Hükümetin 1.000 günlük eylemi

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 1.

Mevcut hükümetin 1.000. faaliyet gününün de kutlandığı yıl sonunda Thanh Nien Gazetesi'ne yanıt veren Dr. Tran Dinh Thien (fotoğrafta), ekonominin ivme kazandığını ve potansiyel taşıdığını belirtti. Bu, hükümetin zorlukların üstesinden başarıyla geldiği 1.000 günün ardından elde ettiği avantajdır. Mevcut düşünce ve eylem yaklaşımını desteklemek, 2024 ve sonraki yıllar için gerçek başarıyı garantileyen faktördür.

Ekonomi istikrarlı ve düzeliyor

Sayın Başkan, mevcut Hükümetin şu anda yaşadığı "şiddetli olaylarla dolu uzay" tam olarak nedir?

Vietnam'ın yaklaşık 40 yıllık yenilenme sürecinde, son 3 yıl kadar zorlu bir dönemin yaşanmadığı söylenebilir. 1.000 gün, tarihi ve insani ölçekte olağanüstü olaylarla doluydu: korkunç Covid-19 salgını; uzayan küresel ekonomik çöküş; eşi benzeri görülmemiş bir ekonomik durgunluk ve yüksek enflasyon eğilimi; dünya çapında öngörülemeyen para ve sermaye hareketleri... Tüm bunlar, savaş ve çatışma ortamında, giderek artan bir istikrarsızlık trendinde gerçekleşiyor...

Elbette, olumsuz taraf meselenin sadece bir yönü. Eşi benzeri görülmemiş hızlı teknolojik değişim - elektrikli otomobil pazarındaki patlama, yapay zekanın (genellikle Chat GPT olarak adlandırılır) ortaya çıkışı; yenilenebilir enerjiye ve yeşil ekonomiye geçiş eğilimi; yarı iletken çipler ve nadir toprak elementleri alanındaki yarış ve rekabet, dijital ve ileri teknoloji riskleriyle birlikte... modern küresel ekonominin yapısının şekillenme yönünü güçlü bir şekilde etkiliyor.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 2. — Başbakan Pham Minh Chinh ve delegeler, Kuzey-Güney otoyol projesinin doğu kesimi Mai Son - Ulusal Karayolu 45'in açılış kurdelesini kesti.

Dünyanın üç nitelik üzerinden biçimlendirildiği görülüyor: anormal, istikrarsız ve belirsiz. Kısa ve orta vadede esen "ters rüzgarlar"dan bahsetmiyorum bile. İnsanlığı varoluşsal zorluklarla karşı karşıya bırakan iklim değişikliği eğilimiyle birlikte, Covid-19 felaketi belki de sadece bir uyarı niteliğinde.

Bu dünyada Vietnam geride kaldı, hâlâ birçok zayıflığı var, ancak en açık ekonomiye sahip ve elbette her iki taraftan da hem olumlu hem de olumsuz güçlü etkiler görecek. Vietnam da Covid-19'un sancılı yıllarını geçirdi, ekonomi küresel zincir ve devre kırılması durumuyla mücadele etmek zorunda kaldı, yüksek enflasyon - yüksek faiz oranları ve istikrarsız döviz kurları hastalığıyla karşı karşıya kaldı.

Bu nesnel faktörler, ekonominin kendi "hastalıkları" ve "hastalıkları" ile birleşince, tam anlamıyla çözüme kavuşturulamadı ve birçok nadir paradoks ve zorluk barındıran bir kalkınma durumu ortaya çıktı. Covid-19 salgını, piyasa ekonomisini zaman zaman "nehirleri tıkayıp piyasaları yasaklama" durumuna geri itti. Kamu yatırım sermayesini dağıtma çabaları bir dizi prosedürle karşılaştı. Ekonomi, "kanı kurutacak" kadar "sermayeye susamış" durumda. Birçok işletme sermayeyi özümseme kapasitesini kaybetti...

Hükümetin yönetişim ve idare kapasitesini kelimenin tam anlamıyla zorlayan bir ortam. Bahsettiğim şiddetli olayların yaşandığı alan da oldukça gerçek.

