาการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล โดยยึดถือผู้ป่วยเป็นศูนย์กลาง ความยุติธรรม ประสิทธิภาพ คุณภาพ และการพัฒนา ปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดแนวทางของกฎหมายฉบับนี้ และจะนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและประกาศใช้ในไม่ช้านี้ ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบวิชาชีพและสถานพยาบาลได้ประโยชน์มากมาย
การวางแนวมาตรฐาน
ดร.เหงียน ฮู ตุง รองประธานสมาคมสาธารณสุขเอกชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า รัฐบาลได้ลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก การบริหาร และทรัพยากรบุคคล ฯลฯ เพื่อให้สอดคล้องกับเบี้ยประกันสุขภาพที่ต่ำ ทำให้ผู้ป่วยมีโอกาสเข้ารับการตรวจและรักษาที่โรงพยาบาลของรัฐ นอกจากนี้ โรงพยาบาลของรัฐยังมีระบบอิสระ (หรือบางส่วน) ซึ่งทำให้โรงพยาบาลของรัฐต้องดำเนินงานภายใต้กลไกของเอกชนบางส่วน นอกจากนี้ ระบบสาธารณสุขยังได้รับการสนับสนุนด้านนโยบาย การบริหาร และอื่นๆ เพื่อสร้างจิตสำนึกที่เข้มแข็งในหมู่บุคลากรทางการแพทย์ ซึ่งความแข็งแกร่งนี้เป็นสิ่งที่มองไม่เห็น
ดังนั้น ปัญหาของการดูแลสุขภาพเอกชนคือการแข่งขันที่รุนแรงในตลาดผู้ป่วยประกันสุขภาพ เนื่องจากรายได้หลักของโรงพยาบาลหลายแห่งยังคงมาจากประกันสุขภาพ การแข่งขันกับโรงพยาบาลรัฐ โรงพยาบาลเอกชนจำเป็นต้องแข่งขันกันในเรื่องค่าธรรมเนียมโรงพยาบาล (ต้นทุนที่ต่ำกว่า) เพื่อรองรับผู้ป่วย สร้างรายได้ และเสริมสร้างการบริหารจัดการค่าใช้จ่าย ควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณภาพความเชี่ยวชาญและการให้บริการ
เมื่อพูดถึงการพัฒนาเชิงลึกของการดูแลสุขภาพเอกชน ดร.เหงียน ฮู ตุง กล่าวว่า การลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูงถือเป็นบริการเชิงกลยุทธ์ ไม่ใช่บริการทางเศรษฐกิจ นั่นหมายความว่าต้องมีทรัพยากร และที่สำคัญกว่านั้นคือ ทรัพยากรบุคคลต้องได้รับการฝึกอบรมในระยะยาวและเป็นระบบ “หากเราพัฒนาเทคนิคแต่ขาดบุคลากรจำนวนหนึ่ง ในเวลานี้การดูแลสุขภาพเอกชนก็จะกลับมาพึ่งพาการดูแลสุขภาพของรัฐอีกครั้ง ซึ่งนั่นเป็นเพียงการพัฒนาชั่วคราวเท่านั้น” ดร.ตุง กล่าว
ในทางกลับกัน ดร.เหงียน ฮู ตุง ยังกล่าวอีกว่า รัฐบาลได้ลงทุนเทคนิคเฉพาะทางในสาธารณสุข ดังนั้น เมื่อสาธารณสุขเอกชนพัฒนาเทคนิคเฉพาะทาง จึงต้องกำหนดว่าจะให้บริการใคร แข่งขันกับใคร ที่ไหน และอย่างไร เพราะต้นทุนในการฟื้นทุนจะสูงกว่าสาธารณสุขอย่างแน่นอน เนื่องจากการแพทย์เทคโนโลยีขั้นสูงไม่ใช่ข้อได้เปรียบของสาธารณสุขเอกชน (ราคาแพง - PV) ผู้ป่วยจึง "พยายาม" ที่จะอยู่ในระบบสาธารณสุข
ปัจจุบันรัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมให้การดูแลสุขภาพทั้งภาครัฐและเอกชนเติบโตอย่างเข้มแข็ง การแข่งขันระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นสิ่งที่ดีและผู้ป่วยจะได้รับประโยชน์ สมาคมและรัฐบาลจำเป็นต้องชี้นำและช่วยเหลือภาคเอกชนให้ไปในทิศทางที่ถูกต้อง อันที่จริงมีโรงพยาบาลเอกชนหลายแห่งที่ขายอยู่ นอกจากนี้ การมุ่งสู่การดูแลสุขภาพแบบเอกชนจำเป็นต้องมีมาตรฐานเพื่อลดความเสี่ยงของผู้ป่วย” ดร.เหงียน ฮู ตุง วิเคราะห์เพิ่มเติม
ความต้องการพิเศษในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
รองศาสตราจารย์ ดร. Tang Chi Thuong กล่าวว่า เมื่อมีการเปิดสถานพยาบาลใหม่ ระบบสาธารณสุขเอกชนมักรับบุคลากรที่มีประสบการณ์จากโรงพยาบาลรัฐเข้ามาทำงาน ซึ่งทำให้โรงพยาบาลรัฐได้รับผลกระทบไม่มากก็น้อย อย่างไรก็ตาม นอกจากโรงพยาบาลรัฐจะต้องปรับตัว (ต้องฝึกอบรมบุคลากรเฉพาะทางมากกว่า 1 ระดับ) แล้ว ระบบสาธารณสุขเอกชนยังจำเป็นต้องมีนโยบายเกี่ยวกับการฝึกอบรมบุคลากรด้วย
“การดูแลสุขภาพเอกชนจำเป็นต้องพัฒนาอย่างลึกซึ้ง นั่นคือ การพัฒนาทรัพยากรบุคคลโดยการสรรหาแพทย์จบใหม่ ฝึกอบรม และสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เหมาะสมกับการทำงานที่โรงพยาบาลเอกชน ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากภาคสาธารณสุขนครโฮจิมินห์ การดูแลสุขภาพเอกชนจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนในการฝึกอบรมที่โรงพยาบาลหรือส่งไปฝึกอบรมต่างประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น การเปิดมหาวิทยาลัยสุขภาพ” รองศาสตราจารย์ ดร. Tang Chi Thuong กล่าว พร้อมกล่าวว่า โรงพยาบาลจำเป็นต้องจัดตั้งศูนย์วิจัยเพื่อการพัฒนา และเชิญผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงระดับโลกมาร่วมงาน ซึ่งบางหน่วยงานก็ได้ดำเนินการไปแล้ว นครโฮจิมินห์ส่งเสริมนวัตกรรมในทุกสาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านสุขภาพ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)