Bu alanda Hükümetin elde ettiği en büyük sonucun ne olduğunu düşünüyorsunuz?

Hükümetin son 1.000 günlük faaliyetinin en büyük sonuçları iki kelimeyle özetlenebilir: Kararlı durmak ve durumu tersine çevirmek. Ekonomi, Covid-19 pandemisi sırasında "direndi", eş zamanlı zincirleme kesintilerin üstesinden geldi, ritmi değiştirmek için gerekli temeli oluşturdu ve güvenle yeni bir kalkınma yörüngesine girdi - yüksek teknoloji, üst düzey uluslararası entegrasyon. Bence bunlar takdire şayan büyük başarılar.

Bu ifadeyi biraz daha açıklayabilir misiniz?

Covid-19 pandemisiyle mücadelede düşünce ve politikada, esas olarak "idari - zorlayıcı" tedbirlere dayanan "avlanma ve karantina" yönteminden, o dönemde son derece zor ve acil koşullarda hızla bir "ulusal aşılama kampanyasına" geçiş, "durumu tersine çevirmenin" tipik bir örneği olarak kabul edilebilir. "Olağandışı durum, olağandışı çözüm" ilkesini uygulayan ilk hükümet olmasa da, son pandemi mücadelesi, Başbakan Pham Minh Chinh liderliğindeki hükümetin hem cesaretini hem de "değişmeden kalma, tüm değişikliklere başarıyla yanıt verme" kapasitesini doğruladı.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 3. — Başbakan Pham Minh Chinh *(soldan ikinci)* ve Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha *(sol kapak)* , Le Minh Khai ve Tran Luu Quang *(sağ kapak)*

"Anormal - olağandışı" mantığını takip ederek ve umut verici ilk sonuçlar elde ederek, kamu yatırımlarını dağıtma çabalarından da bahsedebiliriz. Yine de bunun, "iste - ver" mekanizması ve "süreç - prosedür"ün "imkansız" kalesine bir saldırı olduğunu düşünüyorum. İlerleme yavaş olsa da, sonuçlar pek de iyi değil, ancak olumlu bir eğilimin devam edeceği kesin.

Hükümetin son dönemdeki çalkantılı dönemdeki makroekonomik yönetimi, Hükümet ve Başbakan'ın kapasitesini ve kararlılığını da bir ölçüde ortaya koydu. Çökmüş bir dünya ve yüksek enflasyon ortamında açık bir ekonomi için büyüme hızını korumak ve makroekonomik istikrarı sağlamak gerçekten anlamlı bir başarıdır. Bu, olumlu "sürekli değişim" ruhuyla esnek bir yönetim ve idarenin sonucudur. Hâlâ, "talep-verme" mekanizmasına dayalı ve "ikili" bir yapıya sahip bir ekonomide böyle bir başarıya ulaşmanın çok zor olduğuna inanıyorum.

Başarılı ve başarısız, ilginç "dönüşler" de var; bazıları parlak umutlar sunuyor, ama aynı zamanda büyük zorluklar da barındırıyor.

Örneğin, Hükümet'in Vietnam'ı "küresel bir yarı iletken üretim üssü" haline getirme hedefi ve bu hedefe 2023 yılına kadar ulaşmak için attığı adımlar etkileyici. İlham verici, güven artırıcı ve alışılmış "doğrusal" kalkınma mantığından "doğrusal olmayan" mantığa geçiş konusunda bir mesaj veriyor. 2050 yılına kadar sıfır karbon hedefine ulaşarak yeşil bir ekonomi geliştirme taahhüdü de alışılmadık bir eylem yaklaşımı.

Öncelikle Hükümetin kapasitesini ve kararlılığını sınamak için son derece zorlu görevler belirlemek, eyleme yön vermenin yeni bir yolu gibi görünüyor. Eğer öyleyse, bu gerçekten de düşüncede anlamlı bir dönüm noktası. Mantık basit: Hükümete meydan okumak, kurumlarda, mekanizmalarda ve politikalarda inovasyonun önünü açacak ve işletmeler ve ekonomi için fırsatlar yaratacaktır.

Birçok bölgede kalkınma ivmesi artıyor.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 4. — Thuan 2 Köprüm yakın zamanda hizmete açıldı.

Başbakan, Kuzey-Güney Otoyolu'nun Dat Mui'ye kadar uzanması talimatını verdi; bu da eski plana göre 90 km daha uzun bir mesafe anlamına geliyor. Mevcut Hükümetin görev süresinin 1.000 gününe bakıldığında, ülke genelindeki otoyolların uzunluğu yaklaşık 2.000 km'ye ulaşırken, yaklaşık 20 yıl önce ülke genelinde sadece 1.163 km otoyol hizmet veriyordu. Bu rakamı nasıl değerlendiriyorsunuz?

Gerçekten şaşırtıcı. Son birkaç yıldır, ulusal altyapıyı birkaç noktada, birkaç darboğazda ve birkaç bireysel çözümle değil, açma çabalarına tanık olduk. Bu, tüm ekonomide, tüm güzergahlarda -karayolları, havayolları, limanlar ve son zamanlarda yüksek hızlı demiryolları- bir sistem çözümüdür. Kutlanacak başarılar elde etme amacıyla bireysel darboğazları açma çabası değil, sistemi açmanın, ulusal ve bölgesel kalkınma için konum ve güç oluşturmanın, kalkınma durumunu değiştirme hedefine ulaşmanın bir yoludur.

Tamamlanan otoyol kilometrelerinin 3 yıldan kısa bir sürede neredeyse iki katına çıkması, çığır açıcı bir öneme sahip etkileyici bir başarıdır. Ancak rakamlardan daha önemlisi, bölgelerde yakalanan kalkınma ivmesidir.

Mekong Deltası'nın zorlu illerinden Güneydoğu'nun önde gelen illerine, Kuzey'in çok yoksul ve zorlu ücra dağlık illerine kadar herkes güçlü bir yükselen ivme görüyor. Açıkça görülüyor ki, yeni yaklaşım yeni ufuklar açıyor.

Öte yandan, devasa altyapı inşaatı uygulamasının sonuçlarını ve istenmeyen etkilerini doğru bir şekilde değerlendirmek gerekiyor. İnşaat malzemelerinin hızla artan fiyatları, kentsel ulaşım projelerinin finansal planlarının tehdit altında olması, arazi temizleme baskısı ve ortaya çıkan politika riskleri... stratejik düzeyde "maliyet-fayda" sorununda daha yakından ele alınması gereken "karşılıklı çıkarlar"dır.

Sayın Başkan, Vietnam ekonomisinin Covid-19 pandemisi ve mevcut küresel ekonomik krizin ardından küresel ekonomik tabloda parlak bir nokta haline gelmesinin anahtarının, daha önce olduğu gibi özel yatırım yerine ekonomik büyümeyi teşvik eden itici güç olarak kamu yatırımının rolünü öne çıkararak stratejiyi değiştirmek olduğunu düşünüyor musunuz? Bu, birçok saygın uluslararası kuruluş tarafından değerlendiriliyor mu?

Öncelikle son yıllarda Vietnam'da piyasa ekonomisinin büyümesinde ve gelişmesinde özel yatırımların temel rolünü vurgulamak gerekir.

Öte yandan, son on yılda bir "paradoks" ortaya çıktığı görülmelidir: Ülkeye hem yerli hem de yabancı doğrudan yatırım (FDI) olmak üzere en büyük özel yatırımı çekmesine rağmen, ülkenin ekonomik lokomotifi olan Güneydoğu bölgesinin büyüme hızı ve ekonomik payı keskin bir şekilde düşmüştür. Bunun başlıca nedeni, kamu yatırımlarındaki keskin düşüşten kaynaklanan bağlantı altyapısındaki tıkanıklıktır.

Bu arada, ulusal statüde belirgin iyileşmeler görülen bölgeler (tipik olarak Kızıl Nehir Deltası ve Kuzey orta kesimleri ve dağlık bölge) kamu yatırımının özel yatırıma öncülük eden rolünün artması eğiliminin bir parçasıdır.

Quang Ninh deneyiminden on yıldan uzun bir süre önce başlatılan "kamu yatırımının özel yatırıma öncülük etmesi" yaklaşımı büyük bir stratejik öneme sahiptir. Ulusal güç rezonansı yaratmaya, kamu ve özel sektör güçlerini birbirine bağlamaya ve ekonomiye yeni bir kalkınma ivmesi kazandırmaya yardımcı olur.

Piyasa temelli "kamu-özel" yaklaşımı kurumsal reform sürecine öncülük ediyor; PPP Yasası, Yatırım Yasası, İşletme Yasası, Gayrimenkul Ticareti Yasası ve kamu yatırım sermayesinin dağıtımına yönelik çalışmalar yürütülüyor...

Ancak, finans ve para piyasalarının yeniden yapılandırılması çabalarının yavaş ilerlediğini; merkezi ve yerel düzeyler arasındaki "merkeziyetsizlik - güçlendirme" sürecindeki zorlukların... hâlâ göz ardı edilemeyecek uyarı sinyalleri verdiğini belirtmeliyim.

Hem oynanış hem de menzil açısından çığır açan

Birçok başarıya rağmen, ekonomi hâlâ endişe verici olan birçok sorunla karşı karşıya. Yurt içi sektör benzeri görülmemiş zorluklarla karşı karşıya; gayrimenkul, bankacılık sektörü ve daha genel olarak tüm ekonomi, sermaye sıkıntısı, artan batık krediler, düşük sermaye emme kapasitesi ve piyasa alım gücünde keskin bir düşüşle karşı karşıya. Bu durumu nasıl açıklıyorsunuz?

Hükümetin ekonomideki durgunluk ve tıkanıklığı gidermek için gösterdiği büyük çabalar şüphesizdir. Sorunu çözmeye yönelik kararlı, kararlı, hızlı ve güçlü yaklaşımı, Hükümetin ekonomiyi canlandırma, piyasayı açma ve işletmeleri destekleme hedefi doğrultusunda harekete geçme motivasyonunu açıkça ortaya koymaktadır.

Covid-19 pandemisinin yol açtığı felç durumundan ekonominin hızla toparlanması bunun açık bir kanıtıdır. Vergi muafiyetleri, kesintiler, faiz oranlarının düşürülmesi, kamu yatırımlarının teşvik edilmesi, ekonomiye sermaye pompalanması, çalışanların ücretlerinin artırılması gibi bir dizi güçlü çözüm, neredeyse eş zamanlı olarak acilen hayata geçirilerek, hükümetin kararlı adımları atıldı.

Ancak sermaye piyasası acımasızdır. Her gecikmenin bir bedeli vardır. Ekonomi, "büyük davalar" nedeniyle sarsılan bir "girdap" içindedir; piyasaların dengesiz ve çarpık durumunun uzun süre devam etmesinin derin sonuçlarıdır bunlar. Bu durumun, özellikle de mevcut zorlu koşullarda, bir iki günde çözülmesi kolay değildir.

Ancak ekonominin "kurtuluş" kabiliyetine dair umut verici gerekçeler mevcut. Başbakan, "Çözümsüz sorun yoktur" sözünü defalarca yineledi ve ekonomi bu yaklaşımla birçok kez başarıya ulaştı.

Otoyollar, aşılar, makroekonomik istikrar... Sizin için şahsen Hükümetin 1000. günündeki en önemli başarı nedir ve neden?

Başarıların hepsi olağanüstü, her biri kendi başına eşsiz, her biri kendi değerini taşıyor.

Şahsen, 2023'te gerçekleşecek yarı iletken çip atılımı girişiminin özel bir izlenimine sahibim. Hem kapsam hem de oynanış açısından gerçek bir atılım. Yüksek teknoloji kapsamı, "büyük güçlerle omuz omuza durma"; oynanış ise, "stratejik ortaklık" mantığını izleyen, "çıkarları uyumlu hale getirme ve riskleri paylaşma" ilkesine bağlı kalarak, hükümet ve işletmeler arasında "çift kılıç" yaklaşımı.

Yıl başında Vietnam, aralarında 52 önde gelen teknoloji şirketinin temsilcilerinin de bulunduğu bir Amerikalı iş adamı heyetini ağırladı. Yıl sonuna doğru, iki ülke ilişkilerini kapsamlı bir stratejik ortaklığa taşıdıktan hemen sonra Başbakan Pham Minh Chinh, ABD yüksek teknoloji pazarını açmaya gitti. Yıl sonunda ise, özellikle yarı iletken çip üretim şirketleri olmak üzere teknoloji şirketlerinden ziyaretler, incelemeler ve yatırım taahhütleri geldi.

Bu olaylar, pratik bir sürecin "açılışını", ülkenin kalkınma yolunun ilerleme mantığına göre, dijital ekonominin - ileri teknoloji - ve Vietnam'ın uygulamaya başladığı yeni doğrudan yabancı yatırım stratejisinin yönelimini işaret ediyordu. Vietnam için hem "ufuk" hem de "uçan adam" - geçmişte şair Tran Dan'ın bitmek bilmeyen endişeleri - şimdi her ikisi de ortaya çıktı.

Kolay olmayacak ama ivme yakalandı!

2023: Rekor sayıda otoyol projesi

2023, ulaşım altyapısının, özellikle otoyol sisteminin geliştirilmesine yönelik yatırımlarda birçok atılımın gerçekleştiği, on yılı aşkın süredir birçok yeni otoyol projesinin tamamlandığı ve başlatıldığı bir yıl oldu.

Bunlardan 20'si tamamlanarak işletmeye açılırken, bunların 9'u 475 km uzunluğunda otoyol projesi olmak üzere toplamda ülke genelinde işletmeye alınan otoyol uzunluğu yaklaşık 1.900 km'ye ulaştı.

Aynı zamanda yaklaşık 1.700 km otoyol inşaatı devam ediyor, 2025 yılına kadar ülke genelinde yaklaşık 3.000 km, 2030 yılına kadar ise 5.000 km otoyol hedefini tamamlayıp aşmak hedefleniyor.

Yüksek büyüme oranlarına çok fazla güvenmeyin.

2024 yılı hâlâ zorlu olabilir, bu yüzden iyimserliğe yer yok. Dünya hâlâ istikrarsız; Çin ekonomisinin toparlanma beklentileri belirsiz. Bu bağlamda, yüksek büyüme oranlarına çok fazla güvenmemeliyiz. Büyüme performansı her zaman önemlidir, ancak büyüme koşulları elverişsiz olduğunda bunu başarmak için yüksek bir bedel ödemek kolaydır. Zor zamanlarda %1 büyüme elde etmenin maliyeti, normal koşullara göre önemli ölçüde daha yüksek olacaktır. Ülkemiz hâlâ yoksul ve Vietnamlı işletmeler çok zayıf.

Bu arada, kurumsal reform - finans ve bankacılık piyasasının yeniden yapılandırılması - ihtiyacı, piyasa ekonomisine uygun bir Arazi Kanunu ihtiyacı, kamu yatırım sermayesinin dağıtım mekanizmasının reformu gerekliliği... çok acil; bunlar, ekonominin potansiyel kapasitelerini harekete geçirmek için derhal yapılması gereken şeyler. Enerji yapısının dönüşümünü ve yeşil ekonomik kalkınmayı destekleyecek kurumlar inşa etme ihtiyacının hızla artan baskısından bahsetmiyorum bile.

Kurumların yanı sıra yeni ekonominin temel maddi koşullarının - bağlantı altyapısı, enerji altyapısı, dijital altyapı, teknoloji insan kaynağı, çip üretim mühendisleri... - hazırlanması ülkenin yakın geleceğinde hayati önem taşıyan konular olacak.

Yüksek büyüme "hızı" karşısında aşırı "hipnotize" olmak yerine, bu iki grup konuya odaklanmak, orta ve kısa vadeli vizyonda bile akıllıca bir stratejik tercih olarak değerlendiriliyor.

Dr. Tran Dinh Thien